淺析寧洱縣畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及對(duì)策

劉朝發(fā) （云南省寧洱縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 665100）

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淺析寧洱縣畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及對(duì)策

劉朝發(fā) （云南省寧洱縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 665100）

近年來，畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，使得畜禽養(yǎng)殖逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，這樣，畜禽生產(chǎn)及畜產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物對(duì)周邊及養(yǎng)殖場(chǎng)戶自身環(huán)境的污染程度也日益加劇。由于受到治理環(huán)境污染措施不力和資金投入不足等諸多原因，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞便、污水未經(jīng)無害化處理就隨意排放和堆棄，污物中大量的氮、磷等所產(chǎn)生的氨、硫化氫等惡臭氣體嚴(yán)重污染了空氣、水體和土壤。畜禽養(yǎng)殖的污染環(huán)境和治理問題已引起了人們的普遍關(guān)注。

1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，全縣生豬存欄231812頭，其中能繁母豬50676頭，占生豬存欄的21.9%，生豬出欄達(dá)618304頭，其中：肉豬出欄152385頭，肉豬出欄率達(dá)66.3%，出欄商品仔豬465919頭；牛存欄50793頭，牛出欄10310頭；羊存欄18687只，羊出欄6041只；家禽存欄473440只，家禽出欄425853只；全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)13466t，人均有肉70kg；全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)45133萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的28%。全縣建有畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，建辦畜牧專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)9個(gè)，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。全縣已有年出欄肉豬10~1000頭以上的3246戶。年飼養(yǎng)母豬5~100頭以上的有1404戶。年存欄肉牛10~100頭以上的有478戶。年存欄黑山羊50~100只以上的有64戶。年出欄家禽100~499羽的有1582戶，年出欄家禽500~10000羽以上的有247戶。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的狀大發(fā)展，在解決畜產(chǎn)品供給和帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

2 畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況

表1 各類畜禽排污系數(shù)表 （t/頭(只)·年）

表2 2011年寧洱縣畜禽養(yǎng)殖總量 （頭、只）

從表1、表2中可測(cè)算出2011年寧洱縣畜禽排泄物糞便總量及污水總量(表3)。2011年排放畜禽糞尿232.77萬(wàn)t，產(chǎn)生污水總量2300.55萬(wàn)t，產(chǎn)生其它污染物總量1150.27萬(wàn)t。

表3 2011年寧洱縣畜禽糞便及污水排放情況表 (t/年)

3 畜禽養(yǎng)殖污染物對(duì)環(huán)境造成的危害

3.1 污染空氣 畜禽糞便在厭氧的環(huán)境條件下，可分解釋放出氨氣、硫化氫、甲基硫醇、三甲基胺等帶有酸味、臭蛋味、魚腥味的刺激性氣味，會(huì)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響人民的身體健康。

3.2 造成水體污染 養(yǎng)豬場(chǎng)糞尿污水中含有大量的氨、氮和磷，任意排放極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，使水質(zhì)惡化。糞便、污水滲入地下還可造成地下水中的硝酸鹽含量過高，糞尿中的有害微生物進(jìn)入水體中也會(huì)造成水體微生物污染，嚴(yán)重危害人畜的健康。

3.3 傳播人畜共患病 由動(dòng)物傳染給人的人畜共患病有90余種，這些人畜共患病的載體主要是畜禽糞便及排泄物。另外，畜禽糞尿的隨意排放、堆棄，容易引起蒼蠅、蚊子滋生，疾病的傳播。

3.4 影響畜禽自身的生長(zhǎng)發(fā)育 畜禽飼養(yǎng)環(huán)境的衛(wèi)生狀況與它的正常生長(zhǎng)發(fā)育密切相關(guān)，比如由糞便產(chǎn)生的氨、硫化氫等氣體可使畜禽的生產(chǎn)性能下降，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成幼畜禽中毒死亡，氨還會(huì)影響母畜的繁殖性能。

3.5 間接危害 在飼料中添加的某些礦物質(zhì)及藥物添加劑對(duì)環(huán)境的危害也是不能忽視的。飼糧銅的正常需要量是4~6mg/kg，如采用高銅飼料飼養(yǎng)肥豬，則料中銅的含量達(dá)250mg/kg，是正常需要量的20~40倍。由于飼料中銅代謝后90%經(jīng)糞便排出，使土壤和水中銅離子的濃度增加。阿散酸等有機(jī)砷制劑和有機(jī)鉻添加劑在養(yǎng)豬生產(chǎn)中的應(yīng)用，使大量的砷制劑和有機(jī)鉻添加劑被排放到土壤中，經(jīng)自然界復(fù)雜的氧化分解，轉(zhuǎn)變?yōu)閯《镜臒o機(jī)砷和鎘，污染土壤和水源，通過消化道、呼吸道、皮膚和黏膜侵人人體，或者通過食物鏈對(duì)人體健康造成危害。

4 畜禽養(yǎng)殖污染物的主要處理方法

4.1 土地還原 即把畜禽糞尿污物作為肥料直接施入農(nóng)田，利用土壤中的微生物達(dá)到分解有機(jī)質(zhì)的目的。但如果污染物排放量超過了土壤的自凈能力，就會(huì)出現(xiàn)降解不完全和厭氧腐解，產(chǎn)生惡臭物質(zhì)和亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，致使土壤的組成和性狀發(fā)生改變。

4.2 堆肥法 通常用堆肥法處理畜禽糞污中的固體部分，即在控制的條件下，通過微生物的發(fā)酵作用將有機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)榉柿?，同時(shí)將畜禽糞污中的病原微生物殺死。

4.3 高效厭氧處理 這是養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理的主要方法，即通過厭氧消化將畜禽糞便中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為沼氣，生產(chǎn)清潔能源。

5 存在的主要問題

5.1 對(duì)畜禽糞便污染環(huán)境的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足 有關(guān)部門及多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，尚未引起高度重視，重養(yǎng)殖輕治理、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)未能對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有效處理和利用，未經(jīng)處理的畜禽糞便被隨意堆放，導(dǎo)致大量的氮、磷流失，形成水體污染，迅速發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖業(yè)正成為新的污染來源。

5.2 養(yǎng)殖場(chǎng)管理不規(guī)范 從整體上看，寧洱縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)內(nèi)部管理欠佳，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的環(huán)境治理措施，而且對(duì)環(huán)境治理及綜合利用的投資力度明顯不夠。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，寧洱縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)沒有執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估及排污許可證制度，內(nèi)部管理不規(guī)范，污染防治設(shè)施不完善。

5.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理機(jī)制不健全 目前，寧洱縣尚未建立起完整的畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理體系，環(huán)境保護(hù)部門偏重于環(huán)境執(zhí)法的職能，尚未建立完善的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放方面缺乏有效的工作手段。對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理權(quán)限分割嚴(yán)重。

5.4 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理缺乏應(yīng)有的政策扶持 近年來，寧洱縣在綜合利用畜禽糞便等生活廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥、沼氣池的建設(shè)時(shí)，減輕了畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策、資金的扶持力度小、還存在缺乏大中型沼氣的建設(shè)和開發(fā)利用，阻礙了沼氣行業(yè)健康快速地發(fā)展。

6 對(duì)策和建議

6.1 依法依規(guī)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染的管理制度 近年來國(guó)家環(huán)保總局相繼出臺(tái)了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法律法規(guī)，使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理實(shí)現(xiàn)了有法可依。一方面，將針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的特點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)的系統(tǒng)性環(huán)境管理行動(dòng)。另一方面，將畜禽污染控制納入到總體環(huán)境保護(hù)計(jì)劃中，突破傳統(tǒng)環(huán)境治理和污染防治的局限性，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的環(huán)境管理進(jìn)行原則性規(guī)定，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理納入到《建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理辦法》、《排污收費(fèi)管理辦法》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的管理范疇。三要按照國(guó)家已出臺(tái)的法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，將畜禽污染治理與環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道。

6.2 加強(qiáng)配合，綜合治理 必須充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖污染治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，僅靠某個(gè)部門的監(jiān)督管理和單一技術(shù)的治理是無法完成的。對(duì)此，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作和加大綜合治理技術(shù)的運(yùn)用力度提升綜合整治的能力，推廣綜合利用項(xiàng)目，建立并完善養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境綜合整治體系。

6.3 依法建設(shè)，合理布局，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、封閉式小區(qū)養(yǎng)殖模式 規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)在建設(shè)前應(yīng)依法建設(shè)、合理布局，遠(yuǎn)離村(居)民生活區(qū)域及水源地。要根據(jù)實(shí)際的納糞、納污能力及糞污處理水平。控制養(yǎng)殖規(guī)模，做到就地消納養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和污水。分散式養(yǎng)殖應(yīng)盡量做到人畜分家，摒棄原有的喂養(yǎng)方式，達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖的程度。積極推廣封閉式小區(qū)養(yǎng)殖模式，既便于對(duì)畜禽糞便的無害化集中處理，又能有利于疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

6.4 建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)測(cè)體系 建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)建設(shè)環(huán)保審批制度，排污申報(bào)制度和排污許可制度，排污工程執(zhí)行“三同時(shí)”政策，對(duì)超標(biāo)排放或嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，要進(jìn)行限期治理，環(huán)保部門要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行防滲處理，確保地下水不受污染，嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》操作，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)定期進(jìn)行空氣監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)；逐步建立一個(gè)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的在線監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，確保臭氧濃度和污水濃度達(dá)標(biāo)排放。

6.5 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展 技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制的重要保證。一方面，要提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。目前，寧洱縣畜禽養(yǎng)殖以粗放式生產(chǎn)為主，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。要完善畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞畜禽養(yǎng)殖的各個(gè)方面，出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的力度。另一方面，要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水處理方法，篩選適合寧洱縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便、污水資源化處理方法。糞便等廢物經(jīng)過堆積發(fā)酵處理，可成為肥料、飼料、燃料等資源，不僅可解決農(nóng)村污染問題，而且可提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

6.6 建立多元化種養(yǎng)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 寧洱縣的所有養(yǎng)殖戶均為單一養(yǎng)殖，造成糞肥的大量流失，并且嚴(yán)重污染周圍環(huán)境，治理能力差。應(yīng)因地制宜地規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，合理安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局，促進(jìn)物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和多次重復(fù)利用，以盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他材料輸入，使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到高產(chǎn)。大力推廣“豬(牛)一沼一果”等成功的生態(tài)模式，推廣農(nóng)村戶用沼氣工程，與農(nóng)村廁所改造相結(jié)合，凈化家庭生活環(huán)境，從而獲得社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的綜合性效果。

6.7 拓寬融資渠道，加大政府投入 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量多、治理投入大，但靠養(yǎng)殖業(yè)主的投入是不夠的，政府部門應(yīng)以予政策和資金扶持。首先設(shè)立“畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理專項(xiàng)基金”，集中使用各級(jí)各有關(guān)部門的補(bǔ)助資金，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)施工程給予重點(diǎn)扶持。其次認(rèn)真研究中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染整治政策，結(jié)合寧洱縣養(yǎng)殖污染治理的實(shí)際，積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取大中型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，激發(fā)養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)污染治理的積極性。另外積極招商引資，吸引本地或外地投資者來寧洱縣投資辦廠，以畜禽糞便為資源進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，生產(chǎn)有機(jī)肥或其他綜合利用糞便的項(xiàng)目。

7 小結(jié)與體會(huì)

（1）畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染主要是因?yàn)樾笄菁S尿污水大量的無序排放、處理利用不當(dāng)和濫用飼料添加劑造成的。因此，減少養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)環(huán)境污染，應(yīng)從動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行深入的研究，一方面盡量減少畜禽糞污的排放(產(chǎn)生)量，另一方面對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無害化處理利用，是有效控制養(yǎng)殖污染的主要途徑。（2）通過合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，可減少畜禽養(yǎng)殖糞污。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，分析出當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，通過計(jì)算區(qū)域農(nóng)田地畜禽糞便負(fù)荷量、農(nóng)田地畜禽糞便有機(jī)肥可消納量，對(duì)當(dāng)?shù)匦笄菁S便負(fù)荷量和承受程度進(jìn)行分級(jí)，從技術(shù)和管理角度，制定畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，劃分畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、畜禽控制養(yǎng)殖區(qū)和畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)，建立與城市或農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相協(xié)調(diào)的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖格局。（3）實(shí)行養(yǎng)種結(jié)合主體開發(fā)，利用養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機(jī)地結(jié)合形成食物鏈，提高物質(zhì)良性循環(huán)和轉(zhuǎn)化速度。建立“土地—種植業(yè)—畜禽養(yǎng)殖業(yè)”三位一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“糧食多—飼料多—畜禽多—肥料多—糧食多”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2012–04–25）

S851.2+4

C

1007-1733(2012)08-0059-03