中關(guān)村核心區(qū)正在駛向全球科技創(chuàng)新中心

◎ 中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會

北京市委常委、海淀區(qū)委書記趙鳳桐出席中共海淀區(qū)第十一次黨代會并作工作報告

中共海淀區(qū)第十一次黨代會提出，今后一個時期，海淀區(qū)將加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)，力爭在“十二五”末把海淀初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，帶動全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。這是北京海淀在新時期將建設(shè)創(chuàng)新型國家、中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和核心區(qū)三個主體目標實現(xiàn)有機結(jié)合的自覺行動，也是中關(guān)村核心區(qū)發(fā)揮主動性、積極性，率先駛向全球科技創(chuàng)新中心主航道的一種標志。

創(chuàng)新之源，北京海淀

2009年3月13日，國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，示范區(qū)致力于打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。同年4月，北京市批復(fù)同意海淀加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，這是海淀繼1988年承擔(dān)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)先行先試重任以來，第二次迎來了為國家自主創(chuàng)新而先行先試的重大機遇。中關(guān)村核心區(qū)不僅承擔(dān)著國家對核心區(qū)區(qū)域功能的重任，同時又肩負著開啟全球創(chuàng)新資源整合的重擔(dān)，站在新的歷史起點上，面對神圣的歷史使命，北京海淀在北京市委常委、海淀區(qū)委書記趙鳳桐的帶領(lǐng)下，進一步深化了“海淀區(qū)就是核心區(qū)，核心區(qū)就是海淀區(qū)”的理念，舉全區(qū)之力，整合區(qū)域資源，全面建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心。

中關(guān)村軟件園實景（湖畔辦公樓）

中關(guān)村核心區(qū)正在從“科技園區(qū)”向“創(chuàng)新城區(qū)”深刻轉(zhuǎn)型。這一深刻轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)，首先是整合中央和地方創(chuàng)新資源。2011年年初，成立了由科技部牽頭，國家發(fā)改委、教育部、工信部、財政部等21個國家有關(guān)部委和單位參與的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組，該小組相繼研究出臺了科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵改革、稅收政策改革、科研項目經(jīng)費管理改革和高新技術(shù)企業(yè)認定等一系列政策試點文件和實施細則。中關(guān)村核心區(qū)積極發(fā)揮科技體制改革試驗田的作用，率先落實鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的“1+6”先行先試政策，在人才聚集、成果轉(zhuǎn)化、資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境等方面取得了一系列新的突破和進展。

中關(guān)村核心區(qū)的建設(shè)始終在國家頂層設(shè)計指導(dǎo)下有序進行。

在創(chuàng)新優(yōu)勢再聚集方面，海淀的創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。2011年，海淀核心區(qū)總收入達到8770億元，增長24.3%。截至目前，國家高新技術(shù)企業(yè)存量為4142家，約占全市60%；創(chuàng)新型企業(yè)存量為10300家，占中關(guān)村示范區(qū)存量企業(yè)總量的65%；1/3中關(guān)村百家創(chuàng)新型企業(yè)營業(yè)收入增長超過50%，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的驅(qū)動作用更加突出；971家企業(yè)的2902個項目列入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄；國家七大戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域中，70%以上的龍頭企業(yè)坐落于海淀。

中共海淀區(qū)第十一次黨代會描繪出未來發(fā)展藍圖：加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)，把海淀初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

在人才特區(qū)再聚首方面，海淀的人才創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)更上一層樓。2011年4月，隨著中組部等15個中央和國家部委與北京市共同印發(fā)《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》的頒布。中關(guān)村核心區(qū)也開始了引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新高端人才的實踐，將中關(guān)村核心區(qū)逐步建成高端人才施展才華的集聚地。以兩院院士為代表的領(lǐng)軍專家學(xué)者，也將海淀核心區(qū)作為其創(chuàng)新的首選之地。2011年9月，中國恩菲工程技術(shù)有限公司、北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等7家海淀企業(yè)院士專家工作站進行了授牌。目前，海淀入選中央“千人計劃”50人，北京“海聚工程”93人，占全市50%左右，中關(guān)村“高聚工程”78人，占中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的70%。

在中關(guān)村科學(xué)城再聚焦方面，科技創(chuàng)新“老根據(jù)地”煥發(fā)青春。在總面積約75平方公里的中關(guān)村科學(xué)城云集了百家重點高校院所、國家重點實驗室和國家工程中心，是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的核心?！笆濉逼陂g，這里天然的科技資源優(yōu)勢，將通過科學(xué)合理的規(guī)劃與建設(shè)，成為溝通中國與全球科技發(fā)展的超級平臺?？茖W(xué)城也由此成為中關(guān)村的新地標。按照規(guī)劃，科學(xué)城經(jīng)濟增速將保持在20%；發(fā)明專利授權(quán)量保持年均30%的增長；到“十二五”期末總收入超過萬億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占總收入的比重達到80%、上市企業(yè)突破100家、聚集包括海歸人才在內(nèi)的高層次人才2萬名以上。

在產(chǎn)業(yè)集群北部聚集方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，開啟了海淀北部的轉(zhuǎn)型之路。2010年，海淀對北部地區(qū)控制性規(guī)劃進行了戰(zhàn)略性調(diào)整，226平方公里全部納入中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。繼中關(guān)村科學(xué)城之后，北部地區(qū)又成為了一方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的沃土。按照海淀區(qū)北部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以中關(guān)村翠湖科技園為主體，到2015年，北部地區(qū)將基本完成規(guī)劃開發(fā)任務(wù)；2020年，將建成具有全球影響力的萬億元規(guī)?？萍籍a(chǎn)業(yè)新基地。

北京海淀：躋身世界

在促進企業(yè)國際化政策贏先機方面，促進企業(yè)提升國際化競爭力重實效。中關(guān)村海淀園2006年出臺的“中小企業(yè)國際化發(fā)展專項資金管理辦法試點辦法”，試點期為3年，金額為每年500萬元。2009年政策延續(xù)一年，并擴大支持額度。海淀園國際化資金四年共支持項目192項，支持金額共計3217.8萬元。企業(yè)合作范圍涉及38個國家和地區(qū)，合作領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。20062008年的資助項目，獲得專利授權(quán)數(shù)為175項，其中發(fā)明專利數(shù)為100項。中關(guān)村海淀園在促進企業(yè)國際化發(fā)展上邁出負責(zé)任的一小步，迎來了2011年年底國家商務(wù)部等十部委共同制定并發(fā)布的《關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》的一大步，中關(guān)村海淀園率先探索促進企業(yè)國際化發(fā)展政策體系做為一個先行先試的成功案例，不僅使中關(guān)村海淀園的企業(yè)感受到了先行先試政策的支持，還詮釋了促進企業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）國際化發(fā)展的重要性、緊迫性和可行性。

目前，中關(guān)村核心區(qū)全球化發(fā)展趨勢明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近8年以來，僅中關(guān)村海淀園為園區(qū)其中418家企業(yè)辦理的《邀請外國人入境》業(yè)務(wù)3278人次，涉及100多個國家和地區(qū)，平均每年幫助園區(qū)企業(yè)邀請外商來華437人次。2010年至今，中關(guān)村海淀園共接待外賓團組99批次，1283人次，涵蓋27個國家和地區(qū)，其中來訪人員主要包括：政府政要、高級律師、高級學(xué)者、著名大學(xué)、商學(xué)院、國際機構(gòu)組織等。如：2011年3月16日，繼美國艾森豪威爾基金會2011年度訪問學(xué)者、Lux研究公司高級副總裁Robert S.Burns先生首次到中關(guān)村海淀園進行考察訪問后，接下來的6個月，分別有3個Lux研究公司的高訪團組來訪，實現(xiàn)了與園區(qū)5家企業(yè)的交流與對接，這種當(dāng)年接觸當(dāng)年見效的國際交流活動，以前還尚不多見。由此可見，中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展正在融入世界，打造全球化交流平臺、出臺具有全球化視野的政策體系、培養(yǎng)具有國際化能力的企業(yè)和人才隊伍，中關(guān)村核心區(qū)全球化環(huán)境越發(fā)凸顯。

增強自信，穩(wěn)步推進

從中關(guān)村核心區(qū)的發(fā)展來看，已經(jīng)凸顯出科技計劃集聚創(chuàng)新能量的勢頭。在今年的全國科技大會上頒布的國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進步獎（通用項目）等國家大獎中，海淀區(qū)域內(nèi)單位（個人）參與的項目中共有91項，占北京市通用項目獲獎總數(shù)的68.9%；占全國通用項目獲獎總數(shù)的30.5%。除最高科學(xué)技術(shù)獎外，通用項目中第一完成單位在海淀區(qū)的共有46項，占北京市78項獲獎項目的59%，占全國的15.6%，這是增強中關(guān)村核心區(qū)躋身全球化自信心的基石。

北京海淀在國家批復(fù)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)3周年之際，將未來區(qū)域發(fā)展目標同示范區(qū)的發(fā)展目標合一，表明中關(guān)村核心區(qū)駛向全球科技創(chuàng)新中心主航道正式開始，中關(guān)村核心區(qū)將一如既往地秉承開放、公平、文明、向上的原則，本著學(xué)習(xí)、合作、交流、共贏的心態(tài)，努力克服在前進過程中的各種困難和險阻，在整合高校院所和央企創(chuàng)新資源、創(chuàng)建新型創(chuàng)新組織模式、中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、加快實施智慧海淀工程、加快科技金融服務(wù)資源聚集和在促進企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化等方面作出積極的貢獻。