浙江省游艇產(chǎn)業(yè)的SWOT分析及其對(duì)策

勵(lì)立慶，俞竹南

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，浙江 杭州310023;2.浙江工業(yè)大學(xué) 國(guó)際學(xué)院，浙江杭州310023)

SWOT分析是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strength)和劣勢(shì)(Weakness)，以及外部機(jī)會(huì)(Opportunity)和威脅(Threat)，進(jìn)行系統(tǒng)地分析和決策判斷，并進(jìn)一步制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃及對(duì)策等的一種研究方法［1］。SWOT分析是哈佛商學(xué)院的肯尼斯·R·安德魯斯于1971年在其《公司戰(zhàn)略概念》一書(shū)中首次提出的［2］，由于該方法涉及到的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅問(wèn)題實(shí)際上是一切領(lǐng)域戰(zhàn)略研究永恒的主題，因此得到廣泛應(yīng)用［3］。游艇產(chǎn)業(yè)起源于17世紀(jì)的歐洲，歷經(jīng)三個(gè)多世紀(jì)的演變，如今已經(jīng)發(fā)展成集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、觀光、休閑和商務(wù)等多種功能于一體的現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)，成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志和吸引投資的對(duì)象，被譽(yù)為“城市的名片”，開(kāi)始受到我國(guó)的關(guān)注和重視［4］。本文以浙江省為例，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)浙江省發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及整體戰(zhàn)略進(jìn)行探討，就如何做大做強(qiáng)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展對(duì)策。

一、浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

(一)內(nèi)外部要素定性分析

1.優(yōu)勢(shì)分析。(1)自然地理位置優(yōu)越，適宜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。浙江境內(nèi)的海岸線包括海島岸線總長(zhǎng)6486公里，居全國(guó)首位;有500平方米以上的島嶼3061個(gè)，是全國(guó)島嶼最多的省份;內(nèi)海面積為3.09萬(wàn)平方公里，可為游艇游弋提供廣闊海域及眾多停泊地［5］。淳安千島湖、寧波東錢湖等內(nèi)河湖泊，具有一流的生態(tài)、絕佳的景觀、響亮的品牌，交通便利，非常適合發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。(2)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，消費(fèi)帶動(dòng)力強(qiáng)。游艇生產(chǎn)將帶動(dòng)新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動(dòng)力、推進(jìn)系統(tǒng)等幾十個(gè)配套工業(yè)的發(fā)展。游艇消費(fèi)可以帶動(dòng)游艇碼頭、游艇運(yùn)輸、游艇維修、燃料加注、水上娛樂(lè)、餐飲服務(wù)等一大批相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展。研究顯示，在游艇上每投資1美元，就可以帶來(lái)6.5-10美元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)［4］。因此，游艇產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在黃金水道上的商機(jī)”。(3)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性好，便于轉(zhuǎn)型升級(jí)。游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的有機(jī)融合，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、展覽、新材料、新能源等互動(dòng)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.劣勢(shì)分析。(1)消費(fèi)觀念偏頗，游艇文化尚未形成。在中國(guó)人的印象中，游艇是奢侈品的代名詞之一，而在世界游艇發(fā)達(dá)國(guó)家，早已成為平民化消費(fèi)的工具。以美國(guó)為例，在1700萬(wàn)艘游艇中，70%是帆船，其中80%是5萬(wàn)美元以下的中小游艇。此外，游艇文化是一種海洋文化，而中國(guó)文明屬于大陸文化，我國(guó)海洋文化與航海精神的欠缺成為游艇文化普及的制約因素。(2)技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低端。當(dāng)前，浙江省游艇產(chǎn)業(yè)總體上還處于以消耗資源、環(huán)境和勞動(dòng)力為主的初級(jí)發(fā)展階段，游艇設(shè)計(jì)缺乏時(shí)代感和特色。技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，建造工藝比較落后，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，產(chǎn)品附加值比較低。自主品牌尚未形成，銷售依賴國(guó)外代理商，利潤(rùn)相對(duì)較低。此外，專用碼頭、游艇維護(hù)、保養(yǎng)和保險(xiǎn)等配套服務(wù)尚不完善，產(chǎn)業(yè)鏈形成緩慢，產(chǎn)業(yè)集聚程度低。(3)人才匱乏，行業(yè)發(fā)展受限。從全國(guó)范圍看，開(kāi)設(shè)船舶設(shè)計(jì)專業(yè)的高校也僅10所左右，而且沒(méi)有一所高校設(shè)有游艇設(shè)計(jì)的課程［4］。游艇設(shè)計(jì)、游艇制造等專業(yè)技術(shù)人才，以及游艇市場(chǎng)營(yíng)銷管理、復(fù)合型人才全面匱乏。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)游艇設(shè)計(jì)與制造專業(yè)人才缺口至少有5萬(wàn)人.如果擴(kuò)大至游艇營(yíng)銷、售后服務(wù)、碼頭俱樂(lè)部管理、培訓(xùn)教育、維修保養(yǎng)等領(lǐng)域，那么人才缺口更是超過(guò)20萬(wàn)人［6］。

3.機(jī)遇分析。(1)需求升級(jí)，消費(fèi)潛力巨大。發(fā)達(dá)國(guó)家平均每171人就擁有1艘游艇，挪威、瑞士、芬蘭、新西蘭等地甚至每7人就擁有1艘游艇［4］。根據(jù)歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均 GDP達(dá)到3000美元時(shí)，游艇產(chǎn)業(yè)開(kāi)始萌芽;當(dāng)人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展軌道。浙江省2011年的人均GDP已經(jīng)突破9000美元，超過(guò)游艇快速增長(zhǎng)臨界點(diǎn)。中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)“黃金發(fā)展期”，成為繼房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，未來(lái)幾年或可實(shí)現(xiàn)2000億元的年產(chǎn)值。(2)政府支持，戰(zhàn)略布局積極推進(jìn)。2009年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》中首次提出，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪旅游、游艇旅游，把郵輪和游艇旅游裝備業(yè)列為產(chǎn)業(yè)目錄。國(guó)家旅游局在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中將游艇作為發(fā)展水上旅游的重要載體，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄也將游艇產(chǎn)業(yè)納入其中。在《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》、《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》等一系列規(guī)劃中，均體現(xiàn)出對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的積極扶持與引導(dǎo)。舟山、杭州、寧波、臺(tái)州、溫州等地紛紛將游艇產(chǎn)業(yè)納入本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。(3)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)力量初步凸顯。浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民間資本雄厚。在受到金融危機(jī)的重創(chuàng)之后，浙江民營(yíng)企業(yè)通過(guò)與國(guó)外知名游艇品牌合作，利用對(duì)方現(xiàn)有的成熟技術(shù)、高端設(shè)計(jì)理念和相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際客源市場(chǎng)，積極對(duì)接世界游艇經(jīng)濟(jì)重心向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。目前，浙江省已有包括寧波浙江盛世游艇制造有限公司、平湖澳普蘭游艇制造有限公司等在內(nèi)的游艇企業(yè)40家，游艇行業(yè)投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到20多億元。其中，富陽(yáng)華鷹集團(tuán)生產(chǎn)的“無(wú)敵”牌賽艇，已連續(xù)成為2004年雅典奧運(yùn)會(huì)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的指定用艇。

4.挑戰(zhàn)分析。(1)行業(yè)管理復(fù)雜，政策體系不完善。我國(guó)游艇行業(yè)的管理體系復(fù)雜，尚未形成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、水域管理、稅務(wù)等方面的統(tǒng)一的管理體系和規(guī)范。一是航道管理嚴(yán)格。游艇航行不僅需要獲得在專用水域內(nèi)航行的許可，還要通報(bào)海事、航務(wù)或港監(jiān)等部門，并經(jīng)必須的業(yè)務(wù)協(xié)作，游艇才可能出航。二是游艇檢驗(yàn)登記難。一般游艇生產(chǎn)廠家出于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)方面的考慮，不會(huì)向購(gòu)買者提供游艇設(shè)計(jì)圖。依國(guó)內(nèi)目前的相關(guān)規(guī)定，不提供設(shè)計(jì)圖，就不能辦理相關(guān)證件。三是私人游艇駕照使用受到限制。目前不同省份之間的駕照互不承認(rèn)，不能跨省使用。四是對(duì)游艇航海區(qū)域?qū)嵭蟹指罟苤?，致使?guó)內(nèi)不同地區(qū)的游艇不能跨區(qū)航行。五是稅收過(guò)重。目前國(guó)內(nèi)銷售的主要是中大型游艇，以進(jìn)口為主，這些游艇稅收主要包括關(guān)稅 (10%)、增值稅(17%)、特別消費(fèi)稅(10%)，各項(xiàng)稅收累加超過(guò)40%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般不會(huì)超過(guò)20%［7］。(2)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)劇烈，存在低端競(jìng)爭(zhēng)隱憂。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)(CCYIA)從游艇工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、游艇服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面，對(duì)沿海7個(gè)主要省市的游艇產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了橫向比較，浙江省的游艇工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力名列第一位;政府管理競(jìng)爭(zhēng)力排在上海、廣東之后，位居第三位;游艇服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力排在上海、廣東、江蘇、山東之后，位居第五位，表明浙江省的游艇工業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)，而游艇服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力急需提高。目前，包括深圳、天津等在內(nèi)的十七個(gè)省市都將游艇業(yè)列入了地方“十二五”規(guī)劃中。福建廈門、福州，海南三亞、?？?個(gè)城市成立了以市長(zhǎng)為首的游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，有8個(gè)城市制定了《游艇產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃》［8］。但是，每個(gè)城市的開(kāi)發(fā)潛力、開(kāi)發(fā)能力、是否適合開(kāi)發(fā)都存在差異，這種“一哄而上”的做法難以排除盲目投資、重復(fù)建設(shè)的隱憂。

(二)內(nèi)外部要素矩陣定量分析

1.內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣(IFE)分析。利用IFE矩陣(Internal Factor Evaluation Matrix)，對(duì)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)存在的關(guān)鍵內(nèi)部因素進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，分析其對(duì)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)影響的強(qiáng)度。IFE矩陣構(gòu)建步驟參照李潔瓊等(2009)方法，分值由專家打分確定。其中，權(quán)重表示關(guān)鍵因素對(duì)促進(jìn)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性程度，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)各關(guān)鍵因素權(quán)重值之和分別等于1。評(píng)分表示關(guān)鍵因素對(duì)促進(jìn)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性程度，在1-4范圍內(nèi)取值，評(píng)分值越大表明對(duì)促進(jìn)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展越有效，其中劣勢(shì)因素記負(fù)分。加權(quán)分?jǐn)?shù)為權(quán)重與評(píng)分乘積。結(jié)果顯示，浙江省游艇產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的加權(quán)分?jǐn)?shù)和為3.1(見(jiàn)表1)，內(nèi)部劣勢(shì)的加權(quán)分?jǐn)?shù)和為－2.7，將優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的加權(quán)分?jǐn)?shù)相加，得到總加權(quán)分?jǐn)?shù)和為0.4，是一個(gè)正數(shù)，表明浙江省發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)。

2.外部環(huán)境評(píng)價(jià)矩陣(EFE)分析。利用EFE矩陣(External Factor Evaluation Matrix)，對(duì)浙江省發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵外部因素進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，分析其對(duì)浙江省游艇產(chǎn)業(yè)影響的強(qiáng)度。結(jié)果顯示，浙江省游艇產(chǎn)業(yè)外部機(jī)遇的加權(quán)分?jǐn)?shù)和為3.3(見(jiàn)表2)，外部挑戰(zhàn)的加權(quán)分?jǐn)?shù)和為 －3.0，將機(jī)遇和挑戰(zhàn)的加權(quán)分?jǐn)?shù)相加，得到總加權(quán)分?jǐn)?shù)和為0.3，是一個(gè)正數(shù)，表明浙江省發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境機(jī)遇大于外部環(huán)境挑戰(zhàn)。

表1 關(guān)鍵內(nèi)部因素加權(quán)分?jǐn)?shù)表

表2 關(guān)鍵外部因素加權(quán)分?jǐn)?shù)表

(三)整體戰(zhàn)略分析

1.優(yōu)勢(shì)機(jī)會(huì)(SO)策略。利用浙江省的自然資源、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)游艇俱樂(lè)部建設(shè)等途徑，大力發(fā)展游艇服務(wù)業(yè)，促進(jìn)游艇消費(fèi);利用政策優(yōu)勢(shì)促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和融合發(fā)展，完善和拓展游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;吸引民營(yíng)資本，打造浙江省游艇產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.劣勢(shì)機(jī)會(huì)(OW)策略。加大宣傳力度，積極開(kāi)展游艇研討會(huì)和展覽會(huì)，打造游艇品牌賽事和游艇文化節(jié)，推動(dòng)健康時(shí)尚的游艇消費(fèi)觀念和消費(fèi)文化的形成;加強(qiáng)與國(guó)外知名游艇企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈攀升;培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，著力突破游艇設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等方面的高級(jí)人才和技術(shù)人員瓶頸。

3.優(yōu)勢(shì)挑戰(zhàn)(ST)策略。主動(dòng)實(shí)現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合與對(duì)接，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策引入游艇產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，利用浙江省旅游資源豐富、水系網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，以及產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性好等產(chǎn)業(yè)特征，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.劣勢(shì)挑戰(zhàn)(WT)策略。加強(qiáng)游艇產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和制度建設(shè)，推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，完善技術(shù)、設(shè)計(jì)、人才等方面的政策支持體系;加強(qiáng)專用碼頭、專用航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游艇消費(fèi)奠定基礎(chǔ)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

5.明確戰(zhàn)略重點(diǎn)。SWOT分析法表明，浙江省發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，具備良好的發(fā)展條件與前景。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”新要求，以消費(fèi)需求升級(jí)、政府積極支持和浙江發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)自然地理位置優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性好的優(yōu)勢(shì)，著力克服在消費(fèi)觀念、技術(shù)力量和專業(yè)人才等方面的劣勢(shì)，努力化解行業(yè)管理、政策體系、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等方面的挑戰(zhàn)。在具體工作中，以弘揚(yáng)海洋文化為先導(dǎo)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)、完善制度規(guī)范為突破口、加大政策扶持為動(dòng)力、實(shí)施人才戰(zhàn)略為保障，積極倡導(dǎo)健康的游艇消費(fèi)文化，增強(qiáng)行業(yè)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和集聚性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、休閑化、互動(dòng)化發(fā)展，夯實(shí)游艇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人力資源的支撐，使游艇產(chǎn)業(yè)成為改進(jìn)人們生活意識(shí)、改善生活方式、內(nèi)涵不斷豐富、融娛樂(lè)性、教育性、審美性、自我實(shí)現(xiàn)性為一體、具有區(qū)域特色、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

二、浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

(一)弘揚(yáng)海洋文化，倡導(dǎo)健康消費(fèi)

浙江自古就有深厚的海洋文化底蘊(yùn)。大約在7000年前，浙江沿江平原的絕大部分區(qū)域一片汪洋，先民們?cè)陂L(zhǎng)期的逆境中吃苦耐勞、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了“滄海桑田”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的奇跡。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)海洋文化，培育親海、親水的文化意識(shí)，增強(qiáng)人們的不畏艱險(xiǎn)、敢于冒險(xiǎn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、勇于挑戰(zhàn)的精神氣質(zhì)，是目前文化強(qiáng)省和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是游艇產(chǎn)業(yè)功能承載的優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)前，首先應(yīng)消除游艇消費(fèi)貴族化、奢侈化誤區(qū)，建立平民化、大眾化消費(fèi)理念，使游艇成為普通人用于休閑度假、聚會(huì)娛樂(lè)、強(qiáng)身健體的活動(dòng)器具。其次，應(yīng)通過(guò)主辦游艇研討會(huì)、展會(huì)、品牌賽事及文化節(jié)，充分運(yùn)用大眾傳媒，進(jìn)行游艇文化的展示和宣傳。三是通過(guò)游艇活動(dòng)實(shí)現(xiàn)休閑娛樂(lè)，增強(qiáng)對(duì)海洋和自然景觀的親近感，體驗(yàn)駕馭自然、突破自我的成就感。四是使游艇消費(fèi)立足于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需要，著眼于建立人們舒適、健康、時(shí)尚的生活理念，將游艇活動(dòng)打造成普通民眾內(nèi)心熱愛(ài)的生活方式。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新商業(yè)模式

在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省發(fā)改委牽頭，聯(lián)合海事、港航、旅游、工商等相關(guān)部門成立游艇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好空間布局，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。加強(qiáng)游艇海岸線和游艇公共碼頭的規(guī)劃和建設(shè)，搭建游艇產(chǎn)業(yè)在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等公共信息服務(wù)平臺(tái)，不斷完善游艇產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。積極探索游艇租賃等項(xiàng)目，推行合作購(gòu)?fù)?，嘗試按揭買艇，引導(dǎo)適度消費(fèi)。發(fā)展運(yùn)動(dòng)型、商務(wù)型、家庭型等多樣化游艇俱樂(lè)部，滿足多樣化消費(fèi)需求。進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)富裕階層、白領(lǐng)階層和普通民眾設(shè)計(jì)多層次消費(fèi)路徑，尤其是為白領(lǐng)階層和普通民眾參與游艇消費(fèi)提供可行途徑。開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，推出觀光游、海灣游、巡島游等不同檔次的游艇旅游套餐，發(fā)展商務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑、康體保健、科普及修學(xué)等專題，舉辦游艇婚禮、小型宴會(huì)、生日聚會(huì)等特色活動(dòng)。豐富活動(dòng)形式，提供潛水、巡游、滑水、垂釣、沖浪等活動(dòng)菜單，按需進(jìn)行產(chǎn)品組合。

(三)完善制度規(guī)范，改進(jìn)管理效益

一是進(jìn)一步完善法律法規(guī)。在行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、廢棄排放、人生安全保障等方面加強(qiáng)立法，設(shè)定游艇產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)行的底線。二是進(jìn)一步優(yōu)化管理制度。建立健全海關(guān)、商檢、船檢、海事等部門統(tǒng)一的游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售以及人才培養(yǎng)等方面的管理體系。進(jìn)一步簡(jiǎn)化游艇出入境手續(xù)，積極申請(qǐng)擴(kuò)大游艇活動(dòng)范圍，加大國(guó)際合作的深度與力度。加強(qiáng)游艇碼頭、監(jiān)控系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格游艇碼頭、游艇俱樂(lè)部建設(shè)項(xiàng)目的審批，預(yù)防游艇產(chǎn)業(yè)盲目投資和無(wú)序發(fā)展。三是強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的自律制度。積極推動(dòng)組建行業(yè)性的游艇協(xié)會(huì)，抓緊制定游艇行業(yè)規(guī)約，通過(guò)采取對(duì)游艇企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估等措施來(lái)制止企業(yè)的“犯規(guī)”行為。加強(qiáng)俱樂(lè)部的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展評(píng)估與評(píng)價(jià)，提升俱樂(lè)部的專業(yè)化建設(shè)和服務(wù)水平。

(四)加大政策扶持，促進(jìn)高端發(fā)展

綜合利用扶持基金、稅收、金融等各種手段，發(fā)揮政策的集聚效應(yīng)。各級(jí)旅游、體育、文化行政部門將游艇產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域納入項(xiàng)目扶持體系，給予經(jīng)費(fèi)支持。發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，制定和完善促進(jìn)公共碼頭、俱樂(lè)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、賽事運(yùn)作等的稅收優(yōu)惠政策，減免游艇消費(fèi)稅的稅負(fù)。改善投融資環(huán)境，通過(guò)PPP(Public-Private Partnerships)、BOT(Build-Operating-Transfer)等融資模式推進(jìn)民營(yíng)資本向游艇產(chǎn)業(yè)集聚。大力支持游艇創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心建設(shè)，設(shè)計(jì)符合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者口味的款型和風(fēng)格。加大技術(shù)研發(fā)的投入，逐步掌握和提升核心設(shè)備的自主研制能力。積極研究海內(nèi)外市場(chǎng)需求、營(yíng)銷渠道和方式、配套技術(shù)發(fā)展和風(fēng)格演變，鼓勵(lì)創(chuàng)立具有國(guó)際水平和帶有中國(guó)元素的游艇品牌。加大對(duì)環(huán)保和節(jié)能技術(shù)的研究，在節(jié)能降耗、使用再生資源、減少?gòu)U氣排放等方面力爭(zhēng)取得突破。大力集聚和延伸涵蓋設(shè)計(jì)、制造、維修保養(yǎng)等在內(nèi)的游艇產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)與旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)合優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。

(五)實(shí)施人才戰(zhàn)略，夯實(shí)創(chuàng)意支撐

建立實(shí)施培養(yǎng)與培訓(xùn)、外聘與引進(jìn)相結(jié)合的人才戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。充分利用浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)高校資源，構(gòu)建涵蓋?？啤⒈究?、研究生學(xué)歷層次的培養(yǎng)體系，設(shè)置游艇設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、管理等方面的專業(yè)，加強(qiáng)與游艇企業(yè)、俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)的聯(lián)系和協(xié)作，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。建立和完善脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、崗位培訓(xùn)、對(duì)外交流等繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，通過(guò)集中面授、交流研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，提升在職人員的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和技術(shù)研發(fā)能力。三是積極開(kāi)展人才外聘。以高校和科研院所為平臺(tái)，通過(guò)聘請(qǐng)文化部、國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局，以及浙江省相關(guān)部門的知名專家學(xué)者擔(dān)任浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)、咨詢專家和指導(dǎo)教師，以項(xiàng)目研究、課題評(píng)審、培訓(xùn)班、研討會(huì)、論證會(huì)、論壇等形式為紐帶，建立浙江省游艇產(chǎn)業(yè)的外聘專家?guī)?。同時(shí)，積極通過(guò)項(xiàng)目合作、課題委托等方式柔性引入國(guó)外知名設(shè)計(jì)師。四是大力實(shí)施人才引進(jìn)。依托國(guó)家、省“千人計(jì)劃”、浙江省“新世紀(jì)151人才工程”等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加大力度匯聚海內(nèi)外高端領(lǐng)軍人才、高端設(shè)計(jì)人才和優(yōu)質(zhì)智力資源。

［1］張?chǎng)┘?山西醋業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對(duì)策［J］.中國(guó)調(diào)味品，2009，(9):114-117.

［2］倪義芳.吳曉波.論企業(yè)戰(zhàn)略管理思想的演變［J］.經(jīng)濟(jì)管理，2001，(6):4-11.

［3］龔小軍.作為戰(zhàn)略研究一般分析方法的SWOT分析［J］.西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2003，(1):49-52.

［4］中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)，《游艇業(yè)》雜志.2009－2010中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)報(bào)告［R］.北京:游艇業(yè)，2010.

［5］黃勇，等.適度發(fā)展浙江游艇經(jīng)濟(jì)——關(guān)于發(fā)展浙江游艇經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考［J］.浙江經(jīng)濟(jì)，2006，(1):45-47.

［6］嚴(yán)風(fēng)華.中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)兩大難題急待破解［J］.中國(guó)軍轉(zhuǎn)民，2011，(3):48-51.

［7］郭燕春.政策法規(guī)滯后 游艇產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展尚存障礙［N］.中國(guó)商報(bào)，2012-3-20(8).

［8］朱瑞良，崔鯨濤.中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)迎來(lái)黎明［N］.中國(guó)海洋報(bào)，2011-8-9(4).