徐 鑫
呂永平
徐幸蓮 (南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心,江蘇 南京 210095)
基于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的豬肉安全分析與管理模型構(gòu)建
徐幸蓮 (南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心,江蘇 南京 210095)
基于生豬產(chǎn)業(yè)鏈分析了影響我國(guó)豬肉安全的六大環(huán)節(jié)問(wèn)題,并針對(duì)性地提出了提高豬肉安全的五項(xiàng)措施,構(gòu)建了豬肉安全管理模型。
生豬產(chǎn)業(yè)鏈;豬肉安全;環(huán)節(jié);管理模型
生豬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑纳i養(yǎng)殖前的種子、飼料等生產(chǎn)資料的生產(chǎn)開(kāi)始到餐桌為止的一條長(zhǎng)且復(fù)雜的鏈條,由許多不同的環(huán)節(jié)和組織載體構(gòu)成(圖1)[1]。這個(gè)鏈的相鄰節(jié)點(diǎn)間是由于一種供求的關(guān)系依次把所有企業(yè)連接成一條環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈,當(dāng)此鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)受到不安全的因素時(shí),整個(gè)鏈條都將受到影響,最終得不到無(wú)公害的安全豬肉??梢?jiàn)豬肉安全需要生豬產(chǎn)業(yè)鏈的各節(jié)點(diǎn)間無(wú)縫銜接,構(gòu)建生豬可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
圖1 生豬產(chǎn)業(yè)鏈的組成
隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)豬肉的質(zhì)量安全的要求逐漸提高。但作為剛性需求的食品,豬肉和肉制品安全問(wèn)題頻頻曝光,使得廣大消費(fèi)者人人自危,糾結(jié)不已。豬肉安全問(wèn)題不僅嚴(yán)重傷害了消費(fèi)者自身的身心健康,同時(shí)也使豬肉產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)遭受巨大形象和經(jīng)濟(jì)損失,極大影響我國(guó)豬肉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1.1 生豬產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)對(duì)豬肉安全影響
工業(yè)生產(chǎn)中“三廢”不合理地排放,再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大量和不合理使用和施用,特別是農(nóng)藥和各種增產(chǎn)、抑制、催熟的生物、化學(xué)激素濫用問(wèn)題,導(dǎo)致空氣、土壤、地下水中重金屬及有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),影響生豬原料的農(nóng)作物安全性,使豬肉質(zhì)量下降和污染。
1.2 生豬產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)豬肉安全影響
生豬生產(chǎn)過(guò)程影響豬肉安全主要表現(xiàn)在生豬飼養(yǎng)環(huán)境、飼料及飼料添加劑、藥物殘留3個(gè)方面,這些影響因素屬人為造成,直接導(dǎo)致豬肉的殘留物超標(biāo)。
(1)生豬飼養(yǎng)環(huán)境 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的地理地形、地勢(shì)、氣候、位置,豬舍布局、結(jié)構(gòu)、設(shè)施、材料,污水的排泄和處理設(shè)施的,以及周邊環(huán)境的生物安全條件,豬場(chǎng)飼養(yǎng)密度、生活環(huán)境和地板設(shè)計(jì)等構(gòu)成豬舍內(nèi)小環(huán)境,這些都對(duì)生豬的飼養(yǎng)有直接的影響,從而影響豬肉產(chǎn)品的安全性。
(2)飼料及飼料添加劑 規(guī)模比較小的養(yǎng)豬戶(hù)為減少成本,所使用的飼料大部分是用自己采購(gòu)的無(wú)保障原料配制而成;規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)飼料來(lái)源于加工企業(yè)加工的飼料、飼料添加劑以及預(yù)混、配合以及濃縮飼料或自建飼料廠內(nèi)部提供的飼料。這些飼料都有可能含有加工原料中本身存在的物理性、化學(xué)性和生物性的有害物質(zhì),生豬長(zhǎng)期食用以后,在其體內(nèi)產(chǎn)生蓄積作用,以至引起有毒有害的殘留超標(biāo),嚴(yán)重影響了豬肉安全。
(3)藥物殘留 為了達(dá)到防病治病、減少動(dòng)物死亡和促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng),養(yǎng)殖戶(hù)在飼料中長(zhǎng)期添加和使用如防腐劑、抗菌劑、抗生素、重金屬、維生素、微量元素、生長(zhǎng)劑、鎮(zhèn)靜劑等藥物。此類(lèi)藥物的使用需嚴(yán)格按照不同個(gè)體的用法用量科學(xué)地使用,而且還有嚴(yán)格的休藥期,否則極易造成藥物在生豬體內(nèi)的殘留,甚至?xí)?dǎo)致殘留物嚴(yán)重超標(biāo),進(jìn)而影響豬肉的安全,并將通過(guò)食物鏈危及人體健康。
1.3 豬肉及肉制品加工企業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)豬肉安全影響
一部分豬肉及肉制品加工企業(yè)存在規(guī)模較小、設(shè)備水準(zhǔn)低下、生產(chǎn)環(huán)境不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、管理較亂、技術(shù)較差,導(dǎo)致其生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、配方設(shè)計(jì)、保質(zhì)期確定等方面均存在嚴(yán)重的安全缺陷;一些加工企業(yè)為提高市場(chǎng)占有率而急推新產(chǎn)品,將部分尚未認(rèn)可的轉(zhuǎn)基因與克隆技術(shù)豬肉應(yīng)用到了豬肉產(chǎn)品加工中來(lái);一部分豬肉及肉制品加工企業(yè)沒(méi)有將提高豬肉質(zhì)量和服務(wù)作為生命線,而是依靠研發(fā)新產(chǎn)品、增加花色品種而擴(kuò)大銷(xiāo)售額來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額,利用新技術(shù)和加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本,利用虛假性、夸大性和絕對(duì)化的詞意廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,進(jìn)而擴(kuò)大銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)規(guī)模;加工企業(yè)普遍存在的員工安全意識(shí)不強(qiáng)等等,這些都是影響我國(guó)豬肉及肉制品安全的重要隱患。
1.4 生豬物流和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)對(duì)豬肉安全影響
生豬的流通涉及到從采購(gòu)生豬開(kāi)始,通過(guò)屠宰或加工最終到達(dá)消費(fèi)者手里的多個(gè)環(huán)節(jié),長(zhǎng)長(zhǎng)的鏈條覆蓋整個(gè)消費(fèi)人群,涉及多個(gè)部門(mén),并且整個(gè)流通過(guò)程要求冷鏈運(yùn)輸、配送和儲(chǔ)藏,具有高度的系統(tǒng)化、復(fù)雜的技術(shù)化、較長(zhǎng)的投資回收期等特點(diǎn),但是我國(guó)食品物流冷鏈設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后,生豬流通過(guò)程中硬件不達(dá)標(biāo),又達(dá)不到準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式(Just In Time,JIT),導(dǎo)致豬肉和肉制品易變質(zhì)或被污染;生豬物流沒(méi)有準(zhǔn)入制度,目前許多豬肉和肉制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品都是非專(zhuān)業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)和配送,這些企業(yè)既沒(méi)有豬肉的專(zhuān)門(mén)運(yùn)載工具,又缺乏必備的食品專(zhuān)業(yè)知識(shí)和缺少實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致豬肉和肉制品儲(chǔ)運(yùn)中損耗高,安全性差。鮮豬肉或粗加工的肉制品以集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售為主,而這類(lèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差,大多以自主經(jīng)營(yíng)為主,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,豬肉食品安全難以保證。
1.5 豬肉安全監(jiān)管環(huán)節(jié)對(duì)豬肉安全影響
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)豬肉安全監(jiān)管涉及到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)、技監(jiān)系統(tǒng)、質(zhì)量查處和監(jiān)督等多個(gè)部門(mén),這種多部門(mén)的監(jiān)管易造成職能邊緣化,導(dǎo)致監(jiān)管不力,管理效率低下;而且我國(guó)食品安全的相關(guān)法律法規(guī)體制缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和完整性,使豬肉安全監(jiān)管缺少依據(jù);而政府官員的功績(jī)是以任期的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)指標(biāo)以及地方財(cái)稅收入為依據(jù),導(dǎo)致豬肉安全監(jiān)管屈服于地方經(jīng)濟(jì)利益[2]。
1.6 生豬企業(yè)的社會(huì)責(zé)任環(huán)節(jié)對(duì)豬肉安全影響
生豬生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄。生豬生產(chǎn)企業(yè)為降低養(yǎng)豬成本,片面追求利潤(rùn)最大化,肆無(wú)忌憚地用不合格的原輔料,如在加工中有意添加違禁藥物(如瘦肉精),或過(guò)量添加微量元素、重金屬,還有不恰當(dāng)?shù)剡^(guò)分包裝等,而且花樣還不斷翻新,這些都可能導(dǎo)致產(chǎn)品有毒有害。更多的一些豬肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持著“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性”高于“外部經(jīng)濟(jì)性”的狹隘觀念,免費(fèi)享用共有的資源環(huán)境,以犧牲外部的利益為代價(jià),不進(jìn)行垃圾處理,造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)環(huán)境。
2.1 進(jìn)一步加大政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持
國(guó)家應(yīng)繼續(xù)實(shí)施生豬良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,加大補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍;鼓勵(lì)大型種豬場(chǎng)與養(yǎng)殖企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所之間開(kāi)展生豬聯(lián)合育種和養(yǎng)殖,加快生豬良種與技術(shù)推廣力度,提高養(yǎng)殖者生產(chǎn)能力,減少生產(chǎn)成本;積極開(kāi)展畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警及宏觀調(diào)控工作,及時(shí)掌握、分析并發(fā)布生豬生產(chǎn)、生態(tài)和價(jià)格等信息動(dòng)態(tài),引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn),防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)生豬業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的貸款規(guī)模和授信額度;鼓勵(lì)和培育各種養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,鼓勵(lì)他們投資建設(shè)飼料加工、生豬交易市場(chǎng),生豬屠宰與加工企業(yè)等,采用“公司+園區(qū)+農(nóng)戶(hù)”的垂直一體化模式,形成“種豬—商品豬—綠色飼料—綠色養(yǎng)殖—統(tǒng)一回收—統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2.1 更新和改進(jìn)豬肉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
豬肉質(zhì)量管理涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)存在著極大的不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性,對(duì)于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的合伙聯(lián)盟的銜接和食品安全質(zhì)量監(jiān)控來(lái)說(shuō),有極大的障礙。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和不配套,給生豬生產(chǎn)和監(jiān)督部門(mén)的檢驗(yàn)帶來(lái)了無(wú)效的技術(shù)支撐。另外,我國(guó)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)混亂,這些又分強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn),而且標(biāo)準(zhǔn)之間存在著交叉重復(fù)、層次不清、松嚴(yán)不一、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,讓使用者感到無(wú)所適從。從“三鹿事件”可知,一些企業(yè)只是為了認(rèn)證而認(rèn)證,一旦通過(guò),產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)就降低了。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)淘汰一些殘留量大和有毒的添加劑與獸藥,研制一些新的品種,而且新品種也要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)法律法規(guī)也必須與時(shí)俱進(jìn)、并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.3 實(shí)施HACCP管理體系
要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的豬肉產(chǎn)品,必須從源頭控制開(kāi)始建立檢驗(yàn)控制體系,制定普查、專(zhuān)項(xiàng)和臨時(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃,確定和實(shí)施檢驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)豬肉實(shí)行全程控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取糾正措施,最大限度保證豬肉的質(zhì)量。
2.4 建立與規(guī)范豬肉食品安全生產(chǎn)體系
豬肉能否安全地從養(yǎng)殖戶(hù)到達(dá)消費(fèi)者手中,與這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的所有組織載體密切相關(guān)。生豬養(yǎng)殖基地應(yīng)該遠(yuǎn)離生活區(qū)和公路,飼養(yǎng)生產(chǎn)中,喂養(yǎng)使用的飼料、水、抗生素、微量元素、重金屬和生長(zhǎng)劑等一定要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要采用先進(jìn)健康養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和專(zhuān)業(yè)的管理,實(shí)施清潔生產(chǎn),符合農(nóng)業(yè)部的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則;屠宰過(guò)程中一定要遵守“生豬屠宰操作規(guī)程”;食品在加工環(huán)節(jié)一定要嚴(yán)格按操作規(guī)范生產(chǎn),包裝材料和容器符合食品衛(wèi)生要求、防止污染,儲(chǔ)運(yùn)采用冷鏈物流將豬肉及豬肉制品送達(dá)銷(xiāo)售點(diǎn)或消費(fèi)者;消費(fèi)者作為生豬產(chǎn)業(yè)鏈的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也應(yīng)提升自己的質(zhì)量安全意識(shí)和知識(shí)、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)和自我保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
2.5 監(jiān)管體制創(chuàng)新
整治豬肉食品安全,關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)堵住一切漏洞。我國(guó)食品安全監(jiān)管應(yīng)該建立垂直獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系和多極監(jiān)管制度體系,建立和完善食品召回制度和食品追溯制度,建立制度性與非制度性監(jiān)管約束機(jī)制[3]。只有改善了監(jiān)管體制、建立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政管理機(jī)構(gòu),才能提高監(jiān)管效能。
所謂豬肉安全管理,是指豬肉在生產(chǎn)和流通全過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家所有相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理控制,使得豬肉的安全衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)際或國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本研究鑒于我國(guó)現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀和水平,構(gòu)建了基于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的豬肉質(zhì)量安全管理模型Ⅰ(圖2)。
圖2 基于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的豬肉質(zhì)量安全管理模型Ⅰ
模型Ⅰ是由生豬產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)行為主體通過(guò)需求+契約結(jié)合在一起。他們按照各自下游要求進(jìn)行生產(chǎn),無(wú)嚴(yán)格的規(guī)范操作和更為有效的監(jiān)管體系,各節(jié)點(diǎn)間缺少互動(dòng)。
當(dāng)生豬養(yǎng)殖從小規(guī)模散養(yǎng)到大規(guī)模養(yǎng)殖時(shí),要求生豬產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)者具有全員參與意識(shí)和良好職業(yè)道德修養(yǎng),各行業(yè)都要有一套科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范?;谏i產(chǎn)業(yè)鏈的豬肉安全的管理模型將進(jìn)入技術(shù)—管理途徑(圖3)。
圖3 基于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的豬肉質(zhì)量安全管理模型Ⅱ
模型Ⅱ?qū)⒍喽〉姆稚B(yǎng)殖戶(hù)整合成以“公司+基地/合作社/養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等,各節(jié)點(diǎn)從源頭控制、嚴(yán)格操作規(guī)范、完善危害評(píng)估、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,杜絕不良產(chǎn)品進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。其次對(duì)上游生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督,只接受優(yōu)質(zhì)原料和合格的產(chǎn)品,真正實(shí)施“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的整個(gè)豬肉產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程質(zhì)量安全管理。模型Ⅱ的豬肉安全管理把好了四關(guān):一是把好了豬場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、飼料、水質(zhì)和獸藥等源頭關(guān),確保原料符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還加強(qiáng)了對(duì)原料進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控,提高了原料質(zhì)量。二是把好了生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工配送等生產(chǎn)過(guò)程關(guān),嚴(yán)格按照它們的各自規(guī)范操作。如要求良好的獸醫(yī)規(guī)范(GVP)、良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、良好的生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范(GLP)、良好的運(yùn)輸規(guī)范(GTP)、良好的藥品供應(yīng)規(guī)范(GSP)。三是把好了清潔生產(chǎn)關(guān),嚴(yán)格規(guī)范管理,實(shí)行從環(huán)境衛(wèi)生、飼料供給、生豬養(yǎng)殖到廢物處置等全過(guò)程的綠色化。如嚴(yán)格要求良好的零售規(guī)范(GRP)和良好的家務(wù)管理規(guī)范GHKP)。四是把好了回收與處置環(huán)節(jié)關(guān),一旦生豬產(chǎn)業(yè)鏈的某一節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,立即切斷向下游的流通處置,通過(guò)逆向物流,召回不良產(chǎn)品,最大限度地避免豬肉安全模型缺陷造成的潛在損失,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生操作規(guī)范(SSOP)。
生豬產(chǎn)業(yè)鏈的豬肉安全是一項(xiàng)綜合性的艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,渉及到政府、養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)組織、豬肉加工企業(yè)、物流和儲(chǔ)藏企業(yè)與銷(xiāo)售企業(yè)等,需要應(yīng)用統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)、先進(jìn)的可操作性的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和規(guī)范生豬生產(chǎn)活動(dòng);并且還應(yīng)該立足源頭確保原料供應(yīng)安全,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的各節(jié)點(diǎn)無(wú)縫銜接,對(duì)生豬從“養(yǎng)殖”到“餐桌”全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格的安全管理和控制,實(shí)現(xiàn)高效安全的冷鏈物流體系,采取強(qiáng)有力措施防止和消除豬肉安全各種隱患,確保豬肉安全,以保證生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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10.3969/j.issn.1673-1409(S).2012.08.012
TS251.5
A
1673-1409(2012)08-S035-04
2012-07-10
國(guó)家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心開(kāi)放基金項(xiàng)目(M2012K05)。
徐 鑫(1969-),男,安徽霍邱人,碩士,講師,研究方向?yàn)槿馄焚|(zhì)量安全控制與管理。
徐幸蓮,E-mail:xlxu@njauedu.cn。