春 潮 澎 湃渤海灣
——錦州市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡禮

文／陳 超 熊 超 本刊記者 程曉松

春 潮 澎 湃渤海灣
——錦州市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡禮

文／陳 超 熊 超 本刊記者 程曉松

這是一片英雄的土地。

64年前，黑山阻擊戰(zhàn)驚天地、泣鬼神，遼沈戰(zhàn)役揭開了全國解放的壯麗篇章。

這是一座崛起的城市。

“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”、“中國投資環(huán)境百佳城市”、“中國最具投資價值新銳金融生態(tài)城市”，這些榮譽(yù)詮釋著英雄城市嶄新的內(nèi)涵，抒寫著錦州發(fā)展新的傳奇。

渤海之濱，錦州灣畔，波翻浪卷，春潮涌動。觸目所及，處處感受到躍動的活力和勃勃的生機(jī)。兔年歲尾，英雄城市再次勇立潮頭：2011年，錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個新的臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入分別首次突破1000億元和100億元大關(guān)！

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”錦州大地蓬勃開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，無疑是組織制度上的源頭活水，為打造實力錦州、活力錦州、魅力錦州、和諧錦州注入著源源不竭的強(qiáng)大動力。

這力量來自黨旗的殷殷召喚，來自“立黨為公，執(zhí)政為民”的崇高理念，來自錦州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自各級黨組織的奮勇當(dāng)先，來自領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實干，來自廣大黨員的無私奉獻(xiàn)。

從千帆競渡、百舸爭流的錦州港到開疆拓土、“精衛(wèi)填海”的龍棲灣新區(qū)，從快馬加鞭的世園會建設(shè)現(xiàn)場到如火如荼的西海工業(yè)區(qū)，從圓夢幾代人的錦凌水庫開工興建到創(chuàng)造“遼寧棚改新速度”的5萬平方米以下棚戶區(qū)改造……創(chuàng)先爭優(yōu)唱響主旋律，扣緊時代的脈搏，讓錦州活力迸發(fā)，激情四射。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破，科學(xué)發(fā)展邁出新步伐，保障和改善民生結(jié)出新成果。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到顯著提升，全市各級黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。

“五進(jìn)五促”建設(shè)遼寧沿海第二大城市

“錦州銀行就像一縷陽光照進(jìn)我的內(nèi)心，我也一定要把這縷陽光照進(jìn)每個患者的心里?！卞\州市太和區(qū)鐘屯鄉(xiāng)羅臺子村“陽光診所”陽光滿室，暖意融融，殘疾人醫(yī)師楊光抑制不住內(nèi)心的喜悅，動情地說。不久之前，楊光還曾愁云滿面，一籌莫展。

“陽光診所”是錦州市太和區(qū)第一家殘疾人開辦的個體診所。創(chuàng)辦者楊光是一個患有小兒麻痹后遺癥的殘疾青年。雖然身體存在缺陷，但他沒有放棄對美好生活的追求。經(jīng)過不懈的努力，自強(qiáng)自立的楊光考上了大學(xué)，取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并自主創(chuàng)業(yè)，辦起了“陽光診所”，用所學(xué)的知識為老百姓看病。但是受自有資金束縛，診所在發(fā)展之路上舉步維艱，遲遲不能采購驗血儀等小型醫(yī)療設(shè)備。錦州銀行小企業(yè)信貸服務(wù)中心了解到這一情況后，通過現(xiàn)場考察、綜合分析，為他提供了特色產(chǎn)品“青年創(chuàng)業(yè)貸款”，通過公務(wù)員擔(dān)保的方式解決了診所資金不足的難題。楊光服務(wù)百姓、回報社會的信心更足了，滿懷希望地規(guī)劃著診所的未來。

為“陽光診所”這樣的“三小”企業(yè)（小企業(yè)、小門店、小攤床）提供方便、快捷、真誠、負(fù)責(zé)的金融服務(wù)，充分利用信貸杠桿鼓勵“三小”企業(yè)經(jīng)營和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是錦州銀行黨委服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的一項重要舉措。在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)“五進(jìn)五促”活動中，該行小企業(yè)信貸服務(wù)中心推出“希望”系列特色產(chǎn)品，建立全方位的服務(wù)平臺，采用多種方式滿足城鄉(xiāng)“三小”經(jīng)營中的流動資金周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)購置等融資需求。服務(wù)熱線24小時提供即時咨詢服務(wù)，保證“三小”客戶服務(wù)及時到位；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)咨詢提供相關(guān)金融政策法規(guī)等信息服務(wù)，城鄉(xiāng)居民可隨時查詢信貸合同樣本、信貸產(chǎn)品和典型案例等信息，并可進(jìn)行網(wǎng)上貸款申請；“三小”信貸服務(wù)直通車即呼即到，現(xiàn)場解答，現(xiàn)場受理，條件具備的現(xiàn)場審批，可即時提供信貸服務(wù)。2010年5月以來，錦州銀行凈增投放32329萬元，使923戶“三小”客戶直接受益，4000多人走上就業(yè)崗位，為錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

錦州銀行只是錦州“五進(jìn)五促”活動取得豐碩成果的一個縮影。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，錦州市委堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，帶領(lǐng)全市人民為建設(shè)沿海強(qiáng)市、打造和諧錦州不懈奮斗。“在新一輪發(fā)展的大潮中，我們要爭做排頭兵，努力建設(shè)遼寧沿海第二大城市?！笔形瘯浲跷臋?quán)的話語擲地有聲。

新的發(fā)展目標(biāo)呼喚新的創(chuàng)業(yè)激情?！拔暹M(jìn)五促”——進(jìn)企業(yè)促增長，進(jìn)農(nóng)村促發(fā)展，進(jìn)社區(qū)促和諧，進(jìn)沿海促振興，進(jìn)萬家促民生，是錦州掀起新一輪建設(shè)熱潮的生動實踐，也是錦州創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個鮮明特色和突出亮點。

——進(jìn)企業(yè)促增長。組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨員深入轄區(qū)或本系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)，重點做好“四幫四送”，即幫研究經(jīng)營策略、幫搞好技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)、幫協(xié)調(diào)資金和審批手續(xù)、幫抓好黨建、工建和團(tuán)建等，送政策、送服務(wù)、送項目、送技術(shù)。

——進(jìn)農(nóng)村促發(fā)展。組織縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和黨員深入村屯、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)農(nóng)戶家中，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，做到“四促”，即規(guī)劃發(fā)展項目，促集體增收；拓寬勞務(wù)輸出渠道，促農(nóng)民致富；妥善解決影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，促農(nóng)村穩(wěn)定；深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新。

——進(jìn)社區(qū)促和諧。組織區(qū)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、駐區(qū)單位基層黨組織和黨員深入社區(qū)，走進(jìn)樓院和居民家中，圍繞共建和諧文明社區(qū)，努力搭建“四個平臺”，即搭建志愿服務(wù)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺、文化娛樂服務(wù)平臺、共駐共建平臺。

——進(jìn)沿海促振興。組織引導(dǎo)廣大黨員在沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放中“當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績”，廣泛開展“市直機(jī)關(guān)大批干部進(jìn)沿海”活動。在工作中，努力做到“四個一”，即引進(jìn)一個項目、協(xié)調(diào)一筆資金、引進(jìn)一個人才、提供一項審批服務(wù)或信息服務(wù)。

——進(jìn)萬家促民生。圍繞保障和改善民生實施“十大民生工程”，組織引導(dǎo)全市基層黨組織和廣大黨員走進(jìn)千家萬戶，通過開展黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、“三下鄉(xiāng)”活動、代理服務(wù)等形式，為群眾辦實事做好事解難事。

“五進(jìn)五促”活動開展以來，錦州市各級黨組織和黨員干部共幫助企業(yè)解決實際問題1245個，協(xié)調(diào)資金4.7億元，建言獻(xiàn)策1.2萬余條；為所包村上項目420個，轉(zhuǎn)移勞動力2.6萬余人；開展社區(qū)志愿者服務(wù)4.2萬余人次，組織技術(shù)培訓(xùn)2萬余人次，實現(xiàn)實名制就業(yè)6.5萬余人；為沿海經(jīng)濟(jì)帶解決難題230個，幫助引進(jìn)項目80個，提供各類服務(wù)179次；建立全程為民代理服務(wù)站點1125個，化解矛盾糾紛400余件，捐款物折合人民幣800余萬元。

“三亮三比三評兩爭當(dāng)”打造真情為民服務(wù)窗口

晚上5∶30，剛從機(jī)關(guān)下班的小張交完采暖費，舒了口氣，高興地說：“供暖公司晚下班一個小時，方便大家繳費，真是想到我們心里了！”針對臨近供暖期，群眾繳費集中、繳費窗口不夠用的問題，錦州市公用事業(yè)與房產(chǎn)局下屬的熱電總公司、節(jié)能熱電公司、供暖管理處三家供暖單位采取延時服務(wù)工作制度，每天工作時間為 7∶00 至 18∶00，延時3個小時，解決群眾繳費難的問題，八小時外共為8863家用戶辦理了繳費事宜，受到群眾的稱贊。

走進(jìn)錦州市公用事業(yè)與房產(chǎn)局的辦證、收費廳（站），映入眼簾的是服務(wù)人員親切和藹的微笑，傳進(jìn)耳畔的是工作人員熱情溫暖的服務(wù)用語?！胺?wù)便民化、服務(wù)親情化、服務(wù)高效化、服務(wù)規(guī)范化”，是錦州市公用事業(yè)與房產(chǎn)局黨委在全系統(tǒng)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力開展的“四化”服務(wù)，以“服務(wù)意識強(qiáng)一點、微笑多一點、稱呼親一點、話語和藹一點、辦事快一點、解答細(xì)一點”的“六個一”活動，引導(dǎo)窗口單位不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、改善服務(wù)條件、提升服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng)一流業(yè)績。活動開展以來，局里投資300多萬元用于便民和收費窗口建設(shè)，擴(kuò)大營業(yè)面積1080平方米，增加各類收費窗口17個。各窗口單位制作問候語標(biāo)牌37塊，設(shè)立引導(dǎo)指示牌23塊，上門服務(wù)306人次，收到各類表揚(yáng)、感謝信187封。

“微笑在窗口，滿意在群眾”。錦州市圍繞深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展的“三亮三比三評兩爭當(dāng)”活動，使群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，彰顯出黨員干部的先鋒模范作用，樹立了文明和諧新形象。錦州市窗口單位和服務(wù)行業(yè)在此項活動中，不斷用自己的行動和實踐豐富和拓展著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)涵。

——開展“三亮”活動，在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中創(chuàng)先爭優(yōu)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)通過懸掛“共產(chǎn)黨員先鋒號”標(biāo)志，統(tǒng)一擺放“共產(chǎn)黨員示范崗”標(biāo)牌，佩帶黨徽，亮明黨員身份、亮出崗位職責(zé)、亮出公開承諾事項，打造公開透明新形象。目前，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)共提出服務(wù)承諾5155項，黨員提出服務(wù)承諾2.57萬項，群眾對服務(wù)承諾滿意率達(dá)到95%以上。

——開展“三比”活動，在提高業(yè)務(wù)能力中創(chuàng)先爭優(yōu)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合自身實際，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，廣泛開展崗位大練兵、文明服務(wù)培訓(xùn)和文明禮儀普及等活動，引導(dǎo)黨員職工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升服務(wù)水平，人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵和服務(wù)能手。全市共舉辦各類培訓(xùn)班235次，開展技術(shù)比武146次，參與黨員1.58萬人次，職工3.24萬人次。

——開展“三評”活動，在強(qiáng)化黨員和群眾監(jiān)督中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。在各窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“行風(fēng)評議”活動，將評議結(jié)果納入基層黨建年度考核。聘請48名人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)、群眾代表作為行風(fēng)評議代表，對89家參評單位的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，提出整改建議。在市、縣（區(qū)）成立軟環(huán)境建設(shè)辦公室，公開舉報投訴電話，在各窗口單位和服務(wù)行業(yè)設(shè)立意見簿和意見箱，接受群眾監(jiān)督。組織窗口單位黨員開展自評和互評活動1300多次，對照先進(jìn)查找不足，對照標(biāo)準(zhǔn)明確方向。

——開展“兩爭當(dāng)”活動，在提升服務(wù)質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)。在各窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織中廣泛開展?fàn)幃?dāng)學(xué)雷鋒、學(xué)郭明義先進(jìn)集體，爭當(dāng)學(xué)雷鋒、學(xué)郭明義標(biāo)兵活動。全市共創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“群眾滿意窗口”270個，評選各類“服務(wù)標(biāo)兵”1800余名。

驚濤拍岸，卷起千堆雪。創(chuàng)先爭優(yōu)活動恰似一浪高過一浪的大潮，澎湃在錦州大地，渤海灣畔，激勵著錦州發(fā)展翻開新的一頁。