鄒占 彭旭

（西南科技大學體育學科部 四川綿陽 621010）

綿陽市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對策分析①

鄒占 彭旭

（西南科技大學體育學科部 四川綿陽 621010）

本文采用問卷調(diào)查法、文獻資料法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計法等，結(jié)合綿陽市地域經(jīng)濟的實際狀況，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，加強對體育人才的培養(yǎng)，培育體育消費者并大力發(fā)展綿陽市戶外運動產(chǎn)業(yè)。旨在為綿陽市體育產(chǎn)業(yè)和諧快速的發(fā)展提供理論依據(jù)，為綿陽市行政部門的決策提出相應的政策建議。

體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策分析

綿陽是中國唯一的科技城，素有“富樂之鄉(xiāng)”、“西部硅谷”美譽的綿陽，是我國重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地，先后獲得過聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎、中國最佳宜居城市、全國文明城市等諸多榮譽。綿陽地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，體育產(chǎn)業(yè)是綿陽市近年來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，尤其是5.12地震以后，隨著綿陽市近年經(jīng)濟的飛速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但目前綿陽市對于體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀缺乏整體把握，也尚未形成明確的發(fā)展規(guī)劃，因此對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究勢在必行。

1 綿陽市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，布局不平衡

綿陽市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，基本形成體育培訓業(yè)、體育服務業(yè)、體育彩票業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)、體育旅游和體育器材、裝備、體育服裝生產(chǎn)、銷售為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從綿陽市體育局調(diào)查了解到，2009年綿陽市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)總量為6.5億元，年經(jīng)營總收入約9300萬元。主要創(chuàng)收渠道為體育場館服務收入、體育彩票銷售、體育健身娛樂、體育培訓、競賽表演等各類服務收入和門票、廣告收入以及體育器材、裝備、服裝生產(chǎn)、銷售收入等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理主要表現(xiàn)在核心產(chǎn)業(yè)滯后，中介產(chǎn)業(yè)缺位。體育產(chǎn)業(yè)除通過市場化模式籌集一部分資金外，仍主要依賴國家的資金投入，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資金自我籌措與發(fā)展。體育服務業(yè)所占比例太低。按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，體育服務業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，其在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構中所占的比重應達到60%～70%。20世紀90年代以來，西方國家一些發(fā)達城市體育服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的比例均超過60%。而綿陽市體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構中所占比重太低，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構配置不夠合理，群眾體育市場開發(fā)度不夠。在綿陽體育活動長期以來作為一項福利事業(yè)來運作，可是國家撥款又不能滿足全民體育健身的需要，群眾體育市場就沒有得到應有的開發(fā)。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)市場化程度低

2000年以來，綿陽承辦了一系列在國際國內(nèi)有影響的大型體育賽事，如2000年10月的第四屆全國農(nóng)民運動會，2002年第二屆全國體育大會，2004年的國際職業(yè)體育舞蹈公開賽、2005年世界拳擊錦標賽、第六屆亞洲龍舟錦標賽等。因此，綿陽市各類賽事組織機構應憑借舉辦全運會、體育舞蹈公開賽及世界拳擊錦標賽的成功經(jīng)驗及產(chǎn)業(yè)資源，摸索出一套符合綿陽市的賽事商業(yè)運作模式。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化，是世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。而綿陽市體育競賽、健身資源市場化配置程度不高，體育產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)造的利潤和價值不高，體育的經(jīng)濟功能、產(chǎn)業(yè)功能沒有得到充分的開發(fā)。體育管理體制和運行機制改革相關政策尚未出臺，行業(yè)的市場準入限制多，外資和民間資本進入體育產(chǎn)業(yè)的很少。近年來在綿陽舉辦的大型體育賽事，都沒有很好的實行真正的市場化程度運作，賽事帶動效應不強、產(chǎn)業(yè)化程度較低。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)項目重復投資現(xiàn)象嚴重，缺乏合理規(guī)劃

近年來，我國社會發(fā)展保持高速增長，人們經(jīng)濟收入持續(xù)增加，對健身、娛樂、休閑的需求越來越大，導致部分項目在投資、引進過程中存在一些不合理的現(xiàn)象，如健身中心、舞蹈培訓室等重復投資和建設，導致惡性競爭，浪費了大量的人力、物力和財力。據(jù)不完全統(tǒng)計，綿陽市中心城區(qū)就有健身房30余家。在這些項目投資過程中，投資者缺乏必要的市場調(diào)查與預測，過高地估計了綿陽市體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的需求，企業(yè)過分追求短期利潤，導致部分企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不佳。

綿陽九洲體育館位于市高新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，總投資1.5億，工程于2005年10月竣工。這座高大氣派的體育館離市區(qū)有10多公里，體育館內(nèi)除保安、保潔、值班人員外，即使是雙休日在這里也很少見到使用者。體育館建成后除開展過幾次稍大活動外，主要是一些部門在這里舉辦系統(tǒng)內(nèi)賽事，基本上沒有贏利。而九洲體育館每年的人員工資和場館維護費用就在上百萬元。像綿陽市的體育場館閑置現(xiàn)象在全國也并不少見。不少市民希望政府在建設體育設施時能多考慮普通市民的需要，進行科學合理的規(guī)劃。

1.4 體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)不健全

體育產(chǎn)業(yè)相關法制不完善也是制約綿陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。由于國家和省相關體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的政策法規(guī)制定滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，管理體制尚未理順，制約著綿陽市體育市場的培育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我國出臺的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對管理的每個環(huán)節(jié)規(guī)定不細致，缺乏可操作性，在具體實施過程中會出現(xiàn)不一致的情況。而綿陽到目前為止還沒有出臺有關綿陽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。因此，在綜合性規(guī)定的基礎上，應進一步制定有關實施細則，如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的申辦條件、經(jīng)營條件、從業(yè)人員的資格認證等。

2 綿陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

2.1 經(jīng)濟欠發(fā)達

2009年，面對災后恢復重建和應對國際金融危機的雙重壓力，綿陽市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值820.2億元，財政總收入87.98億元，地方財政一般預算收入33.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13701元，在國家宏觀調(diào)控下，綿陽市各階層居民收入均呈增長趨勢。雖然綿陽的經(jīng)濟正在高速發(fā)展，但是跟一些大城市比較，綿陽經(jīng)濟總收入還不容樂觀。數(shù)據(jù)表明，綿陽的經(jīng)濟還處在一個加速發(fā)展階段。所以經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是綿陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。

2.2 體育專業(yè)人才缺乏

綿陽市沒有專業(yè)的體育院校，復合型體育經(jīng)濟人才相對缺乏。綿陽的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分寬闊，這就需要很多的專業(yè)人才進駐綿陽。這些人才遠遠不能滿足綿陽的需要，而且這些人才并不能為綿陽的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來幫助。所以培育一支專業(yè)的體育管理人才已成為綿陽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急，而且隨著體育產(chǎn)業(yè)市場化程度的不斷上升，需要這樣的人才會越來越多。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)運作水平低

伴隨著市場經(jīng)濟的成熟與完善，綿陽市體育由福利型逐漸向市場化轉(zhuǎn)變，走上了市場化的道路，走向產(chǎn)業(yè)化和社會化。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應進行合理的商業(yè)化運作。但目前，受我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約，綿陽市體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度還非常低。綿陽市的很多體育場館、設施服務單一，這就導致了體育場館市場化經(jīng)營效益低，沒有合理利用市場的運作方式來彌補體育場館每年的維護、管理等方面的經(jīng)費不足。而一些健身俱樂部也同樣存在這樣的問題，運作模式單一，沒有合理的利用市場效應來促進經(jīng)濟的發(fā)展，這也是導致了綿陽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢的原因之一。

2.4 群眾對體育消費認識水平低

隨著人們經(jīng)濟收入的提高和余暇時間的增多，人們對健康的追求日益迫切，體育消費逐漸成為現(xiàn)代生活的一種消費時尚，它作為一種新興的消費形式，逐漸顯現(xiàn)出其獨特的魅力。

本文采用現(xiàn)場采訪發(fā)，在綿陽城中心展開調(diào)查，共采訪200人。男性：123人；女性：77人。

從體育消費的承受能力方面看，綿陽市城鎮(zhèn)居民的體育旅游消費還處于中下水平。其中每月消費500元以下的最多，占65.50%；每月消費500～1000元的占23.50%，1000～2000元占5.07%，而2000元以上的僅占2.73%。表1表明多數(shù)人的體育消費意識總體水平不高，同時也反映了綿陽市的體育消費仍處于初級階段，城鎮(zhèn)居民主要以經(jīng)濟型體育消費為主。

表1 體育消費水平

影響綿陽市城鎮(zhèn)居民體育消費活動的因素：一是居民收入水平。本次調(diào)查結(jié)果顯示，因經(jīng)濟實力不足的有36人，占18%。居民選擇“經(jīng)濟實力不足”是影響他們未能參加體育旅游消費的原因。二是沒有過多的閑暇時間。調(diào)查結(jié)果顯示，“缺乏閑暇時間”在影響綿陽市城鎮(zhèn)居民未能參加體育旅游消費的有103人，占51.5%。

人們對體育消費的態(tài)度直接影響其參與體育消費的行為。人們受傳統(tǒng)觀念的影響，其體育消費意識較薄弱，因而投入也非常有限。由于綿陽正處于快速發(fā)展階段，居民生活水平正在不斷改善。我們應從實際出發(fā)，大力引導和帶動人們參與體育健身、體育旅游觀賞等活動，培養(yǎng)參與體育消費的意識，從而形成正確的思想觀念，積極投入到體育消費中去。

3 促進體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對策

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，體育服務業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)中占的比重越來越高。因此，綿陽市應合理規(guī)劃設計出一套適合綿陽市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，讓各個體育產(chǎn)業(yè)都緊密的結(jié)合在一起。加大對體育產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā)，積極承辦個大小型賽事，激活體育競賽表演市場，加大體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，體育中介市場的開發(fā)。

3.2 加強對專業(yè)體育人才的培養(yǎng)和引進

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營與決策，決定著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。應加大對綿陽市體育方面專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點是加大體育管理、經(jīng)營人才的培養(yǎng)。為給體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才保證，也可以面向全社會引進優(yōu)秀的體育管理、經(jīng)營人才。另外，應多學習其他發(fā)達城市的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式及管理辦法，并對現(xiàn)有的體育專業(yè)人才進行專門的管理和考核。

3.3 推動全民健身事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代體育消費者

全民健身不僅是人們對日益增長的精神文明和健康體魄的需要，更是未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體內(nèi)容。目前，綿陽市正大力開展全名健身活動。環(huán)仙海湖自行車比賽、綿陽市農(nóng)村信用社職工運動會等。綿陽市群體工作形成了“以區(qū)市縣為主、協(xié)會為輔、俱樂部為載體”的全新模式。“人人參與健身，人人享受健康”、“我運動、我健康、我快樂”等健身理念已深入人心。

綿陽市還以擴大體育人口為突破口，開展群眾喜聞樂見的體育運動，做到了經(jīng)?；?、多樣化、科學化，形式上以健身俱樂部、單項體育協(xié)會為載體，充分調(diào)動了社會辦體育的積極性。緊緊圍繞加快建設“六個綿陽”，把社區(qū)體育與農(nóng)村體育，把競技體育與群眾體育，把體育產(chǎn)業(yè)與體育設施建設，把體育行政職能與行業(yè)協(xié)會俱樂部的積極性有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌和調(diào)動各方面的積極性，把綿陽的體育工作提升到一個新高度。同時，還要動員全民以實際行動打造“綿陽健身之城”，讓“體育鍛煉經(jīng)?；?、個人健身生活化”，從而推動我市群眾體育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 大力發(fā)展綿陽市戶外運動產(chǎn)業(yè)

綿陽市戶外運動資源十分豐富，應充分利用這一優(yōu)勢，加強對戶外運動市場的培育和開發(fā)。如戶外帳篷節(jié)、登山節(jié)、騎游活動、自行車特技表揚、釣魚大賽等等戶外賽事。

全省正在打造西部綜合交通樞紐，我市正在構建西部區(qū)域性綜合交通樞紐。隨著樂山——成都——德陽——綿陽——江油城際鐵路、綿遂高速公路、成綿第二高速公路、成南高速公路、綿九高速公路以及成蘭鐵路的建成，綿陽及周邊城市四通八達的綜合性立體交通網(wǎng)絡將形成，進出綿陽旅游將更加通暢、快捷、安全。這為迅速發(fā)展的自助游、自駕游游客創(chuàng)造了更好的交通條件。

4 結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展對于拉動綿陽市體育消費、促進綿陽市經(jīng)濟進步以及社會主義精神文明建設等方面都具有非常重要的作用。綿陽市的體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達，既存在供給不足的因素，也有消費者的主觀因素。因此，要進一步發(fā)展綿陽市的體育產(chǎn)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變思想意識、經(jīng)營理念、市場組織行為和消費習慣等。只要我們能夠抓住機遇，及時制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快體育市場機制和競爭機制的改革步伐，綿陽市體育產(chǎn)業(yè)定能取得令人矚目的佳績和經(jīng)濟效益，成為綿陽市經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。

[1]聞?chuàng)P,劉霞.成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].成都體育學院學報,2009,35(3).

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[4]張志堅,李仕建.山東省城鎮(zhèn)居民體育旅游消費現(xiàn)狀[J].遼寧體育科技,2006,28(5).

[5]體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[S].北京:國家體育總局,2011.

G80-05

A

2095-2813(2012)08(c)-0069-02

鄒占(1979-),男,湖北武漢人,碩士,講師,研究方向:體育經(jīng)營管理。