■王文斌

不斷發(fā)展和完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)

■王文斌

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。我國(guó)“十二五”規(guī)劃明確指出，要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)資監(jiān)管體制，以及加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)施人才戰(zhàn)略等，這些都為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大指明了方向。因此，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中不斷發(fā)展完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的課題。

新形勢(shì)下，要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求公有制經(jīng)濟(jì)為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。進(jìn)一步彰顯國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，客觀要求不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。為此，必須采取有效措施，深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，培育一批在國(guó)際同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的一流企業(yè)。

近年來(lái)，各級(jí)國(guó)資委特別是國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大及歷次全會(huì)精神，按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”、“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，建立、健全國(guó)資監(jiān)管的法規(guī)體系、組織體系和考核體系，加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理和出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度，啟動(dòng)企業(yè)分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，建立中央企業(yè)綜合分析制度，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和巡視工作合力，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制得到了不斷完善。各級(jí)國(guó)資委應(yīng)在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步有效整合監(jiān)管力量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)境外資產(chǎn)、金融衍生品業(yè)務(wù)、“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管，更好地落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管資源的融合、整合、聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管工作的合心、合作、合力，切實(shí)形成國(guó)資監(jiān)管工作閉環(huán)；積極推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)整合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)外開(kāi)放合作的“大國(guó)資”工作格局，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管工作的有效性、及時(shí)性，從而為發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的體制保障。

建立和擁有一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，是做好國(guó)資監(jiān)管工作的重要保障。當(dāng)前，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪，要求國(guó)資監(jiān)管工作者要不斷提高與履行出資人職責(zé)相匹配的能力和水平。為此，就要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；積極開(kāi)展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；深化干部人事制度改革，推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)國(guó)資委系統(tǒng)與國(guó)有企業(yè)干部雙向交流或掛職鍛煉；堅(jiān)持以人為本的理念，提高人的素質(zhì)，關(guān)心人的生活，促進(jìn)人的發(fā)展，構(gòu)建機(jī)關(guān)和諧文化，建設(shè)具有更強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的國(guó)資監(jiān)管集體，為推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供人力保障。

國(guó)有企業(yè)黨組織、黨員隊(duì)伍和廣大干部群眾，是我們黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，需要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、有利于黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，以改革創(chuàng)新精神，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量。

（作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作局局長(zhǎng)）