○ 文／明海會(huì) 馬軍強(qiáng) 孫永祥

掃描哈國(guó)石油業(yè)

○ 文／明海會(huì) 馬軍強(qiáng) 孫永祥

雖然存在國(guó)有化趨勢(shì)，但是隨著勘探、開發(fā)程度提高，哈國(guó)內(nèi)油氣田增儲(chǔ)上產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)難度加大，需要加強(qiáng)國(guó)際石油合作。

2012年5月23日，哈薩斯坦政府與北里海項(xiàng)目承包作業(yè)的各石油公司簽署了有關(guān)“協(xié)調(diào)北里海項(xiàng)目某些問(wèn)題”的協(xié)議。協(xié)議達(dá)成了依靠項(xiàng)目財(cái)團(tuán)資金為哈國(guó)石油天然氣公司在2012~2013年項(xiàng)目中的投資部分撥款的協(xié)議；在哈國(guó)石油天然氣公司和承包公司之間簽署了對(duì)卡薩甘油田天然氣長(zhǎng)期買賣的協(xié)議（其中包括2041年前卡薩甘油田天然氣的83%將保證向哈國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)）。

卡薩甘油田是位于里海北部大陸架上的哈國(guó)特大型油氣田。按哈國(guó)地質(zhì)部門的資料，卡薩甘油田的石油地質(zhì)儲(chǔ)量估計(jì)有48億噸。按北里海油氣區(qū)塊勘探開發(fā)項(xiàng)目作業(yè)公司的資料，那里的石油總儲(chǔ)量為380億桶或60億噸。其中，石油可采儲(chǔ)量約為100億桶，同時(shí)還有大約1萬(wàn)億立方米的天然氣儲(chǔ)量。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)第一大油氣資源國(guó)，油氣資源十分豐富。隨著勘探、開發(fā)程度提高，哈國(guó)內(nèi)油氣田增儲(chǔ)上產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)難度加大，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度下降。近10年來(lái)，哈國(guó)的原油產(chǎn)量增長(zhǎng)了2.5倍，油氣開采企業(yè)由2001年的27家增加到68家，但仍無(wú)法抑制產(chǎn)量年增長(zhǎng)率急劇下降的趨勢(shì)。2000—2004年，哈國(guó)原油產(chǎn)量的年平均增長(zhǎng)率為15%，而2005—2010年的年均增長(zhǎng)率為5%，2011年原油產(chǎn)量增長(zhǎng)率更跌至0.5%。

●哈國(guó)對(duì)跨國(guó)石油公司的資金和技術(shù)載歌載舞地歡迎。 供圖/東方IC

為了扭轉(zhuǎn)上產(chǎn)不利的局面，加快勘探開發(fā)步伐，哈薩克斯坦加大了國(guó)際合作力度。本次參與簽署開發(fā)里海北部大陸架油田項(xiàng)目協(xié)議的外國(guó)承包公司就有意大利阿吉普、?？松梨凇づ?、法國(guó)托塔爾石油、康菲石油、日本Inpex等。

可以說(shuō)，上產(chǎn)難度加大、國(guó)內(nèi)石油公司地位提高已經(jīng)成為哈國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

增儲(chǔ)上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難度加大

哈國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)速度急劇下降是一系列因素疊加的結(jié)果。

首先，控制哈國(guó)一半以上油氣產(chǎn)量的哈國(guó)家石油和天然氣公司（KazMunaiGas，以下稱KMG）、田吉茲雪弗龍公司（Tengizchevroil, JV LLP,以下稱TCO）和卡拉查干納克公司（Karachaganak Petroleum Operating B.V，以下稱KPO）3家領(lǐng)軍企業(yè)的油田隨著多年的開采，采出程度高、含水高、開發(fā)工藝復(fù)雜，配套油氣處理設(shè)施、外輸管線、天然氣回注泵站不完備影響了產(chǎn)量的提高。此外，2011年12月，烏津地區(qū)石油工人罷工、騷亂的突發(fā)事件使該地區(qū)的產(chǎn)量降低了約15%。這也是導(dǎo)致2011年哈國(guó)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)率猛降的主要原因。

KMG主要通過(guò)其下屬的勘探開發(fā)公司從事油氣開采，該公司包括烏津和恩巴兩個(gè)子公司。恩巴油氣公司開采哈國(guó)內(nèi)阿特勞州的39個(gè)油氣田，其中28個(gè)處于開發(fā)晚期，并且主要是以高黏油及低滲透儲(chǔ)層為主的難開采儲(chǔ)量。油氣田平均采出程度達(dá)到60%、平均含水87%，個(gè)別油氣田含水高達(dá)99%。這一系列因素導(dǎo)致開發(fā)難度增加。提高原油產(chǎn)量是KMG的主要任務(wù)之一，盡管壓裂、鉆分支井等工藝措施取得了較好的效果，但由于已開發(fā)油田儲(chǔ)量替代率低，儲(chǔ)量增加、升級(jí)難度大，產(chǎn)量增長(zhǎng)速度仍然低于行業(yè)的國(guó)際平均水平。

KPO主要開采西哈州的卡拉查干納克凝析氣田。該氣田層埋深度大、地層壓力高、伴生大量酸性物質(zhì)，開發(fā)過(guò)程較為復(fù)雜，影響了油氣產(chǎn)量的增長(zhǎng)。

加之近年來(lái)，哈國(guó)政府對(duì)環(huán)保要求更為嚴(yán)格，迫使一些高污染的油氣田減產(chǎn)。2004年新修改的《資源法》禁止放空、燃燒伴生氣，在未對(duì)天然氣有效利用的情況下，禁止開采油氣。這一規(guī)定讓阿克托別及克孜勒奧爾達(dá)地區(qū)一些高氣油比的油氣開采企業(yè)措手不及。隨著油氣采出程度提高，油井脫氣，而又禁止天然氣放空，他們被迫減產(chǎn)。

國(guó)家公司行業(yè)地位增強(qiáng)

近年來(lái)，世界范圍內(nèi)資源國(guó)有化趨勢(shì)愈演愈烈，國(guó)有化趨勢(shì)也影響到哈薩克斯坦石油工業(yè)發(fā)展。2010年3月，哈薩克斯坦能礦部改組為石油天然氣部，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油氣工業(yè)管理。2010年6月，哈薩克斯坦對(duì)《資源法》進(jìn)行修訂?！顿Y源法》的修訂體現(xiàn)了國(guó)家從政治上強(qiáng)化對(duì)油氣資源控制、經(jīng)濟(jì)上積極爭(zhēng)取國(guó)家利益的意圖。這對(duì)外國(guó)石油公司在哈開展油氣勘探作業(yè)提出了較為苛刻的要求，增加了已簽訂油氣合同的變數(shù)。

盡管哈高層多次保證，新出臺(tái)的法律只針對(duì)開發(fā)新油田和新進(jìn)入的外國(guó)公司，已進(jìn)入其國(guó)內(nèi)油氣領(lǐng)域的外國(guó)公司不存在改變“游戲規(guī)則”問(wèn)題。但是頻繁修訂的《資源法》已經(jīng)明確規(guī)定對(duì)所有合同具有效力，這表明哈政府正在通過(guò)修改法律，不斷加強(qiáng)對(duì)石油合同的控制、管理。如出臺(tái)《哈薩克斯坦份額法》，規(guī)定油氣生產(chǎn)作業(yè)中使用哈國(guó)物資、雇傭哈本國(guó)服務(wù)及員工的比例，若不能達(dá)到規(guī)定比例將會(huì)受到處罰，甚至吊銷資源使用許可證。此外，哈國(guó)通過(guò)《資源法》加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有合同的管理，要求資源使用者嚴(yán)格履行石油合同義務(wù)。

因資源使用者未履行合同中的財(cái)務(wù)義務(wù)，2010年，哈國(guó)油氣部解除了28個(gè)資源使用合同。2011年油氣部又解除了8個(gè)資源使用合同。2010年5月，哈政府宣布TCO違反許可證深度劃撥，給予高額罰款；7月，又要求TCO、KPO兩大外企繳納原油出口稅等。這些事實(shí)表明，隨著國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走高，哈國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，控制資源的意愿與能力也大大增強(qiáng)。

提高國(guó)家公司的地位及競(jìng)爭(zhēng)力是近年哈國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的主要目的之一。KMG作為國(guó)家公司是政府油氣政策的執(zhí)行者，哈政府通過(guò)修改《資源法》等方式賦予國(guó)家公司在獲得新油田開發(fā)許可證及任何在哈出售的油氣資產(chǎn)的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

此外，哈國(guó)政府也積極鼓勵(lì)國(guó)家公司實(shí)施“走出去”的海外發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

不斷加大國(guó)際合作力度

隨著油氣勘探程度的提高，哈境內(nèi)陸上的中、淺層油氣藏已基本探明和投入開發(fā)，深層和里海水域?qū)⒊蔀橛蜌庠鰞?chǔ)上產(chǎn)的一個(gè)新領(lǐng)域。哈薩克斯坦正在加強(qiáng)具有良好勘探前景的濱里海盆地、濱烏拉爾盆地，以及哈北部、中南部深層地區(qū)的勘探。新的油氣發(fā)現(xiàn)通常與鹽下油藏有關(guān)。這些油氣藏埋深大、具有異常高地層壓力（70~90MPa）。為開采原油，必須鉆深度達(dá)7000米的超深井。而KMG不論是資金，還是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)條件都不具備。因此，哈國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)際合作引進(jìn)外國(guó)投資者來(lái)完成進(jìn)一步的鉆井工作。

同時(shí)，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)仍需要加大油氣開發(fā)方面的投資。老油田需要應(yīng)用更為復(fù)雜和昂貴的開采工藝（高含水油田、稠油油藏及高硫化氫凝析氣田開發(fā)工藝等）。這就需要加強(qiáng)哈國(guó)與外國(guó)石油公司在技術(shù)、資金方面的合作，如KMG將與CNPC合作開發(fā)阿克托別地區(qū)的烏里赫套凝析氣田。

未來(lái)，哈國(guó)的油氣生產(chǎn)將依賴于里海陸架油田的開發(fā)。該區(qū)域復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、墨西哥灣事件后海洋石油開發(fā)的高環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期的開發(fā)成本，無(wú)疑將成為阻礙海上油氣田的開發(fā)進(jìn)程的主要因素。如本應(yīng)在2005年投產(chǎn)的NCOC卡莎甘項(xiàng)目，一期開發(fā)已經(jīng)延期到2013~2014年，開發(fā)投資由570億美元提高至1360億美元。據(jù)報(bào)道二期開發(fā)已推遲到2018~2019年，再增加70億美元投資。這致使哈國(guó)的原油預(yù)測(cè)產(chǎn)量目標(biāo)一再調(diào)整（如早投入開發(fā)，2015年前其產(chǎn)量目標(biāo)將達(dá)到1.5億噸，現(xiàn)在調(diào)整至1億噸）。