中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及競(jìng)爭(zhēng)力研究：1982-2010

羅 琳，李 麗

（紅河學(xué)院商學(xué)院，云南蒙自 661100）

近30年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)異軍突起、績(jī)效顯著，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入的后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期更是以“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重心向服務(wù)業(yè)傾斜”為明顯標(biāo)志，因此世界各國(guó)越來(lái)越重視服務(wù)貿(mào)易。中國(guó)在全球的貿(mào)易地位獲得極大提高，服務(wù)貿(mào)易也取得了一定的成績(jī)。2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到3624億美元（同比增長(zhǎng)為26.4%），占對(duì)外貿(mào)易總額的10.9%，其中：出口1702億美元，占世界服務(wù)出口的4.6%，居世界第4位；進(jìn)口1922億美元，占世界服務(wù)進(jìn)口的的5.5%，居世界第3位。但是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與世界相比仍有差距，2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額比重（10.9%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平（19.0%），與

圖1 1982-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額發(fā)展趨勢(shì)

第一，1982年-1991年的萌芽發(fā)展階段。如圖1所示，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額、出口額、進(jìn)口額從1982年的44億美元、25億美元、19億美元，發(fā)展到1991年的108億美元、69億美元、39億美元，分別增長(zhǎng)了145%、176%和105%。本階段服務(wù)貿(mào)易總發(fā)達(dá)國(guó)家相比更低，甚至低于部分發(fā)展中國(guó)家。例如2010年英國(guó)、西班牙、歐盟、美國(guó)、印度服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重分別為28.6%、27.2%、22.1%、21.3%，30.4%。因此，有必要對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行梳理，為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供一定啟示。

一 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段

圖2 1982-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占世界比重

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段，即1982年-1991年的萌芽發(fā)展階段，1992年-2001年的起步發(fā)展階段，2001年-2010年的快速發(fā)展階段。額、出口額、進(jìn)口額的平均增長(zhǎng)率分別為10.99%、12.42%、10.13%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，從1982年的6億美元增長(zhǎng)到1991年的30億美元?？梢姳倦A段的服務(wù)貿(mào)易額均比較低，并且由于開放性較低、實(shí)行進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略等原因，服務(wù)貿(mào)易保持著順差。本階段中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額、出口額、進(jìn)口額占世界比重均較低（見圖2），分別維持在0.6%～0.7%、0.7%～0.8%、0.4%～0.7%的低水平。

第二，1992年-2001年的起步發(fā)展階段。如圖1所示，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額從1992年的183億美元、91億美元、92億美元，發(fā)展到2001年的719億美元、329億美元、390億美元，分別增長(zhǎng)了293%、262%和324%。進(jìn)出口額、出口額、進(jìn)口額的年平均增長(zhǎng)率分別為22.47%、17.63%、30.57%。于1992年開始出現(xiàn)并一直保持著服務(wù)貿(mào)易逆差，逆差額從1992年的-1億美元擴(kuò)大到2001年的-61億美元?？梢娪捎谇捌诨鶖?shù)較低，本階段服務(wù)貿(mào)易額雖然獲得了較高的增長(zhǎng)率，但是貿(mào)易規(guī)模仍然較低。而較高的增長(zhǎng)率很大程度得益于中國(guó)改革開放的深入及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本階段中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額、出口額、進(jìn)口額占世界比重有所提高（見圖2），分別從1992年的1%、1%、1%提高到2001年的2.4%、2.2%、2.6%。

第三，2002年-2010年的快速發(fā)展階段。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額從2002年的855億美元、294億美元、461億美元，發(fā)展到2010年的3624億美元、1702億美元、1922億美元，分別增長(zhǎng)了235%、226%和243%。本階段進(jìn)出口額、出口額、進(jìn)口額的平均增長(zhǎng)率分別為20.19%、20.86%、19.69%。并且中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直保持著逆差，逆差從2002年的-67億美元擴(kuò)大到2010年的-219億美元。本階段中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額、出口額、進(jìn)口額占世界比重進(jìn)一步提高（見圖2），分別從2002年的2.7%、2.5%、3.0%提高到2010年的5.0%、4.6%、5.5%。并且在2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口分別居世界第4位和第3位，這得益于中國(guó)入世后體制改革進(jìn)一步深入，經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)得到了快速發(fā)展。

二 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展特征

第一，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。1997-2004年間，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，從-32.2億美元擴(kuò)大到95.5億美元；2005-2007年服務(wù)貿(mào)易逆差稍有減少，從-92.6減少到-76.0億美元，但自2008年美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大，2008和2009年分別為-115.6億美元和-295.1億美元,2010年稍有好轉(zhuǎn)，逆差縮小為219.3億美元。

圖3 1997-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要進(jìn)口類別及其占服務(wù)進(jìn)口總額比重

第二，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要來(lái)源于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)。1997年-2010年，中國(guó)共有5類實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逆差、累計(jì)3150.8億美元，即運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、電影及音像服務(wù)，而前3類服務(wù)貿(mào)易逆差分別為1633.2、816.3、673.1億美元，分別占5類服務(wù)貿(mào)易累計(jì)逆差總額的51.8%、25.9%、21.3%。

第三，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差主要來(lái)源于其他商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)。1997年-2010年共有7類實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差，累計(jì)1791.6億美元，即其他商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告與宣傳、通訊服務(wù)。其中，其他商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)分別累計(jì)順差777.4億美元、475.8億美元，占7類服務(wù)貿(mào)易累計(jì)順差總額的43.4%、26.6%。值得注意的是，旅游服務(wù)2009年從服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)順差項(xiàng)目變?yōu)槟娌铐?xiàng)目，逆差為40.3億美元，2010年逆差擴(kuò)大到90.7億美元；其他商業(yè)服務(wù)順差優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，從2009年的順差59.2億美元上升至2010年的184.1億美元，增長(zhǎng)了211.2%；建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢順差增長(zhǎng)也較快，2009年比2010年分別增長(zhǎng)了162.1%、91.5%、47.4%。

第四，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口以運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為主。圖3是1997-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要進(jìn)口類別及其占進(jìn)口總額比重。1997-2010年間：運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)三項(xiàng)進(jìn)口累計(jì)額占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)總額的69～84%，其中1997年最高（為84%）、2009年最低（為69%）；運(yùn)輸和旅游交替成為服務(wù)進(jìn)口最多的類別，其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)口則一直居第三位；三項(xiàng)占比（即這3項(xiàng)進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重）在逐年下降。而在其余9項(xiàng)進(jìn)口類別中，專業(yè)權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢進(jìn)口發(fā)展較快，占服務(wù)總進(jìn)口的比重有所上升，這兩個(gè)類別進(jìn)口分別從1997年的占比2.0%、1.7%上升到2010年的6.8 % 、7.9%。

圖4 1997-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要出 口類別及其占服務(wù)出口總額比重

第五，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口仍以旅游、其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸為主。圖4是1997-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要出口類別及其占服務(wù)出口總額比重。1997-2010年間，旅游、其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸這三項(xiàng)累計(jì)出口占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口累計(jì)總額的68.4～92.7%，其中1997年最高（為92.7%）、2009年最低（為68.2%）；旅游服務(wù)出口一直是中國(guó)服務(wù)出口最多的類別，但出口額呈逐年下降趨勢(shì)；其他商業(yè)服務(wù)出口長(zhǎng)期位居第二位，于2006年變?yōu)榈谌?，發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定；而運(yùn)輸服務(wù)出口則呈現(xiàn)出上升發(fā)展的趨勢(shì)，1997-2005年一直保持在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的第三位，2006-2008年躍居第二位，2009年稍低于其他商業(yè)服務(wù)出口；三項(xiàng)占比（即這3項(xiàng)出口占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重）在逐年下降。而在其余9項(xiàng)出口類別中，咨詢、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口獲得較好的發(fā)展，占服務(wù)總出口的比重有所上升，這三個(gè)類別出口分別從1997年的占比1.4%、2.4%、0.3%上升到2010年的13.4% 、8.5%和5.4%。

三 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力分析

服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力采用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（Trade Competitiveness）來(lái)衡量，TC指數(shù)=（出口額-進(jìn)口額）/（出口額+進(jìn)口額），其值越接近于0表示競(jìng)爭(zhēng)力越接近于平均水平；該指數(shù)為-1時(shí)表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口，越接近于-1表示競(jìng)爭(zhēng)力越薄弱；該指數(shù)為1時(shí)表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口，越接近于1則表示競(jìng)爭(zhēng)力越大。作者根據(jù)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)2011》數(shù)據(jù)，計(jì)算了1997-2010年我國(guó)各類別服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC），并據(jù)此作圖，圖5～圖9分別為1997-2010年各類別服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)圖。

圖5 1997-2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)總體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)

圖6 1997-2010年我國(guó)“保險(xiǎn)服務(wù)”、“專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)

圖7 1997-2010年我國(guó)“金融服務(wù)”、“咨詢”、“電影、音像”、“運(yùn)輸”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)

圖8 1997-2010年我國(guó)“廣告、宣傳”、“建筑服務(wù)”算機(jī)和信息服務(wù)”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)

圖9 1997-2010年我國(guó)“其他商業(yè)服務(wù)”、“通訊服 “計(jì)務(wù)”、“旅游”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)

第一，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱。從圖5可知，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)1997-2010大致呈“W”型變化，即國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力于1997-2008年經(jīng)歷了先降后升，在2009年降到歷史最低值（-0.10）后于2010年有所回升（-0.06），但一直為負(fù)。另外，2010年世界服務(wù)貿(mào)易出口前30位國(guó)家（地區(qū)）中，中國(guó)香港服務(wù)貿(mào)易總體TC指數(shù)為0.358、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，接下來(lái)依次是瑞士0.333、盧森堡0.283、奧地利0.191、英國(guó)0.185、美國(guó)0.180、西班牙0.169、瑞典0.143、印度0.075，中國(guó)僅為-0.061、列第24位，是服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó)，服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱。

第二，專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)在十二個(gè)服務(wù)類別中競(jìng)爭(zhēng)力最低，歷年平均TC值分別為-0.89和-0.82，且所有年份TC指數(shù)均為負(fù)值。從圖6可知，這兩類服務(wù)長(zhǎng)期保持較低的TC指數(shù)，且TC指數(shù)一直介于-0.64～-0.94之間波動(dòng)，尤其是“專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力除少數(shù)年份（1998、2004、2008、2010年）比上年稍有上升外，其余年份均為下降趨勢(shì)。

第三，運(yùn)輸、金融服務(wù)、電影、音像和咨詢四類國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低，歷年平均TC值分別為-0.36、-0.30、-0.32、-0.11，絕大多數(shù)年份TC指數(shù)為負(fù)值。從圖7可知，盡管競(jìng)爭(zhēng)力較弱、呈凈進(jìn)口發(fā)展態(tài)勢(shì)，但運(yùn)輸業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在小幅波動(dòng)上升；金融服務(wù)和電影、音像則呈大幅波動(dòng)的趨勢(shì)，前者介于-0.84～0.12之間波動(dòng)，而后者介于-0.67～0.35之間波動(dòng)；咨詢服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在1997-2002年間波動(dòng)下降，2003年以來(lái)則穩(wěn)步上升，并于2007年實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)凈出口，2010年在13個(gè)部門中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位列第三。

第四，建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告、宣傳三類國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，歷年平均TC值分別為0.06、0.09、0.07，多數(shù)年份TC指數(shù)為正值，競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)。從圖8可知，建筑服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈小幅波動(dòng)上升趨勢(shì)，并從2001年變凈進(jìn)口為凈出口；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)也呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，其中1999年大幅上升、2002年大幅下降，除1997、1998和2002年外TC指數(shù)均為正值，凈出口服務(wù)類別；廣告、宣傳服務(wù)也在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力的提升，其中1998、2002和2008年出現(xiàn)TC指數(shù)的低谷值。

第五，其他商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)和旅游三類國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，歷年平均TC值分別為0.18、0.14、0.12，少數(shù)年份TC指數(shù)為負(fù)值，且競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。從圖9可知：旅游服務(wù)是中國(guó)長(zhǎng)期具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)部門，但是自1997年以來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，尤其2003年和2009年TC指數(shù)顯著下降，并于2009年首次變?yōu)?0.05、出現(xiàn)凈進(jìn)口，2010年繼續(xù)下降至-0.09；而通訊服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是呈波動(dòng)式發(fā)展，TC指數(shù)從1997年的-0.03迅速上升到1998年的0.59，并于2000年達(dá)到最高值0.70（也是十二個(gè)服務(wù)類別中競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最高的）， 2001年大幅下降至-0.09，之后圍繞著均值水平0波動(dòng)，且波動(dòng)幅度越來(lái)越小，于2009年、2010年TC指標(biāo)分別為為0和0.04；其他商業(yè)服務(wù)TC指數(shù)呈“W”型波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)， 1999年和2008年TC指數(shù)為波谷值，分別為0.02、0.06，2003年達(dá)最高為0.40，到2010年恢復(fù)到0.35，接近歷史最高值0.4。

四 存在的問(wèn)題與啟示

（一）存在的問(wèn)題

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易獲得了量的增長(zhǎng)，在國(guó)際上服務(wù)貿(mào)易的地位也有所提升，但是，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量不高、總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還存在許多問(wèn)題。

第一，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部門不平衡，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。中國(guó)勞動(dòng)密集型或資源密集型傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易（如旅游、其他商業(yè)服務(wù)和傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)龋┧急壤^高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、順差較大，而知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等）在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中比重較低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，逆差較大。在世界服務(wù)貿(mào)易具有知識(shí)與技術(shù)密集化發(fā)展趨勢(shì)的情況下，中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的比重和競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成部分，主要是向生產(chǎn)者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)，包括金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等，具有“中間投入”的性質(zhì)，能夠提高生產(chǎn)過(guò)程中不同階段的產(chǎn)出效率。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)金融、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等需求較大，但由于政策制度與管理體制等落后、缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才、服務(wù)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱等原因，中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求，也因此中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要來(lái)自于生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的逆差。

第三， 消費(fèi)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但競(jìng)爭(zhēng)力呈下降的發(fā)展趨勢(shì)，有待進(jìn)行信息化、知識(shí)化等改造升級(jí)。中國(guó)在傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)方面有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力（如旅游、餐飲及住宿等），但這些屬于勞動(dòng)密集型和資源密集型的服務(wù)部門，技術(shù)含量不高、附加值低。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，服務(wù)貿(mào)易具有網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、融合化和全球化的發(fā)展趨勢(shì)，因此傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呈下降發(fā)展趨勢(shì)，有待進(jìn)行信息化、知識(shí)化的改造升級(jí)。

（二）啟示

中國(guó)應(yīng)努力改善中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促使中國(guó)服務(wù)貿(mào)易從“量”的增長(zhǎng)到“質(zhì)”的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式甚至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

第一，正確看待服務(wù)貿(mào)易逆差。盡管中國(guó)總體上服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口超過(guò)出口、存在逆差，但是逆差不一定是壞事。關(guān)鍵是，在進(jìn)口方面要提升服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口結(jié)構(gòu)，尤其是加大對(duì)國(guó)內(nèi)無(wú)法滿足的、社會(huì)需求大的知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口，發(fā)揮其技術(shù)外溢效應(yīng)，帶動(dòng)中國(guó)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展、有效促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；在出口方面，要提升服務(wù)貿(mào)易出口部門的附加值，增加服務(wù)貿(mào)易出口額。

第二，合理規(guī)劃，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。要加大力度發(fā)展信息技術(shù)密集型、知識(shí)密集度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人力資本含量、技術(shù)含量和附加值，為優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。

第三，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要充分結(jié)合其“生產(chǎn)性”、“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐”、“知識(shí)密集度高”的特征，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域的集成融合性技術(shù)為支撐，創(chuàng)新模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)與信息、咨詢等服務(wù)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，帶動(dòng)或促進(jìn)前后向相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率。

第四，在消費(fèi)性服務(wù)業(yè)方面，要引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新方式，提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的附加值技術(shù)含量和降低耗能。例如個(gè)人消費(fèi)與文化娛樂(lè)等方面，要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化消費(fèi)的提升，引入與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)等新型娛樂(lè)消費(fèi)模式，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等，并實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的信息化和知識(shí)化改造升級(jí)、提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，突破我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的提升。包括：(ⅰ)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展規(guī)劃和具體行業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)各具體行業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展原則，創(chuàng)新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。(ⅱ)進(jìn)一步改革和理順制約服務(wù)業(yè)各具體行業(yè)的管理體制與相關(guān)政策制度，打破部分服務(wù)業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。(ⅲ)建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)所需的高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并建立合理的人才吸引制度和激勵(lì)機(jī)制。(ⅳ)針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，制定具體的金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行扶持，支持重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱。(ⅴ)充分利用國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，吸引外資并引導(dǎo)外資投向發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在滿足社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，充分發(fā)揮外資的示范作用和技術(shù)外溢效應(yīng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

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