以提升基礎(chǔ)管理水平推動動力事業(yè)持續(xù)發(fā)展

◎中國航天科工飛航技術(shù)研究院動力供應(yīng)站站長 高志國

管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，更是企業(yè)快速前進(jìn)的強(qiáng)勁動力。中國航天科工飛航技術(shù)研究院動力供應(yīng)站始終堅(jiān)持“管理出效益”的真諦，不斷朝著“系統(tǒng)化管理、程序化運(yùn)行、制度化控制、科學(xué)化決策”的方向努力，提升管理，夯基固本，推動了動力事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

“三駕馬車”效應(yīng)

像眾多單位一樣，動力站的計(jì)劃管理一直延續(xù)著以計(jì)劃部門為龍頭、一條線管理的工作模式。在這種模式下，由于人員、精力、主觀意識等多方面的因素，無法避免地會關(guān)注生產(chǎn)多一些，關(guān)注管理少一些；核心業(yè)務(wù)的計(jì)劃管理要系統(tǒng)得多，而基礎(chǔ)性管理工作的系統(tǒng)性卻很差。

科學(xué)管理是企業(yè)發(fā)展的根本動力所在，管理工作做不好，任何業(yè)務(wù)都不可能持續(xù)、長久發(fā)展。正是看到了這一點(diǎn)，動力站開始著手進(jìn)行計(jì)劃管理模式研究，推出了綜合計(jì)劃“三駕馬車”共同推動的管理模式，建立起了由計(jì)劃處、辦公室和技改處共同牽動的綜合計(jì)劃推動體系，由3個部門分別對生產(chǎn)經(jīng)營工作、綜合管理工作、技改外協(xié)工作進(jìn)行調(diào)度管理，強(qiáng)化了計(jì)劃的制定、過程控制、協(xié)調(diào)監(jiān)督和考核評價。這樣管理的優(yōu)勢就是實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃管理的全面覆蓋，專業(yè)化管理更加突出，特別是將分散于各個職能部門的綜合管理工作統(tǒng)籌起來，由一個部門去系統(tǒng)安排、綜合協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，增強(qiáng)了工作間的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和互助性，使管理工作成為一個系統(tǒng)，有的放矢地推進(jìn)。“三駕馬車”效應(yīng)實(shí)現(xiàn)了真正的、全方位的計(jì)劃管理。

好的方法打造好的制度

作為一個三級單位，動力站自建站以來制定了290多項(xiàng)規(guī)章制度，到目前還在執(zhí)行的有160余項(xiàng)。多年來，動力站一直都很重視制度建設(shè)，并取得了一定的成效，對規(guī)范各項(xiàng)工作行為發(fā)揮了一定作用。但在實(shí)際工作中，管理問題、管理矛盾依然不斷顯現(xiàn)，管理工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)或真空地帶，制度體系仍然不夠科學(xué)完善。因此，動力站用了一年時間對規(guī)章制度體系建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，探索出了卓有成效的方法。

首先，建立起規(guī)章制度“三級審核”工作模式，即任何一個制度的印發(fā)都要經(jīng)過規(guī)章制度辦公室、法律工作人員和站長辦公會3個層面的審核，這使得制度內(nèi)容缺失、制度不科學(xué)、制度間銜接不暢、制度的合法合規(guī)性等問題迎刃而解。

其次，明確了按專業(yè)、分系統(tǒng)開展制度建設(shè)的思路，通俗地說就是按類別來修訂制度，一次修訂一類，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化專業(yè)工作的頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)范各項(xiàng)工作，消除管理空白，消除制度間的重復(fù)規(guī)范、矛盾規(guī)范，減少制度數(shù)量，增加制度的連貫性。

再次，將制度直觀化、流程化。如果一項(xiàng)制度的內(nèi)容很多、篇幅很長，很少有人會從頭到尾認(rèn)真研習(xí)，不了解制度就談不上執(zhí)行制度。因此，動力站提出了“制度流程化”，先后開展了2期流程體系建設(shè)，共制定工作流程63項(xiàng)，讓廣大職工很清晰、很直觀地就能掌握到一項(xiàng)制度的要領(lǐng)，使制度的執(zhí)行效果大大增強(qiáng)。

最后，建立了規(guī)章制度學(xué)習(xí)機(jī)制，向每個部門發(fā)放學(xué)習(xí)記錄本，由辦公室結(jié)合實(shí)際工作制定計(jì)劃，以部門為單位組織貫徹學(xué)習(xí)，特別是對涉及勞動用工、福利等方面制度的學(xué)習(xí)，在一定程度上可以降低勞動糾紛的發(fā)生。

存在的并不是最好的

動力站有工作流程63項(xiàng)，最初建立的目的主要是為了解決制度的執(zhí)行和工作程序的規(guī)范問題，也可以說是解決了有無的問題。可是隨著各項(xiàng)工作的開展以及管理水平的提高，證明這些存在著的工作流程并不是最好的，總是或多或少地存在這樣或那樣的不足。怎么樣才能診斷出其中的問題？從而制定出有針對性的改進(jìn)措施、實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化，為此動力站建立起了“工作流程執(zhí)行情況評價機(jī)制”。第一次評價選取了3個非常有代表性的流程，每項(xiàng)流程隨機(jī)抽出30～50個樣本，對每一個流程節(jié)點(diǎn)的處理時間、處理效果、處理意見等進(jìn)行分析，對數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，查找流程在制定層面和?zhí)行層面存在的問題。同時開展調(diào)研，向相關(guān)業(yè)務(wù)部門了解流程的執(zhí)行情況、存在的問題、影響流程流轉(zhuǎn)速度的主要因素，通過數(shù)據(jù)、資料匯總和比較分析得出評價結(jié)論，并提出了改進(jìn)建議30余項(xiàng)，對所提問題及整改措施確定了責(zé)任部門，并將時間結(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了工作流程的優(yōu)化。

向管理要效益

動力站承擔(dān)著云崗地區(qū)及新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動力供應(yīng)工作，動力付費(fèi)是最大的成本，動力費(fèi)收取是最主要的收入來源。因此，經(jīng)營計(jì)量管理工作便成為各項(xiàng)管理工作的重中之重，管理得科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，動力站的收益就會多些，反之收益就會從我們的手指縫中流失。所以，動力站也需要些許“守財(cái)奴”的精神，一分一毫都不能白白流走。

動力站用了近一年的時間搭建起了經(jīng)營計(jì)量管理體系。該體系包括制度17項(xiàng)、各類作業(yè)指導(dǎo)書和配套表格15個，明確了各部門的責(zé)任分工，建立起經(jīng)營運(yùn)行分析會議制度，構(gòu)建起經(jīng)營管理的分析、決策、控制平臺。在這個平臺上，動力站及時總結(jié)、及時開展各動力系統(tǒng)平衡分析、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時制定措施、及時給予解決，發(fā)現(xiàn)了一些管理上的漏洞，改善了一些程序上的不足，促進(jìn)了全站經(jīng)營狀況的根本性好轉(zhuǎn)。

為自己贏得時間

動力站的信息化建設(shè)起步較晚，專業(yè)力量相對薄弱，缺少頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，信息化手段在實(shí)際工作中的應(yīng)用少之又少，后期開發(fā)建設(shè)的幾個管理系統(tǒng)相對獨(dú)立，功能較為簡單，與兄弟單位及同行業(yè)比，差距甚遠(yuǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，“時間”與人力資源一樣，成為一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而贏得時間的關(guān)鍵在于流程優(yōu)化、信息化手段應(yīng)用和職工的執(zhí)行力。正是看到了這一點(diǎn)，動力站也躋身于信息化的大潮之中，開始了現(xiàn)代化管理工具的應(yīng)用時代，而且步子更大、信心更足。經(jīng)過努力，動力站搭建起了信息化基礎(chǔ)管理平臺，在這個總體構(gòu)架下，建成了工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、綜合調(diào)度管理信息系統(tǒng)、合同管理信息系統(tǒng)、物資管理信息系統(tǒng)等多個平臺，不僅提高了工作效率，而且大大提高了各項(xiàng)管理工作的綜合水平，為動力站的發(fā)展贏得了寶貴的時間。

聰明的管理者從不向“市場”要效益，而是向“管理”要效益。“管理”就像是鋒刃利劍，用好了殺敵無數(shù)，用不好傷及自己。在國資委、中國航天科工集團(tuán)公司和中國航天科工飛航技術(shù)研究院全面開展管理提升活動的今天，動力站一方面享用著管理帶來的豐碩果實(shí)，另一方面也在積極謀劃新的征程，主動作為，主動擔(dān)當(dāng)，主動創(chuàng)新，主動創(chuàng)新，提升管理，夯基固本，不斷推動動力事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，爭取在二次創(chuàng)業(yè)的大潮中再創(chuàng)佳績！