文/本刊記者

寒潮、下滑、積壓、滯銷、焦慮、觀望……這是近期社會輿論聚焦煤炭市場使用頻度最高的詞匯。

港口與電廠存煤數(shù)量不斷攀升， 屢創(chuàng)新高，而煤價則一路下跌，嚴重滯銷，煤礦企業(yè)千方百計拓展銷路，政府和行業(yè)主管部門加緊調(diào)研，尋求對策，社會輿論則緊密跟進，多角度予以解讀和評述……一時間，危機之下的煤炭市場，喧囂中顯出幾分凝重，陡增幾分寒意。

近十年來，在宏觀經(jīng)濟整體趨好的大背景下，煤炭行業(yè)可謂一路順風順水，風光無限。 豈料，近幾年“供需整體平衡，略顯寬松”的市場形勢陡然變局，自今春以來，煤市轉(zhuǎn)向下行，宛如遭遇一場始料未及的“倒春寒”，寒意迅疾彌漫，整個市場都可感到一種肅殺之氣。 業(yè)界普遍判斷，此次危機遠勝2008 年全球金融危機時的情形，危機如何發(fā)展，市場何時復蘇，都尚難研判。

市場是無情的，但也是最公正的。 市場的波動起伏有其詭譎神秘、難以掌控的一面，但也有其內(nèi)在的合乎規(guī)律的邏輯與機理。 只是一些促使危機爆發(fā)的諸多“合理”誘因常常被忽視罷了，特別是當一個行業(yè)在加速擴張的過程中。 從這個意義上講，在中國煤炭工業(yè)發(fā)展的重要歷史節(jié)點上，直面危機， 在眾聲喧嘩中以更為理性的態(tài)度解析危機的內(nèi)在機理，正視沉疴與積弊，尋求應對危機的有效策略，引領(lǐng)煤炭工業(yè)理性、有序、平穩(wěn)發(fā)展，是危機帶給我們的一大課題， 更是煤炭人不容回避的歷史使命。

危機篇：寒潮裹挾下的煤市影像

以前是“電求煤”，現(xiàn)在成了“煤求電”。 公關(guān)飯局上頻頻舉杯的是煤炭廠家，而電廠一方則底氣十足。

煤市，正遭遇近十年來最嚴峻的“反季”寒潮。

秦皇島港地處渤海之濱， 扼東北、 華北之咽喉， 是我國北方著名的天然不凍港。 這里海岸曲折、港闊水深，萬噸貨輪可自由出入。 秦皇島港是世界第一大能源輸出港，是我國“北煤南運”大通道的主樞紐港，擔負著我國南方“八省一市”的煤炭供應，被稱為“國家經(jīng)濟的晴雨表”。

往年， 擁有十余公里海岸線的秦皇島港在迎峰度夏時節(jié)，煤炭炙手可熱，港口異常繁忙。 今年，此種情形戛然而止。 堆積如山的滯銷煤與港口寥寥可數(shù)的運煤船形成巨大反差。 “煤滿為患”——這讓人不由得與《多收了三五斗》《豐收》等現(xiàn)代文學名篇所展示的情景相聯(lián)系，個中情形耐人尋味。

從5 月份開始，秦皇島港煤炭庫存急速攀升，每周約80 多萬噸的凈增量，讓秦皇島港這個擁有世界最大煤炭專用堆場的港口，也頗顯窘迫。 6 月17 日，秦皇島港煤炭庫存一度達到942 萬噸，超過了2008 年11 月19 日創(chuàng)下的941.5 萬噸紀錄。

雖然秦皇島港最大堆存量可達1042.5 萬噸，但存量如果達到800 萬噸的時候， 就會影響到正常的裝卸作業(yè)。 慣常的做法是，港口會采取一些疏港措施和鐵路發(fā)運限制政策等，以緩解港口壓力。目前， 盡管秦皇島港口實施了包括限制火車運煤等應急措施， 庫存略有下降， 但存量仍屬同期高位， 截至7 月3 日， 秦皇島港口煤炭庫存885 萬噸， 這比之前6 月30 日858.5 萬噸的庫存又上升了將近30 萬噸。 隨著高溫酷暑天氣的增多，煤炭進入自燃高發(fā)期，港口面臨嚴峻的消防壓力。

秦皇島港口的情形如此， 環(huán)渤海灣的其他港口情形亦如此。 這些北煤南運的樞紐站，現(xiàn)在都面臨一個嚴峻的問題是：煤積如山，無船靠岸。

7 月7 日，記者致電神華集團天津港，據(jù)一位工作人員介紹，過去，神華在天津港的煤炭倉儲量為20～30 萬噸，每天外運10 萬噸左右，出入基本可以達到動態(tài)平衡。 而目前，由于銷量銳減，庫存達到100 萬噸的極限高位。

市場的陡然變局，煤炭企業(yè)損失巨大。 煤炭堆放在港口，需要支付堆場費、降溫滅火、管理等費用，隨著時間的推移，煤炭熱值的降低，更需對煤價做減值處理。 以堆場費為例，秦皇島港前10 天每天為0.2 元/噸，后10 天每天為0.3 元/噸，一萬噸煤每天的堆場費就達2000 元～3000 元。

港口煤積如山，電廠庫存亦在高位徘徊。 秦皇島煤炭網(wǎng)煤炭財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，6 月初， 全國重點電廠存煤9134 萬噸，存煤可用天數(shù)為27 天，其中華東電網(wǎng)存煤可用天數(shù)為24 天，廣東電網(wǎng)存煤可用天數(shù)為23 天。 7 月初， 主要沿海電廠電煤庫存1548 萬噸，存煤可用天數(shù)25 天，高于去年同期接近6 天，且電廠普遍未達到滿發(fā)狀態(tài)。

電廠庫存殷實，購買動力不足，導致港口煤炭外運受阻。 市場的此消彼長之際，買賣雙方的地位也發(fā)生了微妙的變化。 以前是“電求煤”，現(xiàn)在成了“煤求電”。 據(jù)說，一個頗具戲劇性變化的情景是，公關(guān)飯局上頻頻舉杯的是煤炭廠家， 而電廠一方則底氣十足，對于煤質(zhì)的要求更為苛刻，對于付款方式也掌控了絕對的話語權(quán)。

與港口煤炭積壓滯銷相對應的是， 近期煤炭價格不斷下挫。 7 月4 日，海運煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示：本期5500 大卡動力煤綜合平均價格報收為676 元/噸，較前一期再次大幅下降26 元/噸，較之年初的800 元/噸已有124元/噸的降幅。 而這已經(jīng)是環(huán)渤海地區(qū)5500 大卡市場動力煤的綜合平均價格連續(xù)第9 周下降。

市場打一個“噴嚏”，運輸環(huán)節(jié)、中間商、生產(chǎn)企業(yè)等都要“感冒”。 由于市場急轉(zhuǎn)直下，許多前幾年在煤市上獲利頗豐的貿(mào)易商損失慘重， 迫于壓力，他們有的在觀望等待，慘淡經(jīng)營，有的干脆抽身逃離，另謀生路。

近年來，隨著煤炭開采的西移，催生了西部運輸業(yè)的快速崛起。 位于內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙冀交界處的興和縣，是遠近聞名的運輸大縣，過去10 年，借著蒙煤大量外運的市場機遇， 興和縣的營業(yè)性貨運汽車一度達到2 萬輛。 據(jù)悉，今年隨著煤炭市場的急劇萎縮和運價大幅下跌， 全縣境內(nèi)至少70%的車輛停運。 前幾年，記者在內(nèi)蒙古準格爾礦區(qū)采訪時，所見到的堵塞幾十公里的運煤車長龍，今年不復再現(xiàn)。 曾因運煤車輛嚴重堵塞而廣受關(guān)注的京藏高速大動脈，也是一路暢通。

在市場嚴寒的侵襲下， 煤炭行業(yè)盈利能力出現(xiàn)不同程度的下滑。

以山東省為例，據(jù)山東省煤炭工業(yè)局介紹，今年初以來，受國內(nèi)外復雜經(jīng)濟環(huán)境影響，山東省原煤產(chǎn)銷量穩(wěn)步增長，但利潤呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。 今年前5 個月，山東省煤炭企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1152 億元，同比增長22.3%，增速回落7 個百分點，其中省內(nèi)商品煤銷售收入為415.6 億元， 基本為零增長，增速回落7.4 個百分點；實現(xiàn)利稅279 億元，同比下降2.19%；實現(xiàn)利潤145 億元，同比下降11.1%。

山東省的情況并非個案。 河南省一些煤企的情況也比較嚴峻。 據(jù)悉，與去年同期相比，河南義馬煤業(yè)集團煤炭銷量大幅下降， 煤礦場存了幾十萬噸，受此影響，今年前四個月義馬煤業(yè)利潤同比下降65%。 而河南的其他三家大型煤炭集團業(yè)績也不好看，其中兩家出現(xiàn)虧損。 河南省煤炭運銷協(xié)會有關(guān)人士接受媒體采訪時表示， 目前煤價下行很快，從年初到現(xiàn)在，河南煤炭企業(yè)的利潤已經(jīng)下降了30%~40%。

煤炭大省內(nèi)蒙古的情況也不容樂觀。 據(jù)當?shù)孛襟w披露，目前，由于煤價大幅下滑，包括烏海市、鄂爾多斯市東勝區(qū)、 達拉特旗等地在內(nèi)的大量煤礦或限產(chǎn)保價或停產(chǎn)， 準格爾旗也有多家煤炭企業(yè)間歇性停產(chǎn)整頓， 整個鄂爾多斯市所屬旗縣區(qū)煤炭企業(yè)煤炭都陷入滯銷困境。

面對嚴峻的市場壓迫， 許多煤企加緊調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，謀求本行業(yè)之外拓展，如山西焦煤集團跨行業(yè)進入生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域，引起業(yè)界一片嘩然。另一些煤企則又慣常性地祭起裁員降薪大旗，以應對危機。

業(yè)內(nèi)有消息稱， 繼2012 年4 月份降薪10%后，中煤能源全礦區(qū)員工在5 月份再次降薪10%，礦區(qū)還將在基層員工中進行裁員； 山西焦煤集團下屬煤礦亦變相降薪，原先由集團100%核發(fā)的工資變成30%由各煤礦各自承擔。 永煤集團和義馬集團打算降薪20%， 鄭煤集團和河南煤化集團已有降薪計劃，領(lǐng)導層降薪可能超20%。

對此， 記者日前特意致電中煤平朔公司安太堡露天礦咨詢內(nèi)情。 據(jù)該礦一位部門主管講，目前礦里沒有進行裁員， 而干部員工的薪資的確進行了明顯下調(diào)。 “現(xiàn)在的市場形勢的確不太好，我去年同期工資一萬元多一點， 今年6 月份工資剛發(fā)到手，只有8000 元”。

為應對困局，近期，煤炭行業(yè)協(xié)會和行業(yè)管理部門加緊調(diào)研，以防止市場大幅波動。 5 月31 日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會緊急召集神華集團公司、 中煤集團、開灤集團等大型煤炭企業(yè)，召開煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行分析座談會，研究當前的問題。6 月1 日，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠前往陜西榆林調(diào)研，研究當?shù)孛禾窟\銷市場狀況，積極尋求應對策略。

危機仍在發(fā)酵。 而有關(guān)此次危機的影響及煤炭行業(yè)今后的發(fā)展趨勢，也引發(fā)業(yè)界的廣泛熱議，持較為審慎觀點的人士認為，以此次危機為標志，煤炭行業(yè)的拐點已經(jīng)來臨，行業(yè)盈利能力將下降，煤炭行業(yè)十年“黃金發(fā)展期”業(yè)已結(jié)束。 而一些對行業(yè)發(fā)展前景較為樂觀的人士指出， 作為國家的支柱性能源， 煤炭行業(yè)的壓倒性優(yōu)勢地位短期內(nèi)無法被撼動，經(jīng)過危機的洗禮，全行業(yè)將作出相應調(diào)整，今后的發(fā)展有望納入平穩(wěn)、有序的軌道。

持較為審慎觀點的人士認為，以此次危機為標志，煤炭行業(yè)的拐點已經(jīng)來臨，行業(yè)盈利能力將下降，煤炭行業(yè)十年“黃金發(fā)展期”業(yè)已結(jié)束

對行業(yè)發(fā)展前景較為樂觀的人士指出，作為國家的支柱性能源，煤炭行業(yè)的壓倒性優(yōu)勢地位短期內(nèi)無法被撼動，經(jīng)過危機的洗禮，全行業(yè)將作出相應調(diào)整，今后的發(fā)展有望納入平穩(wěn)、有序的軌道

解析篇：誰在左右煤市命脈

本次煤炭市場危機出現(xiàn)既有外因，又有內(nèi)因；既有宏觀問題，也有微觀問題，是多重因素疊加的結(jié)果。

市場的變化是遵循其內(nèi)在的機理和邏輯的。可以說， 煤市驟然逆轉(zhuǎn)， 遭遇寒潮， 是積多日之“寒”、多方之“寒”的結(jié)果，從中可以理出一些清晰的線索和脈絡，其端倪也早已顯現(xiàn)。

煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理專家、 中國煤炭經(jīng)濟研究會副秘書長、 兗礦集團戰(zhàn)略研究院院長?？撕槿涨敖邮苡浾卟稍L時說，從年初開始，他就注意到了市場的變化和危機可能出現(xiàn)， 相繼撰寫了相關(guān)文章提出警示和應對之策。

?？撕檎J為，這次煤炭市場下滑與1998 年和2008 年煤炭市場危機差別明顯。 1998 年前后我國煤炭市場出現(xiàn)的危機， 主要是國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大失衡，國家整體經(jīng)濟發(fā)展放緩，煤炭市場需求不足， 而煤炭工業(yè)部撤銷， 煤炭企業(yè)剛剛下放地方，全國煤炭企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)濟規(guī)模小，經(jīng)營分散，生產(chǎn)力水平低，競爭力和自控力較弱，煤炭企業(yè)陷入極度困難境地。

2008 年危機由美國次貸危機引起， 曾一度影響中國出口市場，危機爆發(fā)后，國家果斷出動4 萬億投資加之地方、企業(yè)配套投資，特別是“鐵、公、基”建設(shè)掀起高潮，迅速拉動了中國內(nèi)需市場，這個時期煤炭市場波動不大，危機表現(xiàn)不很嚴重，保持了煤炭市場平穩(wěn)過渡轉(zhuǎn)而上行，持續(xù)向好發(fā)展。

而這次煤炭市場危機與前兩次危機有很大的不同， 本次煤炭市場危機出現(xiàn)既有外因， 又有內(nèi)因；既有宏觀問題，也有微觀問題。 業(yè)界眾多專家和社會輿論普遍認為，這次危機是多重因素疊加的結(jié)果。

從世界經(jīng)濟的發(fā)展來看， 目前國際金融危機及歐債危機持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟低迷，需求不旺，影響到中國出口。 官方數(shù)據(jù)還顯示，今年1-5 月進出口總額、 出口總額和進口總額同比分別僅增長7.7%、8.7%和6.7%， 較去年同期分別下降19.7 個百分點、16.8 個百分點和22.7 個百分點。出口增幅萎縮影響了中國一大批外向型企業(yè)發(fā)展， 這些外向型企業(yè)或關(guān)閉、或下滑、或不景氣又減少了用電量，用電量下降又影響了火電生產(chǎn)，電廠減產(chǎn)進而降低了用煤量。

從國家宏觀經(jīng)濟層面來分析，進入“十二五”，受全球經(jīng)濟大環(huán)境的影響， 以及從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和節(jié)能減排全局考慮， 國家適度下調(diào)了GDP發(fā)展目標，并實施了積極的宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。 國家經(jīng)濟發(fā)展速度回落式增長給煤炭需求帶來較大影響。

今年以來，宏觀經(jīng)濟寒意持續(xù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費品零售總額三大指標增速總體均呈下降態(tài)勢。 發(fā)電量的增長速度也隨之由去年同期的兩位數(shù)回落至個位數(shù)， 尤其是占發(fā)電量八成以上的火電， 今年4、5 兩月更是出現(xiàn)了0.4%和1.5%的同比負增長，導致電煤滯銷。 今年上半年，鋼鐵、建材和化工等其他主要耗煤行業(yè)也都陷于用煤增幅降低的境地。

6 月1 日，中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心發(fā)布PMI 數(shù)據(jù)。 5 月PMI 為50.4%，一改連續(xù)多月回升的趨勢，創(chuàng)下了今年以來的新低。 這表明，我國經(jīng)濟仍存在下行風險。

7 月6 日至8 日，溫家寶總理在江蘇就當前經(jīng)濟形勢進行調(diào)研時指出， 當前中國經(jīng)濟運行總體上是平穩(wěn)的，但下行壓力仍然較大。 要進一步加大預調(diào)微調(diào)力度。 國家宏觀經(jīng)濟走向的不確定性直接影響到煤市的變化。 據(jù)預測，“十二五”后幾年煤炭消費需求量年均增幅約在4%～6%之間。 煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價格上漲動力減弱。

從煤炭行業(yè)自身來講，進入21 世紀隨著煤炭市場看好， 煤炭企業(yè)及相關(guān)企業(yè)紛紛進入煤炭行業(yè)搶占煤炭資源，加大資金投入，全國“十五”期間煤炭采選業(yè)累計固定資產(chǎn)投資總額達2253 億元，“十一五”期間投資總額達12489.7 億元，“十一五”投資額是“十五”的5.54 倍，相當于新中國成立55年煤炭投資總和的2.8 倍。 進入“十二五”第一年2011 年投資4897 億元，同比增長29.9%。 快速開發(fā)建設(shè)煤礦，迅速積聚了巨大的煤炭產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能過剩已隱約顯現(xiàn)。 在未來國家宏觀經(jīng)濟增幅降低和市場需求減少的情況下， 煤炭供大于求產(chǎn)能過剩的矛盾將更加顯現(xiàn)。

此外，進口煤的大量涌入和水電的“給力”，也加劇了國內(nèi)煤炭市場的萎縮。

由于更高的性價比，目前，福建、上海等地眾多沿海周邊電廠，紛紛選購國外的煤炭。 秦皇島海運煤炭交易市場煤炭分析師安志遠披露，5 月份，中國進口煤炭2617 萬噸，比前一月增長了62.3%。而今年1 到5 月，中國進口煤炭11273 萬噸，比去年同期增長了67.8%。 據(jù)預計，今年中國煤炭進口量將突破3 億噸。

南方今年雨量充沛，1～5 月， 全國規(guī)模以上水電廠累計發(fā)電量2226 億千瓦時，同比增長7.8%，5月份水電發(fā)電量666 億千瓦時， 同比增長31.1%，相比5 月火電發(fā)電量同比負增長，真可謂“水火兩重天”。

值得一提的是， 由于美國在頁巖氣開發(fā)利用上的成功，在全球能源市場掀起了一場革命。 在過去15 年來，美國的頁巖氣開發(fā)成本已經(jīng)累計下降85%，促進天然氣價格大幅下降。

據(jù)煤炭市場專家黃騰分析， 美國天然氣價格的下跌，導致美國煤炭需求低迷，去年四季度全美煤炭消費已創(chuàng)16 年來新低。 大量的美國煤炭尋求出口，這是今年我國國內(nèi)煤炭價格下跌的重要原因之一。

反思篇：不能承受的產(chǎn)量之“重”

現(xiàn)在， 市場終于以嚴厲的手段作出懲罰性的回擊。 危機面前，煤礦企業(yè)只有摒棄增產(chǎn)擴能這種單向度發(fā)展思維，或許才是實現(xiàn)自我救贖的開始。

煤市驟遇寒潮，猶如遭遇當頭棒喝，迫使全行業(yè)不得不進行理性而深刻的反思——特別是需反思不斷攀升的產(chǎn)量問題。

6 月26 日， 英國石油公司 （BP） 在北京發(fā)布《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》，回顧了2011 年國際能源市場的總體情況。 《年鑒》顯示，不論是產(chǎn)量還是消費量， 煤炭都是2011 年增長最迅速的化石能源，其中，全球煤炭產(chǎn)量同比增長6.1%，輕松超過過去十年平均值（4.9%）。 產(chǎn)量的增長主要來自中國，中國煤炭產(chǎn)量在全球產(chǎn)量中的份額提升到50%。

“宏觀經(jīng)濟下滑、進口煤炭猛增是引發(fā)此次煤炭寒潮的直接原因， 但在這背后還有另外一個潛在因素， 那就是煤炭產(chǎn)能的嚴重過剩……因此從某種意義上說， 宏觀調(diào)控的重拳也應該落到煤炭行業(yè)頭上。 ”

——這是《中央電視臺》近日在報道煤炭市場時的一段評論語。

市場危機無論包涵多么深奧的經(jīng)濟學原理，其實最簡單的道理就是供需失衡。 需求不振，供大于求——這是這次煤市危機的核心問題。

產(chǎn)能過剩！ 這是全煤行業(yè)不容回避的嚴峻現(xiàn)實問題。

如果用一個詞語來概括近幾年來煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，“加速擴張”應當最為恰當。

從2001 年到2011 年， 被譽為中國煤炭工業(yè)十年“黃金發(fā)展期”，在這十年間，中國煤炭行業(yè)資產(chǎn)總額增長了8 倍，凈資產(chǎn)增長了9.5 倍，產(chǎn)品銷售收入增長了20.9 倍，利潤總額增長了103 倍。

也是在這十年左右時間， 全國煤炭產(chǎn)量由10多億噸猛增至2011 年的35.2 億噸，年均遞增2 億噸左右。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，僅最近六年來，煤炭行業(yè)累計完成投資接近1.7 萬億元， 約增加20 億噸煤炭產(chǎn)能，其中除5 億噸在“十三五”期間釋放外，其余15 億噸均在“十二五”期間釋放，產(chǎn)能過剩的壓力將越來越大。

目前，一些主要產(chǎn)煤省區(qū)資源整合、企業(yè)兼并重組已取得階段性成效， 新建的一大批現(xiàn)代化礦井陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能將在近年內(nèi)集中釋放。 煤炭總量過剩的矛盾將越來越突出。

“這幾年新疆、 內(nèi)蒙古等地新開了多少煤礦！所有的大集團都在跑馬圈地，都在加速擴張，簡直到了無序的程度。 所有企業(yè)都抱著資源越多、產(chǎn)量越大、賺的就會越多的心態(tài)，極力擴產(chǎn)，甚至超產(chǎn)，產(chǎn)量能不過剩嗎？ ”中煤集團一位基層煤礦管理人員對記者如此感慨。

誠哉此言！ 可以說，目前的煤炭企業(yè)都有一種追“量”逐“大”的發(fā)展思維和心態(tài)。 記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，無論是集團公司還是基層礦井，在年度報告中無一例外地將提升產(chǎn)量作為重要經(jīng)濟指標，在穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)上嚴加考核。

正當此次煤市危機不斷蔓延的時候， 記者注意到， 山西某煤炭集團公司一產(chǎn)能達600 萬噸的新礦井竣工投產(chǎn)，高調(diào)亮相。 相關(guān)報道稱，該礦井將為集團公司打造具有國際競爭力的能源品牌企業(yè)， 全力沖刺世界500 強培育新優(yōu)勢， 形成新示范。 在目前嚴峻的形勢下，新礦井的前景怎樣，有待時間來檢驗。 而全行業(yè)這種加速擴張的態(tài)勢，還在繼續(xù)進行。

利益招來大批覬覦者。 近年來，隨著煤炭市場強勁好轉(zhuǎn)，大批非煤企業(yè)紛紛涉足煤炭開采，并極力擴大產(chǎn)能。 據(jù)悉，2010 年，五大發(fā)電集團通過參控股實現(xiàn)的煤炭年產(chǎn)量達3 億噸左右， 相當于電力耗煤總量的20%。2011 年，五大發(fā)電集團產(chǎn)煤已達2.26 億噸。 2012 年，五大發(fā)電集團將繼續(xù)穩(wěn)步推進煤炭板塊的投資和建設(shè)項目。 而根據(jù)五大發(fā)電集團煤炭發(fā)展計劃，到2015 年，其煤炭自給率將達到30%~50%，甚至更高。 除五大發(fā)電集團外，目前涉煤央企總數(shù)已有20 余家。 非煤企業(yè)大量“觸煤”，進一步加速煤炭總量快速擴張。

事實上，由中國工程院和行業(yè)專家完成的《我國煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告分析認為：綜合考慮我國煤炭資源開采條件、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境承載力、水資源、煤礦安全、運輸條件等多因素分析，到2020 年，我國科學的煤炭生產(chǎn)能力應在38 億噸左右。 然而，與之形成巨大反差的是，從全國各省區(qū)煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃情況看，各省區(qū)規(guī)劃到2015 年煤炭總量就超過了42 億噸。

產(chǎn)能過剩問題其實早已引起國家行業(yè)管理部門的重視，并頻頻發(fā)出警示。 記者近年參加的多場中國煤炭工業(yè)協(xié)會的會議上， 協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導都會強調(diào)產(chǎn)量問題， 呼吁煤礦企業(yè)在保障能源供應的情況下， 要依據(jù)資源條件、 區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力、煤礦安全保障條件以及市場需求等現(xiàn)實因素，科學規(guī)劃產(chǎn)能和組織生產(chǎn)， 以免產(chǎn)能過剩導致煤炭經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。

現(xiàn)在， 市場終于以嚴厲的手段作出懲罰性的回擊。 危機面前，煤礦企業(yè)只有摒棄增產(chǎn)擴能這種單向度發(fā)展思維，或許才是實現(xiàn)自我救贖的開始。

要按照用戶的需求來組織煤炭的生產(chǎn)和供應，要保住、保足、保好符合用戶需求的產(chǎn)品，減少需求不大產(chǎn)品的市場份額，以求得市場平衡

應對篇：內(nèi)部突圍，破繭重生

煤炭企業(yè)只有把市場下行的壓力轉(zhuǎn)化為主動應變的動力，從內(nèi)部尋求突圍，作出調(diào)整，積極應對，才能有效化解危機。 市場不振之時，亦是調(diào)整提升的良機。

李嘉誠曾說過一段經(jīng)典的話：雞蛋，從外打破是食物，從內(nèi)打破是生命。 人生亦是。 如果等待別人從外打破，那么你注定成為別人的食物；如果能讓自己從內(nèi)打破，那么你的成長相當于一種重生。

企業(yè)何嘗不是如此！ 外界市場的沖擊是壓力，內(nèi)部破繭而出是新生。 如果企業(yè)不想因外界市場大浪淘沙般的沖擊而衰退、倒閉，成為別人的“食物”，那么只有主動從內(nèi)部突破，獲得抗擊沖擊的“耐力”和“免疫力”。

2008 年全球金融危機爆發(fā)時， 中國外貿(mào)出口受阻，波及到煤炭市場。 其后，政府緊急采取投資刺激政策，迅速拉動內(nèi)需市場，使煤炭行業(yè)平穩(wěn)渡過危機。

此次煤市遭遇寒潮后， 有些媒體呼吁政府出手相助，許多煤企也期盼政府像2008 年時采取一攬子投資刺激政策，拉動內(nèi)需，振興煤市。

出口、 消費和投資向來被看作拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，基本成為一種發(fā)展模式。 目前，出口受阻，消費乏力，似乎只有依靠投資了。

然而，許多經(jīng)濟學家認為，短期內(nèi)政府投入巨資刺激內(nèi)需的政策不可能實施。 因為巨額投資的弊端是明顯的， 比如導致產(chǎn)能過剩， 環(huán)境成本增加，通貨膨脹，資產(chǎn)泡沫等等。 巨額投資救市猶如為市場注入“興奮劑”，其實是飲鴆止渴。

6 月15 日，《人民日報》刊發(fā)重磅文章——《穩(wěn)增長不能期望4 萬億》， 文章報道6 月14 日多位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家在中國國際經(jīng)濟交流中心召開研討會，就“如何實現(xiàn)穩(wěn)增長”進行深入探討。 該文在某種意義上具有政策風向標的意味。

在上述研討會上，針對當前經(jīng)濟下滑的情況，全國人大財經(jīng)委員會副主任賀鏗指出：“面對眼下的情況，千萬不能著急。 理論界普遍提出絕對不能再搞‘四萬億’投資，大家的認識空前統(tǒng)一，這非常好。 ”

顯然，由于客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，政府的宏觀投資政策將會更加審慎而理性， 也將更加科學和務實。 煤炭企業(yè)等待政府投入巨資救市的心態(tài)是不足取的，也是非常被動的。 煤炭企業(yè)只有把市場下行的壓力轉(zhuǎn)化為主動應變的動力， 從內(nèi)部尋求突圍，作出調(diào)整，積極應對，才能有效化解危機。 市場不振之時，亦是調(diào)整提升的良機。

事實上，一些企業(yè)由于應變在前，舉措得力，成功抵御了市場風險。

如今年年初以來， 冀中能源集團圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，突出提質(zhì)增效，實施精煤戰(zhàn)略， 主業(yè)的產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平得到大幅提升，各產(chǎn)煤子公司通過礦井技改挖潛、裝備升級，生產(chǎn)集約化程度不斷提高。 同時，各子公司更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益， 妥善把握發(fā)展的節(jié)奏和力度，將區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。 今年前5 個月，實現(xiàn)利稅52 億元，同比增長4%。

目前，為了應對市場頹勢，內(nèi)蒙古、山西、河南等地的煤炭企業(yè)紛紛采取“限產(chǎn)保價”措施，下半年，山東等地的企業(yè)也可能被迫限產(chǎn)。

限產(chǎn)保價只能解一時之困， 其實是一種無奈的選擇。 業(yè)界權(quán)威人士指出，經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，煤炭企業(yè)應當變增加產(chǎn)量為提高發(fā)展質(zhì)量，以創(chuàng)新為驅(qū)動， 大力提升企業(yè)生產(chǎn)效率和核心競爭力，穩(wěn)中求進。

今后，煤炭企業(yè)要對市場進行科學預測，在此基礎(chǔ)上，要圍繞提高企業(yè)市場競爭力，堅持眼睛向內(nèi)，加強管理，挖掘潛力，在提高效率、降低成本和控制質(zhì)量等方面下功夫。

在提高效率方面， 主要是堅持走科技創(chuàng)新之路，合理生產(chǎn)布局，提高礦井技術(shù)裝備水平，加緊與信息化融合；在降低成本方面，主要從人工、安全、材料、設(shè)備、資源、環(huán)境、拆遷、資金、稅費等方面優(yōu)化大成本結(jié)構(gòu)， 在確保滿足安全生產(chǎn)和職工幸福指數(shù)的前提下，強化管理，節(jié)支降耗；在控制質(zhì)量方面，主要是根據(jù)用戶需求，通過煤炭洗選、配比和深加工等措施，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保用戶產(chǎn)品質(zhì)量。

另一方面，業(yè)內(nèi)人士指出，政府部門應從宏觀調(diào)控和為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境兩個方面做好工作。

政府要強化國家《煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》實施的嚴肅性，以“規(guī)劃”為行動綱領(lǐng)，在煤炭地域布局調(diào)控、產(chǎn)能限制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導等方面加大行政力度，確?！耙?guī)劃”落實到位。

同時， 政府要著眼為煤炭企業(yè)減賦和有序競爭創(chuàng)造條件，如清費立稅、電煤價格并軌、加快去消鐵路建設(shè)基金和推進電力體制改革等。 繼續(xù)推進煤炭企業(yè)更高水平的重組整合， 加大力度引導和推動煤炭與上下游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展， 引導煤炭企業(yè)著眼大局自律自控發(fā)展， 有序推動實施煤炭企業(yè)“走出去”國際化戰(zhàn)略。

著眼當下， 中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政指出：煤炭企業(yè)要控制產(chǎn)量，把那些不符合目前市場需求的產(chǎn)量壓下來。 在目前市場相對寬松的情況下，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中要把握很重要的一條，就是要按照用戶的需求來組織煤炭的生產(chǎn)和供應， 要保住、保足、保好符合用戶需求的產(chǎn)品，減少需求不大產(chǎn)品的市場份額，以求得市場平衡。 概括起來講，要把握好三點：控制總量，增收節(jié)支，保證資金鏈正常運行。

“信心比黃金更寶貴”。 增強信心，內(nèi)部發(fā)力，提升自我，以“為”化危，這是煤炭企業(yè)應對危機，實現(xiàn)自我救贖的全部要義與內(nèi)涵。