袁先海
生源危機(jī)與獨(dú)立學(xué)院的突“?!敝?/p>
袁先海
(長江大學(xué)文理學(xué)院學(xué)院辦公室,湖北荊州434020)
高等教育的生源危機(jī)已經(jīng)到來。在生源危機(jī)面前,獨(dú)立學(xué)院要有所作為,把堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,提高教育質(zhì)量作為應(yīng)對危機(jī)的根本之策,把堅(jiān)持人有我優(yōu),形成辦學(xué)特色作為應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵之策,把堅(jiān)持品牌意識,提升社會聲譽(yù)作為應(yīng)對危機(jī)的重點(diǎn)之策,化危為機(jī),在大浪淘沙的過程中不斷拓展自己的發(fā)展空間。
獨(dú)立學(xué)院;生源危機(jī);對策
高等教育的生源危機(jī)已經(jīng)到來。在生源危機(jī)面前,不同類型的高校危機(jī)感的程度會不一樣。獨(dú)立學(xué)院作為教育大眾化的產(chǎn)物,為高等教育的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。目前,隨著教育部26號令所規(guī)定期限的臨近,加上生源危機(jī)的夾擊,獨(dú)立學(xué)院已是“山雨欲來風(fēng)滿樓”,產(chǎn)生了從未有過的危機(jī)感和焦慮癥。
葉欣茹博士根據(jù)2000年全國18~22歲人口數(shù)作為基年數(shù)據(jù),按照年齡移算法,預(yù)測出2000~2020年18~22歲學(xué)齡人口,見表1。
表1 2000~2020年我國高等教育適齡人口預(yù)測(單位:萬人)
從表1中可以清楚地看出,我國高等教育適齡人口規(guī)模從2000年的9837.36萬人開始逐年增長,2008年達(dá)到峰值為12539.65萬人,比2000年增加27.46%。以后逐年下降,2019年將到最低位6888.41萬人,僅相當(dāng)于2008年的55.01%。2020年又稍有回升,達(dá)到7049.35萬人。這些數(shù)據(jù)表明,全國高等教育適齡人口下降的趨勢非常明顯。
造成高等教育適齡人口下降的原因,主要是三方面:一是基礎(chǔ)教育入學(xué)人口持續(xù)減少。全國初中畢業(yè)生(15歲)人數(shù)已經(jīng)從最高峰的每年2500多萬人,降到2009年的1800多萬人。今后十幾年,初中畢業(yè)生人數(shù)將保持在1700~1900萬之間[2]。如湖北省中小學(xué)學(xué)生在2005年~2008年三年間,均減少了60萬人,各類學(xué)校數(shù)量減少了2300所[3]。二是高中生的輟學(xué)棄考棄學(xué)。全國輟學(xué)的普通高中生,2005年為15萬人,2006年為25萬人,2007年為33萬人,2008年為28萬人。輟學(xué)的主要原因是由于高等教育期望收益值降低,一些學(xué)生和家長認(rèn)為還是從早計(jì)議另謀他業(yè)為上策,從而作出中途輟學(xué)的決定[4]。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年,全國高考棄考人數(shù)達(dá)到84萬,占當(dāng)年高考人數(shù)的10%,上海2010年高考棄考率近7%,青海省2011年高考棄考率達(dá)6%。錄取后棄學(xué)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。據(jù)湖北省教育廳統(tǒng)計(jì),2010年湖北高招錄取36.6萬人,有3.5萬人放棄報(bào)到,使當(dāng)年報(bào)到率低于90%。安徽省教育廳公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年該省本科報(bào)到率約為90%,??茍?bào)到率僅80%左右。三是高中生出國留學(xué)呈現(xiàn)出上升趨勢。最近3年,我國出國留學(xué)人數(shù)分別增長了24.4%,27.5%,24.1%,增長最多的是高中畢業(yè)生,現(xiàn)已成為出國留學(xué)的主力軍。中學(xué)階段特別是高中生的出國留學(xué)熱,直接減少了我國高校的潛在生源,這是生源競爭在教育全球化背景下的演變。
通過對2009~2011年全國高考人數(shù)的分析統(tǒng)計(jì),2011年,北京、上海、河南等18個省份高考人數(shù)較2010年有所下降,其中,河南報(bào)考人數(shù)比2010年減少了10.4萬人。而在這18個省份中,包括湖北在內(nèi)的13個省份的高考報(bào)名人數(shù),已經(jīng)連續(xù)3年下降,北京則連續(xù)5年下降,其中湖南報(bào)考人數(shù)較2009年下降最多,減少13.5萬人,見表2。
表2 近三年高考人數(shù)減幅最大的十個省(單位:萬人)[5]
從筆者所在的湖北省來看,參加高考的人數(shù)也將逐年下降。按照初中三年、高中三年的學(xué)制進(jìn)行平推,2004~2009年初中招收的學(xué)生應(yīng)該是2010~2015年參加高考的學(xué)生,預(yù)測結(jié)果見表3。
表3 2010~2015年湖北高考人數(shù)預(yù)測(單位:人)
雖然從初中到高中,從高中到高考會出現(xiàn)學(xué)生 分流情況,但參加高考學(xué)生總量的下降趨勢已十分明顯。2009年初中招生數(shù)與2004年相比減少近39萬,這意味著2015年高考人數(shù)將大幅度減少。表中數(shù)據(jù)只是理論推算值,由于復(fù)讀、人口遷移等因素,會造成高考人數(shù)的波動,但參加高考總?cè)藬?shù)的下降趨勢是不容置疑的。
在生源下降的同時,高校招生計(jì)劃仍在緩慢增長。最近3年,全國高考平均錄取比例快速增長,已經(jīng)從2008年的57%增長到2009年的61.7%,2010年達(dá)到了69.5%,2011年預(yù)計(jì)增長到72.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已有8個省份的錄取比例超過80%,部分省份已經(jīng)超過85%。在一些過去上大學(xué)難的生源大省,錄取比例也快速增長。如黑龍江省,2010年高招錄取率達(dá)到90.77%。這樣一減一增,將加劇高校的生源競爭,也將部分高校逼向生死存亡的境地。
招生則是危機(jī)的晴雨表。以山東省為例,2011年高考錄取時,生源缺口由2010年的2萬多人增加到4萬多人。一志愿投檔情況是,文科501所院校、理科572所院校生源不滿。??疲ǜ呗殻┒恢驹竿稒n中,有119所文科院校180分以上投檔考生數(shù)為零,而理科“零投檔”院校為115所。高考最低錄取分?jǐn)?shù)線也逐年降低,2008年至2010年分別是220分、210分、190分,2011年更是降低到180分,線下考生僅剩3000多人。
生源危機(jī)已不是空穴來風(fēng),而已經(jīng)演變?yōu)榛钌默F(xiàn)實(shí)。獨(dú)立學(xué)院必須未雨綢繆,從長計(jì)議,強(qiáng)練內(nèi)功,外塑形象,真正做到化危為機(jī)。
第一,根本之策:提高教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是立校之本,也是應(yīng)對生源危機(jī)的根本之策。當(dāng)前,獨(dú)立學(xué)院的首要任務(wù)是要迅速實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,由鋪攤子、蓋房子、上規(guī)模真正轉(zhuǎn)到內(nèi)涵建設(shè)上來,轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來。一是要優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院要充分發(fā)揮民辦、自主優(yōu)勢,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,采取停、減、增的措施,對專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對社會需求弱的專業(yè)則停辦,對社會需求周期性變化的專業(yè)則減少學(xué)生數(shù)量,增設(shè)國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè),增強(qiáng)專業(yè)對社會發(fā)展的適應(yīng)性和靈活性。二是要著力提高教學(xué)質(zhì)量。要真正確立教學(xué)在學(xué)校工作的中心地位,做到三個到位:領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識要到位,質(zhì)量是學(xué)校的生命線,處理好重教學(xué)質(zhì)量與重經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;經(jīng)費(fèi)保障要到位,教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入是硬投入、硬保障,不能隨意削減和壓縮;辦學(xué)條件要到位,要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生動手能力培養(yǎng)。三是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。目前,獨(dú)立學(xué)院在師資隊(duì)伍方面普遍存在三個突出問題:總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,穩(wěn)定性差。師資是提高質(zhì)量的核心因素。加強(qiáng)師資建設(shè)必須從這三個方面著手,加大師資引進(jìn)力度,降低生師比;采取特殊措施,改變教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),形成合理的梯隊(duì);切實(shí)改善教師待遇,解決他們的實(shí)際問題,保證老師全身心投入教學(xué),在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫??梢哉f,一所質(zhì)量優(yōu)良的學(xué)校,不可能有生源危機(jī)。
第二,從理論上看,科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于當(dāng)代中國發(fā)展的世界觀和方法論。從政策層面看,科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的活動綱領(lǐng)。從實(shí)踐上看,科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。關(guān)鍵是:形成辦學(xué)特色。首先,辦學(xué)理念要有特色,它是一所大學(xué)的靈魂。獨(dú)立學(xué)院不同于普通高校,要在激烈競爭中求得生存和發(fā)展,就必須有先進(jìn)的、超前的辦學(xué)理念,做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我強(qiáng)。其次,學(xué)生培養(yǎng)要有特色,它是一所大學(xué)的追求。獨(dú)立學(xué)院要緊緊盯著市場和社會需求的變化,按照實(shí)用性、應(yīng)用型的培養(yǎng)要求,根據(jù)學(xué)生的差異,突出“實(shí)踐性”、“寬口徑”的特點(diǎn),實(shí)行“分層教學(xué),分流培養(yǎng)”,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個性培養(yǎng)和個性發(fā)展,努力把每個學(xué)生培養(yǎng)成有用之材。第三,教育管理要有特色,它是一所大學(xué)的根本。要始終著眼于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和個性塑造,特別注重校園文化的熏陶作用,時刻關(guān)注學(xué)生的心理健康,增強(qiáng)學(xué)生自信,引導(dǎo)學(xué)生講求誠信、懂得感恩,自覺踐行社會主義核心價值體系,努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者??梢哉f,一所特色鮮明的學(xué)校,不可能有生源危機(jī)。
第三,重點(diǎn)之策:提升社會聲譽(yù)。獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展初期,有的為了拉生源,不惜以犧牲聲譽(yù)為代價違規(guī)招生,在社會上造成不良影響,時至今日,還為人詬病。有的輕投入重回報(bào),輕質(zhì)量重效益,商業(yè)氣息太濃,造成社會對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的擔(dān)憂,使獨(dú)立學(xué)院的社會信譽(yù)度不高。在生源競爭日趨激烈的情況下,社會聲譽(yù)已成為獨(dú)立學(xué)院重要的軟實(shí)力。在提高質(zhì)量、形成特色的基礎(chǔ)上,要注重獨(dú)立學(xué)院的形象打造,不斷提升社會聲譽(yù)。一是要加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)。校園網(wǎng)是社會了解學(xué)校的窗口,也是展示學(xué)校改革發(fā)展成果的陣地。學(xué)生高考后填報(bào)志愿,大多要通過網(wǎng)絡(luò)來了解所報(bào)學(xué)校的情況。即使學(xué)生上了大學(xué),家長也會經(jīng)常瀏覽學(xué)校的網(wǎng)站,了解學(xué)校的動向。可以說,一個設(shè)計(jì)精美、內(nèi)容豐富的學(xué)校網(wǎng)站,會無形提高學(xué)校的社會影響力。二是要加強(qiáng)對外宣傳。在信息十分發(fā)達(dá)的情況下,好酒也怕巷子深。要充分利用各種社會媒體,宣傳學(xué)校的改革發(fā)展成就,宣傳師生中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,不斷提高學(xué)校的知名度。三是要做好校友工作。校友就是學(xué)校發(fā)給社會的名片,校友的表現(xiàn)、作為、成就就是學(xué)校實(shí)力最好的展示,也是提升學(xué)校社會聲譽(yù)的重要途徑。社會對校友的認(rèn)可,就是對學(xué)校的認(rèn)同。獨(dú)立學(xué)院必須重視校友工作,加強(qiáng)校友信息收集,建立校友組織網(wǎng)絡(luò),形成定期走訪校友制度,真正使母校成為校友的精神家園,成為校友為母校作貢獻(xiàn)的激勵力量。社會對校友的賞識,就是對學(xué)校的認(rèn)同??梢哉f,一所社會聲譽(yù)良好的學(xué)校,也不可能有生源危機(jī)。
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1673-1395(2012)03-0119-04
2011-12-12
湖北省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目(2010204)
袁先海(1958—),男,湖北松滋人,研究員,主要從事高等教育管理研究。
責(zé)任編輯 袁麗華 E-mail:yuanlh@yangtzeu.edu.cn