劉晨 董婕

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)體育健康學(xué)院 廣東廣州 510006）

“后亞運(yùn)”時(shí)期廣東省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展優(yōu)化的思考

劉晨 董婕

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)體育健康學(xué)院 廣東廣州 510006）

從廣東省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、體育產(chǎn)品制造業(yè)和銷售業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理與政策法規(guī)等方面探討“后亞運(yùn)”時(shí)期我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。研究發(fā)現(xiàn)，我省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還還存在不協(xié)調(diào)方面，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于體育產(chǎn)品制造業(yè)；體育中介產(chǎn)業(yè)缺位；體育產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益還有待提高。在“后亞運(yùn)”時(shí)期廣東省體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力促進(jìn)廣東體育健身娛樂業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快廣東體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展，盡快完善廣東體育用品制造、銷售業(yè)的發(fā)展。

后亞運(yùn) 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化

北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦掀起的體育熱潮空前高漲，使整個(gè)社會(huì)對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)品的需求得到了較快的增長(zhǎng)。2010年亞運(yùn)會(huì)在廣州成功舉行，為整個(gè)廣東省體育市場(chǎng)提供了巨大的社會(huì)資源，這無(wú)疑為廣東省的體育產(chǎn)業(yè)注入了一劑“強(qiáng)心劑”，加快了廣東體育產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的地位和作用日趨突出，體育產(chǎn)業(yè)已為廣東21世紀(jì)第一個(gè)十年中最具社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，內(nèi)在規(guī)律決定了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，不論其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小其內(nèi)部各分支行業(yè)也遵循一定的產(chǎn)業(yè)次序成長(zhǎng)演進(jìn)。體育產(chǎn)業(yè)從發(fā)展到成熟，也必須根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律，制定合理并且符合國(guó)情省情的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。廣東是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的省份之一，從20世紀(jì)80年代開始，由于自身處在改革開放的前沿，所以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，但從2007年以來受國(guó)際金融危機(jī)和其他多方面因素的影響，廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐有些緩慢。因此，分析現(xiàn)今廣東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，探討體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律，在亞運(yùn)結(jié)束后積極采取措施加速優(yōu)化廣東體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)廣東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念與層次

合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一概念是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象——“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”延伸而來的。它反映了各類經(jīng)濟(jì)資源 (含體育資源) 在各部門的配置情況和體育產(chǎn)業(yè)總值在各部門的分布情況，也反映了各種體育實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)部門之間在生產(chǎn)技術(shù)上相互依賴 、相互制約的關(guān)系[1]。根據(jù)2008 年6月18日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家體育總局正式頒布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類試行》國(guó)統(tǒng)字〔2008〕79號(hào)，將體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的概念界定為:“為社會(huì)公眾提供體育服務(wù)和產(chǎn)品的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。根據(jù)其概念和活動(dòng)范圍，將體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為3個(gè)層次，8個(gè)大類，24個(gè)中類，57個(gè)小類。還可組合成供分析決策用的體育產(chǎn)業(yè)核心層、體育產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層3個(gè)板塊[2]。（表1）

表1 體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類與層次對(duì)應(yīng)

表2 廣東省近幾年度體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和從業(yè)人數(shù)比較

2 廣東體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)起初在廣東“萌芽”。1984年10月，廣州成立了中國(guó)第一個(gè)足球俱樂部白云山足球俱樂部，率先在全國(guó)探索競(jìng)技體育走向產(chǎn)業(yè)化的道路。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，廣東體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步由過去零星單一、主次不清、市場(chǎng)規(guī)模偏少，向以本體為主、層次分明、全面推進(jìn)、集約發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。2010年亞運(yùn)會(huì)獲得了舉世矚目的成功，為廣東體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)繼續(xù)領(lǐng)先發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，廣東體育產(chǎn)業(yè)保持著許多國(guó)內(nèi)第一：人均年體育消費(fèi)900元，體育產(chǎn)業(yè)總量全國(guó)第一；各類體育企業(yè)8000多家，體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一；體育用品博覽會(huì)場(chǎng)次規(guī)模全國(guó)第一；體育彩票發(fā)行總量全國(guó)第一，等等。

2.1 廣東體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和從業(yè)人數(shù)

從2001年廣東體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元到現(xiàn)今的十年間，廣東體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和從業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)步上漲趨勢(shì)。截止2009年底廣東省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為60396090.50千元(603.96億元)，增加值為18656868.89千元（186.57億元），從業(yè)人數(shù)為644414.90人（64.44萬(wàn)），較2006年同比增長(zhǎng)分別為18.8%、18.6%、14%，較2002年同比增長(zhǎng)分別為141.5%、174.8%、18.3%。2010年廣東借助亞運(yùn)會(huì)舉辦投入近千億，為今后廣東體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造完美環(huán)境。廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦后，廣東已建立了較為完備的體育基礎(chǔ)設(shè)施體系，以廣州為核心并向深圳、佛山、珠海、汕頭等城市輻射的體育設(shè)施基礎(chǔ)體系以全面形成。在體育服務(wù)業(yè)方面，亞運(yùn)會(huì)冠名權(quán)、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)及使用權(quán)的商業(yè)化操作，將極大促進(jìn)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的進(jìn)一步成熟；體育產(chǎn)品，體育投融資，體育物流集散，體育保險(xiǎn)，體育休閑，體育旅游等分支產(chǎn)業(yè)，將如雨后春筍般涌現(xiàn)。

2.2 體育產(chǎn)品制造業(yè)和銷售業(yè)

根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分的8類進(jìn)行細(xì)致分析后發(fā)現(xiàn)（表3），現(xiàn)今廣東省體育產(chǎn)品制造業(yè)和銷售業(yè)占總產(chǎn)業(yè)的較大比重。廣東省是全國(guó)體育用品的一個(gè)重要基地，至2010年，廣東省擁有全國(guó)近三分之一的體育用品生產(chǎn)廠家。各類體育企業(yè)達(dá)8000多家，造就了如康威、好家庭、蘭獅、閃電、英發(fā)等多個(gè)知名體育用品品牌，其中好家庭、康威、金雀等三個(gè)商標(biāo)被評(píng)為廣東省知名商標(biāo)。一些國(guó)際著名品牌在我省都設(shè)立了生產(chǎn)、加工廠。以2010年為例，體育產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值為487.04元，占當(dāng)年整個(gè)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80.64%，增加值為126.92億元，占當(dāng)年增個(gè)增加值的80.7%。

2.3 體育服務(wù)業(yè)

體育服務(wù)業(yè)一般指由體育社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、體育組織、體育健身休閑、體育中介、體育彩票等行業(yè)構(gòu)成。它與體育產(chǎn)品制造業(yè)和銷售業(yè)并稱為體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。廣東省體育服務(wù)業(yè)隨著亞運(yùn)會(huì)的申辦在近10年內(nèi)穩(wěn)步上升。截止2007年體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為109.69億元，占整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的18%；增加值為63.82億元，占整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)增加值的33%。其中，體育健身休閑業(yè)一枝獨(dú)秀，總產(chǎn)值為15.39億元，占體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的29.85%，較好的反映了了廣東地區(qū)人民群眾體育健身休閑意識(shí)在進(jìn)一步提高。在體育組織方面，體育行政、事業(yè)單位增長(zhǎng)比較平緩；各種職業(yè)俱樂部、民間非營(yíng)利組織、培訓(xùn)中介服務(wù)增速較快。具不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)擁有各類體育俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4000多家，其中在工商行政部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)近1500多家。

圖1 廣東省近幾年度體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和從業(yè)人數(shù)比較

表3 各細(xì)分行業(yè)總產(chǎn)值、增加值、從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)一覽表

圖2 體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成（以2009年為例）

2.4 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理與政策法規(guī)

2004年至2010年間，廣東省逐步出臺(tái)了一系列體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理規(guī)范與政策法規(guī)。建立了較為完備的體育職業(yè)資格鑒定體系；頒布了《廣東省體育市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》，體育經(jīng)營(yíng)許可證和體育專業(yè)技術(shù)人員資格證制度在全省推廣；出臺(tái)了13個(gè)體育單項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理辦法；建立了全國(guó)第一個(gè)體育市場(chǎng)管理住處系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)辦公的電子化；制定《廣東省體育專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)大綱》，編寫《廣東省體育專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)統(tǒng)一教材》，嚴(yán)格執(zhí)行體育專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度；制定了廣東體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并進(jìn)行了廣東省第一次體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查；為促進(jìn)行業(yè)交流和自律，組建了全國(guó)第一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)——廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

3 后亞運(yùn)時(shí)期廣東體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在的問題

3.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還還存在不協(xié)調(diào)

體育服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于體育產(chǎn)品制造業(yè)。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中，體育服務(wù)也是體育產(chǎn)業(yè)中作為核心的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的火車頭 ,其發(fā)展水平?jīng)Q定了其他外圍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。廣東省近幾年體育服務(wù)業(yè)增加值雖有逐年提高，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于體育制造銷售。以2009年為例（圖2），服務(wù)業(yè)的增加值為63.82億元，占整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)增加值的33%，還是落后于體育產(chǎn)品制造銷售業(yè)。

3.2 體育中介產(chǎn)業(yè)缺位

廣東體育產(chǎn)業(yè)要在國(guó)內(nèi)保持先進(jìn)水平，就必須借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)鏈大多已相當(dāng)完整,基本形成了包括核心產(chǎn)業(yè)、中介產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)三部分的完整結(jié)構(gòu),其中體育中介機(jī)構(gòu)在帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用越來越突出[3]。發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的主要標(biāo)志就是體育中介的發(fā)展程度，也是能持續(xù)高速發(fā)展的重要原因。近十年廣東體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)正處于生長(zhǎng)期，中介機(jī)構(gòu)的資金和規(guī)模都還處于幼年階段，需要相對(duì)較多的扶植保護(hù)性政策的支持。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益有待提高

數(shù)量多效益不一定就高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)過多始終是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工程的現(xiàn)實(shí)弊端。雖然廣東體育企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，幾乎沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。體育本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠，科技含量比較低，規(guī)模有限，市場(chǎng)運(yùn)作也不夠規(guī)范。體育健身、器材、服裝等相關(guān)產(chǎn)品檔次低、價(jià)格高。目前，廣東尚無(wú)以規(guī)范化公司運(yùn)作、資產(chǎn)規(guī)模較大、多元化的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，企業(yè)，可控資金少，管理水平不高。

4 后亞運(yùn)時(shí)期優(yōu)化廣東省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在不同歷史時(shí)期其本質(zhì)和內(nèi)涵也不盡相同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速與物質(zhì)文明發(fā)展增速達(dá)到一定高度時(shí)，應(yīng)主要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的合理化和高度化兩項(xiàng)指標(biāo)[3]。

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是指：在體育產(chǎn)業(yè)中，保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)在聯(lián)系的比例。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用 ,不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì) ,實(shí)現(xiàn)由低級(jí)向高級(jí)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

4.1 大力促進(jìn)廣東體育健身娛樂業(yè)的蓬勃發(fā)展

從一般經(jīng)驗(yàn)上看，大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)一個(gè)承辦城市的現(xiàn)實(shí)影響和潛在影響是巨大的。從亞運(yùn)會(huì)申辦開始至比賽結(jié)束的近十年里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)以亞運(yùn)命名的各類體育活動(dòng)達(dá)12萬(wàn)次之多。政府大力推行全民體育,并把健康體育作為全民族的重要工作來抓。越來越多的人開始偏愛競(jìng)技體育和休閑和健身運(yùn)動(dòng)。這些無(wú)疑直接和間接拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)了居民收入水平的提高, 也增加了人民對(duì)健身娛樂的消費(fèi)需求并拉動(dòng)整個(gè)健身娛樂市場(chǎng)的投資需求。而亞運(yùn)投資建設(shè)的比賽場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施為賽后開展體育活動(dòng)創(chuàng)造了物質(zhì)條件,這些都將為健身娛樂業(yè)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)新增大型體育場(chǎng)館40多座，大多分布于廣州、佛山等中心城區(qū)。在承擔(dān)了亞運(yùn)會(huì)后這些場(chǎng)館將對(duì)外經(jīng)營(yíng)，可產(chǎn)生以廣州中心城區(qū)為核心，向整個(gè)華南地區(qū)輻射的體育硬件設(shè)施輻射網(wǎng)。值得一提的是亞運(yùn)會(huì)開幕式海心沙，將上演以亞運(yùn)會(huì)開幕式為版本的各項(xiàng)表演。

4.2 加快了廣東體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展

將競(jìng)賽資源結(jié)合各地傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)加以充分利用，逐步形成品牌賽事的優(yōu)化布局，開發(fā)、承接國(guó)際大賽，通過積極舉力高水平體育賽事和具有較高群眾參與度的普及性比賽，做大做強(qiáng)競(jìng)賽表演業(yè)，這樣把競(jìng)賽表演市場(chǎng)引導(dǎo)向更積極的方向。并在競(jìng)賽主體多元化方面，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與個(gè)人投資股份制職業(yè)俱樂部和專業(yè)化中介公司。

4.3 盡快完善廣東體育用品制造、銷售業(yè)的發(fā)展

2005～2010 年期間，廣東省體育用品業(yè)的總產(chǎn)值和增加值比例非常高，但是體育產(chǎn)品制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理模式還是比較滯后，企業(yè)規(guī)模不大，品牌知名度仍然難以與國(guó)際知名品牌相比較。所以，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化還是任重道遠(yuǎn)，借助后亞運(yùn)時(shí)期廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好時(shí)機(jī)，采取有力措施扶持我省體育用品生產(chǎn)的品牌企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)著名商標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)的資本運(yùn)作、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量等方面向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)。依托粵港澳地緣優(yōu)勢(shì)，加快中國(guó)(廣東)國(guó)際體育用品博覽會(huì)的發(fā)展，形成國(guó)內(nèi)外知名品牌，為體育用品制造企業(yè)搭建一座連接體育用品業(yè)消費(fèi)與需求、國(guó)內(nèi)與國(guó)際之間的橋梁，促進(jìn)我省體育用品業(yè)大發(fā)展勢(shì)在必行。

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2095-2813(2012)05(a)-0059-03