中國醫(yī)療保險研究會會長

新年獻辭

玉兔歸廣寒，嗟嘆光陰忒荏苒；

巨龍蒞神州，且喜萬象更燦然。

或因躬逢盛世，融融樂樂；或因壯懷激烈，忙忙活活。不經(jīng)意間又到了盤點收獲，播撒希望的時節(jié)。值此辭舊迎新、普天同慶之際，我謹(jǐn)借《中國醫(yī)療保險》方寸之幅，向辛勤工作在醫(yī)保戰(zhàn)線，用心血、汗水和智慧，護衛(wèi)百姓健康安寧的全體同仁，致以誠摯的問候和新年的祝福！

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制三年重點改革驗收之年。碩果累累，成就斐然；亮點燦燦，可圈可點。

這一年，對醫(yī)保人來說，感到格外歡欣與驕傲——企盼已久的《社會保險法》正式施行——標(biāo)志著包括基本醫(yī)療保險在內(nèi)的社會保障制度建設(shè)邁上了法制化的軌道，從此開啟了一個新的時代，新的紀(jì)元，必將永遠銘刻在我們的腦海里、歷史的記憶中。

這一年，醫(yī)療保險制度建設(shè)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題，以民生為本、公平至上為主線，深化改革、創(chuàng)新機制、強化管理、優(yōu)化服務(wù)，在鞏固完善全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，又向建設(shè)公正和諧醫(yī)保，讓人人公平享有基本醫(yī)療保障的新征程邁出了新步伐。

這一年，醫(yī)療保險研究和宣傳工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把制度建設(shè)中的難點、熱點，乃至焦點，作為研究和宣傳工作的重點。在《社會保險法》貫徹實施、醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌、支付制度改革、提高保障績效、加強經(jīng)辦能力建設(shè)等方面，進行了多層面、多角度的深度研究，對準(zhǔn)確把握醫(yī)療保險的內(nèi)涵實質(zhì)、方針方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科學(xué)的理念和方法自覺推進醫(yī)保建設(shè)發(fā)揮了重要的助力作用。行政、經(jīng)辦、科研三者協(xié)同配合，共襄醫(yī)保建設(shè)的可喜格局初步形成。

2012年，是我國歷史上意義非凡的一年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。這次承前啟后、繼往開來的盛會，將繪就未來中國發(fā)展的宏偉藍圖，對全面建設(shè)小康社會等一系列重大問題作出戰(zhàn)略部署。全國上下、長城內(nèi)外、各族人民無不精神振奮，斗志昂揚，決心以新的成就、新的業(yè)績向黨的十八大獻上厚禮！

2012年，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃將要實施，對改革的階段目標(biāo)、改革重點和主要任務(wù)作出了新的安排，對基本醫(yī)療保障體系建設(shè)提出了新的要求：以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系進一步健全，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障管理體制，提高管理能力、服務(wù)水平和保障績效，進一步鞏固全民醫(yī)保在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的基礎(chǔ)性地位，增強醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用，使參?；颊哒嬲@得合理有效治療，切實維護人民群眾的健康保障權(quán)益。

“眼中形勢胸中策，緩步徐行靜不嘩?！睂彆r度勢、冷靜分析、了然于胸，方能沉著應(yīng)對。面對新形勢、新任務(wù)，應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地將推進醫(yī)保建設(shè)的注意力和著力點由“量”的擴張轉(zhuǎn)到注重“質(zhì)”的提升上來。堅持以“民生為本，公平至上”為主線，以完善優(yōu)化制度，增強公平性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性為主題，以提升保障績效為主要任務(wù)，以建設(shè)公正和諧醫(yī)保、護衛(wèi)國人健康權(quán)益、促進社會公平正義、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、扎實有序、富有實效地開展醫(yī)保建設(shè)的各項工作。

2012年，醫(yī)療保險研究和宣傳信息工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、形成拳頭的思路和方針，著力在以下6個方面下功夫，為醫(yī)保建設(shè)提供智力支持：一是堅持按醫(yī)療保險客觀規(guī)律辦事；二是堅持“廣覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)”的基本方針；三是積極推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；四是建立健全科學(xué)合理可行的籌資機制和待遇調(diào)整機制；五是完整系統(tǒng)地推進支付制度改革；六是切實加強經(jīng)辦能力建設(shè)。

“虎踞龍盤今勝昔”。21世紀(jì)是追求健康的世紀(jì)。要使中國人從整體上健康起來，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，醫(yī)療保險承載著光榮使命，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。誠望全體醫(yī)保同仁滿懷對人民的真情和對事業(yè)的激情，慨當(dāng)以慷，龍騰虎躍，堅貞不渝，忠信篤行，為偉大的健康事業(yè)和國家目標(biāo)揮灑豪情，貢獻才智，書寫氣壯山河的新篇章。

二O一二年元旦