陜西： 從基層突破 把基礎(chǔ)打牢

陜西省民政廳把強(qiáng)化基層能力建設(shè)作為“科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的重點(diǎn)工程，采取“典型帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、全面覆蓋”的措施，按照“三有四全（有編制、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)；辦公設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、信息員隊(duì)伍全）”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）民政工作人員進(jìn)編制、經(jīng)費(fèi)進(jìn)預(yù)算、服務(wù)有平臺(tái)、辦事有規(guī)范。（一）突破編制“瓶頸”。陜西省委、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期民政工作的意見》陜發(fā)[2009]13號(hào)文件就“加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)”作為一個(gè)專門條目予以強(qiáng)調(diào)。省民政廳還協(xié)調(diào)省編辦出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作建立健全社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，提出“2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）編2~3名，2萬人的以上編3~5名專職人員”的要求。平均每站編內(nèi)人員3.3名。西安市98個(gè)街道辦事處民政工作站落實(shí)副處級(jí)待遇，全省20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站解決副科級(jí)待遇。（二）典型示范帶動(dòng)。2009年5月召開了“全省基層民政組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，系統(tǒng)總結(jié)推廣延安、咸陽經(jīng)驗(yàn)。省廳統(tǒng)一印制了《民政工作站工作手冊(cè)》，規(guī)范了民政工作站業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、崗位職責(zé)等制度，嚴(yán)格了救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等管理發(fā)放程序，促進(jìn)了基層民政工作的制度化、規(guī)范化。（三）提升硬件水平。省、市、縣各級(jí)民政部門合力攻關(guān)，協(xié)調(diào)財(cái)政部門解決經(jīng)費(fèi)，全省107個(gè)縣（市、區(qū)），74個(gè)已將工作站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。已累計(jì)投入建站經(jīng)費(fèi)3671萬元，新增電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公設(shè)備4170臺(tái)，新增辦公場(chǎng)所48965平方米，每站擁有辦公室3~5間，辦公設(shè)施全部配備到位。四是強(qiáng)化信息監(jiān)督。全面推廣村級(jí)民政信息監(jiān)督員制度，全省聘請(qǐng)民政信息監(jiān)督員26369名，有效發(fā)揮其信息員、監(jiān)督員、宣傳員和協(xié)管員的作用，形成了“縱向到底、橫向到邊、無縫覆蓋”的基層民政網(wǎng)絡(luò)體系。

咸陽市涇陽縣橋底鎮(zhèn)民政工作站組織機(jī)構(gòu)公示欄