新疆：開展“接流浪兒童回家”專項行動

自治區(qū)黨委書記張春賢等領導與流浪兒童親切合影留念

長期以來，新疆自治區(qū)黨委、政府高度重視未成年人權益保護工作，2011年春天，自治區(qū)黨委、政府決定全部接回內(nèi)地新疆籍流浪兒童，開展流浪未成年人救助保護專項行動。新疆“接流浪兒童回家”活動獲得了廣泛贊譽，民政部多次在全國會議上推廣這一做法。（一）上升為國家行動。自治區(qū)領導向民政部、公安部做了專題匯報，公安部、民政部分別召開專題會議，對救助保護新疆流浪未成年人工作進行了安排部署。自治區(qū)黨委、政府先后召開十余次會議，全面安排部署和推進救助保護流浪未成年人專項行動。民政廳及時啟動應急預案，成立領導小組，制定救助方案，派出工作組與27個省市區(qū)民政部門和救助管理機構(gòu)面對面對接，逐個簽訂救助保護協(xié)議，先后派出40多批200余人次干部赴內(nèi)地接回流浪兒童。全區(qū)民政系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)、主動配合，積極做好流浪未成年人接返、生活照料、心理疏導、教育、醫(yī)治、安置、返鄉(xiāng)、源頭預防等各環(huán)節(jié)工作，確保接回流浪兒童有家可回、有學可上、有事可做、有醫(yī)可就。（二）夯實救助設施基礎?！笆晃濉逼陂g，中央投資3460萬元，自治區(qū)本級福利彩票公益金先后撥付2550萬元，新建15個流浪未成年人救助保護中心。自治區(qū)“重點民生工程”自治區(qū)流浪未成年人教育培訓安置中心建設即將動工。（三）加強源頭預防治理。各級民政部門加強與綜治、公安等部門協(xié)作，進一步落實責任制，對救助送回家鄉(xiāng)的未成年人，從自治區(qū)到地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、家長層層簽訂責任書，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人、民政部門”四位一體的流浪未成年人動態(tài)管理教育模式。（四）健全區(qū)域、部門協(xié)作機制。積極與各省市區(qū)協(xié)作，逐步完善“雙方互動，共同協(xié)商量，密切配合，解決問題”的協(xié)作配合機制，安全迅速接回每一個新疆籍流浪未成年人。積極主動與公安、司法、衛(wèi)生等有關部門協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)作機制，形成救助保護合力。（五）健全考核評估制度。強化督導檢查，建立警示和通報制度，制定考核標準，協(xié)調(diào)綜治部門將未成年人外出流浪人數(shù)、解救返回率等納入社會管理綜合治理目標考核范圍。建立完善獎懲機制，對工作取得明顯成效的地州、縣（市）給予表彰。