撰文/金希

同心護(hù)漁
——讓海洋“充滿魚(yú)”

撰文/金希

在科技如此發(fā)達(dá)的今天，世界捕魚(yú)業(yè)已經(jīng)借助大量高科技技術(shù)，讓捕捉魚(yú)兒變得更容易。在世界范圍內(nèi)，普遍存在著沿海地區(qū)捕撈過(guò)度，海洋生物資源減少的情況。針對(duì)這種情況，許多沿海國(guó)家都制定了相應(yīng)的保護(hù)海洋生物資源的政策。

美國(guó)：建立海洋公園，保護(hù)瀕危魚(yú)類(lèi)

早在2001年，在美國(guó)舉行的美國(guó)先進(jìn)科學(xué)聯(lián)會(huì)的年度會(huì)議上，150名海洋科學(xué)家們就提出了設(shè)立魚(yú)類(lèi)海洋公園的構(gòu)想。2006年，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什宣布將夏威夷西北列島列為國(guó)家保護(hù)區(qū)，使之成為了世界上最大的海洋生物保護(hù)區(qū)。美國(guó)政府同時(shí)發(fā)布了條例，在保護(hù)區(qū)建立的5年內(nèi)，禁止所有漁業(yè)、采礦業(yè)等可能對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境造成破壞的活動(dòng)。這個(gè)保護(hù)區(qū)保護(hù)了很多種瀕臨滅絕的魚(yú)類(lèi)。科學(xué)家們希望能夠通過(guò)“魚(yú)類(lèi)海洋公園”這一范例，使人們看到保護(hù)魚(yú)類(lèi)資源的重要性。他們估計(jì)，這樣的“魚(yú)類(lèi)海洋公園”的面積至少要覆蓋到地球海洋總面積的20%，才能真正地有效保護(hù)魚(yú)類(lèi)。如今，科學(xué)家們?nèi)栽跒榻⒏囝?lèi)似的“魚(yú)類(lèi)海洋公園”而努力著。

歐洲：限制捕撈深度，嚴(yán)罰違規(guī)國(guó)家

在歐洲，由于沿海國(guó)家眾多，海洋生物資源便顯得非常珍貴。為了使地中海、北大西洋地區(qū)的漁業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展下去，各國(guó)都制定了相應(yīng)的政策來(lái)保護(hù)大家共有的資源。

西班牙法律對(duì)漁網(wǎng)的網(wǎng)眼大小作了嚴(yán)格的規(guī)定，甚至具體到捕什么魚(yú)使用什么漁網(wǎng)。這個(gè)規(guī)定的實(shí)行，使很多還沒(méi)有達(dá)到捕捉程度的小魚(yú)免遭捕殺，讓它們有傳宗接代的機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)附近地區(qū)的漁業(yè)資源能夠可持續(xù)發(fā)展。

不少地中海國(guó)家對(duì)深海捕撈漁網(wǎng)在海底的深度也出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定。比如，地中海海域禁止拖船在海平面1000米以下的水域捕撈。這樣做的好處在于阻止了很多漁船將網(wǎng)撒到海底，從而使很多海底植物避免了被漁船拖走的厄運(yùn)，而海底植物對(duì)魚(yú)類(lèi)的生存至關(guān)重要。海底植物的正常生長(zhǎng)也間接保護(hù)了地中海的漁業(yè)資源。

在英國(guó)，英國(guó)海洋漁業(yè)委員會(huì)會(huì)為零售行業(yè)采購(gòu)自可持續(xù)性漁業(yè)資源的產(chǎn)品頒發(fā)“可持續(xù)魚(yú)類(lèi)證書(shū)”。出售時(shí)，都會(huì)貼上一個(gè)海洋漁業(yè)委員會(huì)“推薦購(gòu)買(mǎi)”的標(biāo)識(shí)，以示鼓勵(lì)。

在各國(guó)采取保護(hù)措施的同時(shí)，歐盟作為一個(gè)整體，也對(duì)成員國(guó)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。法國(guó)就曾經(jīng)“中”過(guò)歐盟的“槍”，由于長(zhǎng)期以來(lái)都對(duì)歐盟有關(guān)保護(hù)魚(yú)類(lèi)資源的措施嗤之以鼻，在2005年7月，法國(guó)被歐洲法院判處了2000萬(wàn)歐元的一次性罰款，另外還必須每半年繳納一筆數(shù)量可觀的周期性罰款。這項(xiàng)周期性罰款何時(shí)停繳，取決于法國(guó)何時(shí)能夠完全遵守歐盟制定的各項(xiàng)漁業(yè)法規(guī)。

日本：建立“海底山脈”，增加魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量

日本一直以來(lái)都非常依賴(lài)北太平洋的漁業(yè)資源。為了保護(hù)日本周?chē)聂~(yú)類(lèi)，提高產(chǎn)量，早在1997年，日本水產(chǎn)廳就在長(zhǎng)崎等地設(shè)置了“海底山脈”工程。在水深200米左右的大陸架邊緣利用沉箱建成了這樣的“海底山脈”后，流到這里的海流受到阻擋改變方向，從而將其攜帶的氧氣和礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分輸送到靠近海面的海水表層，使浮游生物增殖，進(jìn)而使得以浮游生物為主食的鲅魚(yú)、魚(yú)、鰨魚(yú)等獲得豐富的餌料而大量繁殖。1997年的試點(diǎn)工程完成后，試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)量比之前提高了好幾倍！日本水產(chǎn)廳嘗到了保護(hù)魚(yú)類(lèi)工程的甜頭，于是在日本近海大力建設(shè)新的水產(chǎn)資源基地，其中重要的一環(huán)就是繼續(xù)擴(kuò)展“海底山脈”，使“海底山脈”延日本沿海地區(qū)綿延數(shù)十千米。

北太平洋多國(guó)聯(lián)合執(zhí)法，保護(hù)公海漁業(yè)資源

盡管許多國(guó)家的保護(hù)漁業(yè)資源政策和措施非常完善，但許多不甘受制的漁民卻不懂這些道理。他們想方設(shè)法地越過(guò)法律法規(guī)的邊界。沿海地區(qū)監(jiān)管得嚴(yán)，他們就把眼光瞄向了廣闊的公海。他們使用的方法，大多為世界上很多國(guó)家明令禁止的流網(wǎng)捕魚(yú)作業(yè)。非法流網(wǎng)捕撈不僅損害海洋生物資源、破壞海洋環(huán)境，且嚴(yán)重危害行船安全，被稱(chēng)為“幽靈捕撈”。但因?yàn)榱骶W(wǎng)捕撈的效率是普通機(jī)釣的5倍，且成本低、勞動(dòng)強(qiáng)度小，于是一些漁船不惜違法作業(yè)。針對(duì)公海出現(xiàn)的非法捕撈活動(dòng)，許多國(guó)家自發(fā)地聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行公海巡視和聯(lián)合執(zhí)法，以保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)世界漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)早在1994年就與美國(guó)開(kāi)始進(jìn)行北太平洋公海的聯(lián)合巡視和執(zhí)法活動(dòng)。到目前為止，中國(guó)、美國(guó)、加拿大、俄羅斯、日本、韓國(guó)已經(jīng)建立了北太平洋海岸執(zhí)法信息共享機(jī)制，共同查處公海非法捕撈，懲罰那些破壞海洋生物資源的偷獵者們。