北京市延慶縣“360度藥監(jiān)宣傳”新模式成效顯著

文◎徐曼 翟秀芳

生動(dòng)活潑的“文化墻”、溫馨體貼的藥品安全提示短信、文采飛揚(yáng)的藥監(jiān)征聯(lián)征詩(shī)賽……這些安全用藥宣傳活動(dòng)都來(lái)自于北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局。近年來(lái)，該分局在藥監(jiān)普法宣傳工作中，采用“360度藥監(jiān)宣傳”的新思路、新模式，形成無(wú)縫隙、全覆蓋的“橫到邊”、“縱到底”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，目前已取得顯著的成效。

精心打造“360度藥監(jiān)宣傳”新模式

北京市藥監(jiān)局延慶分局成立十余年來(lái)，針對(duì)延慶縣人口居住分布不均衡、人員素質(zhì)水平高低懸殊較大等實(shí)際特點(diǎn)，從“拓寬度、擴(kuò)廣度、挖深度”入手，逐步加大工作力度，每年投入大額財(cái)政資金，用于開(kāi)展藥監(jiān)普法宣傳活動(dòng)。近年來(lái)，他們通過(guò)不斷創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效，逐步打造出一個(gè)“具有延慶特點(diǎn)，適應(yīng)延慶發(fā)展，切實(shí)服務(wù)延慶人民”的“360度藥監(jiān)宣傳”新模式。

“360度藥監(jiān)宣傳”模式是指將宣傳的空間，時(shí)間范圍擴(kuò)至最大，形成宣傳的“五經(jīng)五緯”。五條經(jīng)線（電視覆蓋、報(bào)刊覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、短信覆蓋、簡(jiǎn)報(bào)覆蓋）及五條緯線（城區(qū)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋、社區(qū)覆蓋、學(xué)校覆蓋、機(jī)關(guān)覆蓋）形成“橫到邊”，“縱到底”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，無(wú)縫隙，全覆蓋，讓轄區(qū)百姓每人每天都能夠聽(tīng)到、看到、讀到“三品一械”知識(shí)，讓藥監(jiān)宣傳工作真正走進(jìn)每家每戶(hù)，讓藥監(jiān)普法宣傳，藥品安全知識(shí)深入人心。十余年來(lái)，該分局累計(jì)編印各類(lèi)宣傳材料20余萬(wàn)冊(cè)，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”宣傳，藥品安全講座等活動(dòng)百余場(chǎng)次。

五條經(jīng)線貫穿到底

在“360度藥監(jiān)宣傳”新模式中，延慶縣實(shí)現(xiàn)了電視覆蓋、報(bào)刊覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、短信覆蓋、簡(jiǎn)報(bào)覆蓋五條經(jīng)線貫穿到底。使藥監(jiān)宣傳觸角延伸到延慶縣每一個(gè)角落。

電視是現(xiàn)代人日常生活的核心媒介。北京市藥監(jiān)局延慶分局常年與延慶縣電視媒體（延慶廣播電視中心）合作，利用該臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目“延慶新聞”及民生類(lèi)節(jié)目“生活全方位”，即時(shí)報(bào)道該分局藥監(jiān)工作的動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了藥監(jiān)宣傳電視全覆蓋。自2010年8月1日起，該分局在延慶電視臺(tái)每晚八點(diǎn)的“天氣預(yù)報(bào)”節(jié)目的黃金時(shí)段，開(kāi)設(shè)“藥監(jiān)溫馨提示”欄目，曝光假劣藥信息，播放藥監(jiān)工作動(dòng)態(tài)和質(zhì)量公報(bào)等。其中，“藥品三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)” 及“倡導(dǎo)創(chuàng)建星級(jí)誠(chéng)信藥房”等工作的宣傳報(bào)道更得到了中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體的廣泛關(guān)注，取得了良好的宣傳效果。

報(bào)紙，雜志一直是北京市藥監(jiān)局延慶分局常抓不懈的宣傳陣地。多年來(lái)，該分局通過(guò)《首都醫(yī)藥》等醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)報(bào)刊刊發(fā)了各類(lèi)宣傳稿件上百篇次。該分局還借助《延慶報(bào)》開(kāi)展了廣泛深入的藥監(jiān)宣傳。從2002年開(kāi)始，該分局長(zhǎng)期利用《延慶報(bào)》這一宣傳平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“藥監(jiān)連著您和我”專(zhuān)欄，以每?jī)芍芤黄诘念l次向讀者介紹“涉藥”常識(shí)，發(fā)布“假劣‘三品一械’”公告。

被稱(chēng)為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)于提升藥監(jiān)普法宣傳水平有著重要的意義。自2005年10月北京市藥監(jiān)局延慶分局網(wǎng)站建立以來(lái)，該局黨組責(zé)成辦公室牽頭，各科室密切配合，由團(tuán)支部組成了一支網(wǎng)站維護(hù)小組，始終堅(jiān)持每周最少更新一次內(nèi)容，將該分局的藥監(jiān)發(fā)展思路、監(jiān)管工作進(jìn)展、假劣藥信息、機(jī)關(guān)建設(shè)情況等動(dòng)態(tài)信息及時(shí)呈現(xiàn)在所有瀏覽者面前。同時(shí)，該分局還在網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置設(shè)立了局長(zhǎng)信箱，接收社會(huì)各界的監(jiān)督建議。2009年，北京市藥監(jiān)局延慶分局不斷探索，大膽嘗試，以北京市法制宣傳志愿者張軍開(kāi)辟的新浪博客——全國(guó)法制宣傳站為依托，建立了該站的藥監(jiān)分站，通過(guò)上傳涉及“三品一械”的法律法規(guī)博文，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。

手機(jī)短信作為即時(shí)通訊方式，是目前快捷的宣傳手段之一。從2008年起，北京市藥監(jiān)局延慶分局充分利用這個(gè)陣地，實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)普法宣傳短信覆蓋，與移動(dòng)服務(wù)供應(yīng)商合作，購(gòu)買(mǎi)了短信平臺(tái)。該分局在重點(diǎn)時(shí)期，重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)群發(fā)提示信息的方式，發(fā)布突發(fā)藥害事件信息、假劣藥信息、節(jié)日用藥安全提示等。此外，筆者還發(fā)現(xiàn)，在處理“齊二藥”、“欣弗”、“甲氨蝶呤”，“奧美定”等類(lèi)似藥害事件的過(guò)程中，短信平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。該分局通過(guò)短信平臺(tái)，在第一時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件處理工作要求發(fā)送到管理相對(duì)人，最大限度地減少或降低了突發(fā)事件對(duì)該地區(qū)藥械市場(chǎng)和群眾的危害及影響。此外，該分局將有關(guān)信息適時(shí)發(fā)送給市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便使領(lǐng)導(dǎo)更多地了解關(guān)注藥監(jiān)工作。

簡(jiǎn)報(bào)覆蓋是北京市藥監(jiān)局延慶分局采用的另一條重要經(jīng)線。自2004年6月以來(lái)，該分局率先推出了內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)——《延慶藥監(jiān)星火》。簡(jiǎn)報(bào)為月刊，以圖為主，以文為輔，全面地展示了該分局監(jiān)管工作情況及機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況。此外，在該分局，各科室還根據(jù)工作需要，不定期編發(fā)專(zhuān)刊，專(zhuān)門(mén)對(duì)該分局某項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行深入宣傳?！堆討c藥監(jiān)星火》的發(fā)送范圍分布北京市藥監(jiān)全系統(tǒng)、該縣二級(jí)班子，三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及大部分行政管理相對(duì)人。

▲藥監(jiān)宣傳在社區(qū)深受群眾歡迎

五條緯線深入民心

北京市藥監(jiān)局延慶分局在藥監(jiān)普法宣傳中，采用城區(qū)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋、社區(qū)覆蓋、學(xué)校覆蓋、機(jī)關(guān)覆蓋五條緯線橫到邊的作法，更是把藥監(jiān)普法宣傳融入到每一個(gè)百姓的生活之中。

2008年，在實(shí)現(xiàn)城區(qū)覆蓋的進(jìn)程中，該分局在延慶縣城11處重點(diǎn)街區(qū)、車(chē)站，商場(chǎng)附近的顯著位置設(shè)置了16塊規(guī)格不一，總面積為132平方米的大型藥監(jiān)宣傳櫥窗。宣傳櫥窗采取圖文并茂的形式，介紹了藥品與保健食品的區(qū)別、處方藥與非處方藥的區(qū)別，處方藥憑處方銷(xiāo)售等“三品一械”有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。同年6月1日，政府發(fā)布了“限塑令”，該分局與環(huán)保部門(mén)聯(lián)合在延慶縣最大的商業(yè)企業(yè)——中踏商場(chǎng)門(mén)前，向該商場(chǎng)捐贈(zèng)了5000個(gè)印有安全用藥提示語(yǔ)的宣傳購(gòu)物袋，宣傳效果顯著。

結(jié)合延慶農(nóng)村人口的特點(diǎn)，北京市藥監(jiān)局延慶分局創(chuàng)新思路，逐漸推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，編印了安全用藥漫畫(huà)、 “三品一械”知識(shí)問(wèn)答、 “三品一械”案例分析、常用處方藥與非處方藥目錄、藥監(jiān)宣傳掛歷、撲克牌、購(gòu)物袋等通俗易懂，深受農(nóng)民朋友喜愛(ài)的宣傳品。該分局通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”的方式，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛發(fā)放。此外，該分局在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了32塊宣傳櫥窗，總面積為330平方米，定期更換宣傳內(nèi)容。他們還在幫扶的貧困村連續(xù)多年開(kāi)展了專(zhuān)場(chǎng)藥監(jiān)宣傳活動(dòng)，按戶(hù)發(fā)放宣傳品，在幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也使該村成為“安全用藥第一村”。該分局還陸續(xù)在延慶民俗旅游發(fā)展最好的井莊鎮(zhèn)、千家店鎮(zhèn)，向“民俗戶(hù)”發(fā)放印有“請(qǐng)注意安全使用藥品”及“請(qǐng)及時(shí)清理過(guò)期藥品”等警示標(biāo)語(yǔ)的風(fēng)景畫(huà)框近千幅，將其掛于“民俗戶(hù)”家中，提示旅游者注意用藥安全。不僅如此，該分局還深入該縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦了安全用藥巡回講座；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員也結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、辦“普法”晚會(huì)等形式，開(kāi)展“三品一械”法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)進(jìn)村莊，進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)。

多年來(lái)，北京市藥監(jiān)局延慶分局將安全用藥知識(shí)送進(jìn)了延慶縣各個(gè)社區(qū)，宣傳形式豐富多彩，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)覆蓋，如：該分局在各個(gè)社區(qū)舉辦藥監(jiān)專(zhuān)題宣傳；評(píng)選“北京市安全用藥示范家庭”；設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗；參與街道辦事處的“科普之春”，“科普之夏”等活動(dòng)；與城鎮(zhèn)辦事處聯(lián)合舉辦大型藥監(jiān)專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì)，自編、自導(dǎo)、自演小品——“如此義診”。2005年，該分局成立了一支流動(dòng)宣傳隊(duì)，一輛車(chē)、一臺(tái)放映機(jī)，兩個(gè)宣傳員利用夏季納涼人員集中的特點(diǎn)，走遍了延慶的大小社區(qū)，隨時(shí)隨地播放安全用藥宣傳片。2010年，該分局與新成立的儒林街道相關(guān)部門(mén)合作，在該街道辦事處管轄的8個(gè)大型居民小區(qū)中建立了13面藥監(jiān)“文化墻”。“文化墻”全長(zhǎng)220米，共繪有安全用藥宣傳漫畫(huà)124幅，漫畫(huà)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深刻地展示了某些不法藥販以非藥品冒充藥品的違法行為，同時(shí)，也宣傳了藥監(jiān)執(zhí)法人員公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象。藥監(jiān)“文化墻”自設(shè)立以來(lái)，受到過(guò)往居民的普遍關(guān)注和廣泛歡迎，并被居民們喜稱(chēng)為“上了墻的漫畫(huà)書(shū)”。

為充分發(fā)揮青少年在家庭當(dāng)中的宣傳帶動(dòng)作用，北京市藥監(jiān)局延慶分局在全縣16所中小學(xué)校安裝了18塊宣傳櫥窗，并不定期對(duì)其進(jìn)行更新。2008年11月，經(jīng)該分局認(rèn)真推選及專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的延慶縣第二小學(xué)參賽家庭，代表延慶縣參加了“北京市紅領(lǐng)巾安全用藥促進(jìn)行動(dòng)家庭安全用藥知識(shí)”電視大賽，取得了第二名的好成績(jī)。2010年，該分局還在延慶縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“送法進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，向全鎮(zhèn)中小學(xué)生發(fā)放安全用藥宣傳冊(cè)和“致家長(zhǎng)的一封信”，受到廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。全面實(shí)現(xiàn)了藥監(jiān)普法宣傳學(xué)校覆蓋。

北京市藥監(jiān)局延慶分局機(jī)關(guān)覆蓋的藥監(jiān)普法式宣傳也開(kāi)展得有聲有色。該分局與團(tuán)縣委合作，在全縣青少年中舉辦了第一屆“和諧杯”有獎(jiǎng)答題萬(wàn)人普法活動(dòng)，發(fā)放“三品一械”知識(shí)試卷1萬(wàn)份，參與人數(shù)達(dá)萬(wàn)人；與縣文聯(lián)聯(lián)合舉辦“藥監(jiān)杯”征聯(lián)征詩(shī)大賽，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函的投稿形式，在全國(guó)范圍內(nèi)征集藥監(jiān)題材的詩(shī)詞對(duì)聯(lián)，共收到來(lái)自全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)等1000余人次的投稿，楹聯(lián)作品近3000副，詩(shī)詞作品近千首。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)委認(rèn)真評(píng)選，最終確定獎(jiǎng)項(xiàng)387個(gè)。該分局已將其集結(jié)成冊(cè)，作為宣傳品印發(fā)。