文/李镕安

創(chuàng)新社會管理 完善『為老』服務

文/李镕安

“快過國慶了，你去銀行取點錢，買點過節(jié)的東西去?！奔易『羰芯藓３?區(qū)的賽罕區(qū)西把柵鄉(xiāng)沙梁村的徐大娘一邊說一邊將老兩口的工資折遞給了徐大爺。

說起這“工資”，年過六旬的徐大娘感慨萬千，“當了一輩子的農民，老了還像國家干部一樣給發(fā)退休工資，我們從來沒敢想過，這是祖祖輩輩從來沒有過的事情，這么好的事，如今就讓我們輪上了！”徐大爺搶著對筆者自豪地解釋：“我們農民以前掙的是勞動工資，只有勞動才能掙錢，掙了錢才能吃飯生活?，F在可不一樣了，我們掙的是吃飯工資，就是你能吃飯就說明你活著，活著政府就給你發(fā)工資。我們老年人衣食無憂，可托了黨和政府的福了！”。

賽罕區(qū)是首府呼和浩特的中心城區(qū)，全區(qū)常住人口39.3萬人，60歲以上老年人57951人，占全區(qū)總人口的14.7%；80歲以上老年人4157人，占老年人口的7.17%。百歲以上老人3名。全區(qū)農村共有4所敬老院，五保供養(yǎng)老人540名，其中敬老院集中供養(yǎng)85名。

近年來，賽罕區(qū)立足實際，開拓進取、克服困難，在老年人生存發(fā)展、社會保障、文化娛樂、老有所為等多方面進行了積極的探索，取得很大成效。賽罕區(qū)2010年共投入4280多萬元，為城鄉(xiāng)居民50483人辦理了社會養(yǎng)老保險。其中，3301名75歲以上老人已從2009年10月份開始領上了養(yǎng)老金，城市居民每月每人發(fā)放460元養(yǎng)老金，農村居民每月每人發(fā)放210元。

截至2010年底，已有27個村的21124人參加了失地農民養(yǎng)老保險，60歲以上的男性農民和55歲以上的女性農民每人每月可領到480元養(yǎng)老金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設力度不斷加大。2007年，新建了建筑面積為3000平方米的榆林中心敬老院，目前集中供養(yǎng)41名五保戶；2009年，投資4500萬元又動工新建了占地32.35畝，建筑面積7100平方米的賽罕區(qū)綜合社會福利中心，投入使用后可解決200名五保戶和重點優(yōu)撫對象入院難問題。2010年，賽罕區(qū)五保集中供養(yǎng)標準由2005年每人每年1000元提高到每人每年3000元，分散供養(yǎng)標準由2005年每人每年800元提高到了每人每年2000元，實現了“老有所養(yǎng)”的目標。

與此同時，社區(qū)老年福利服務“星光計劃”的實施也取得顯著成效?！靶枪饫夏曛摇弊鳛樯鐓^(qū)建設的重點內容，功能定位在文體娛樂、醫(yī)療保健、老年學校、福利服務等方面，為老年人活動提供了便利條件。

賽罕區(qū)城區(qū)共有老年人31970人，其中退休19300人，空巢老人11324人。2010年6月，賽罕區(qū)大學西路興安南路興康老年服務中心服務站正式啟動。服務站以60歲以上的空巢老人家庭為中心，以專業(yè)化服務為主要形式，充分利用各種資源為空巢老人提供居家養(yǎng)老服務，其服務模式為：日托照料、登門照料、登門配送和中介服務。到目前已在18個有條件的社區(qū)開展了這項工作，為6000多位老年人提供了包括日間照料、辦理愛心出行卡、建立跟蹤提醒檔案、定期體檢、組織健康講座、成立老年大學、進行心理咨詢等多項服務，各社區(qū)還組建了老年文體隊伍和青年志愿者服務隊，極大地豐富了老年人的精神生活。

隨著年齡的增高，老年人自理能力漸弱，又是疾病多發(fā)期，尤其是空巢老人、獨居老人更需要社區(qū)的關心，針對這種情況，賽罕區(qū)大膽創(chuàng)新，完善“為老”服務內容。今年將選取轄區(qū)橋華、電力家園、展東路、東郊4個社區(qū)為試點，啟動智能呼叫系統(tǒng)，開展系統(tǒng)服務項目，建立居家養(yǎng)老便民服務中心。這一系統(tǒng)只需將老年人的電話號碼注冊到智能管理信息系統(tǒng)，就可實現家庭求助、緊急求助包括家政便利服務、醫(yī)療保健服務、餐飲特色服務、生活照料服務等兩大類九大項服務。

豐富老年人文化生活，實現老有所樂是賽罕區(qū)“為老”服務的又一重要內容。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用圖書室、棋牌室等現有的活動陣地資源，廣泛開展了各類健康有益的文體活動。同時以組建業(yè)余文體隊伍為切入點，組織開展老年人各類才藝比賽、老少同樂等多種形式的文體娛樂活動，滿足老年人精神生活需求。僅人民路二毛社區(qū)的夕麗藝術團就由過去的12人小合唱隊，發(fā)展到今天的80多人。還有合唱隊、晉劇隊、二人臺隊，他們開展了大量老年人喜歡的消夏文藝晚會、二人臺小巡演、慰問敬老院等活動。老年大學的開辦，更使社區(qū)成為老年人的精神樂園，使上學成為一種精神養(yǎng)老方式，既鍛煉身體又陶治情操。大學西路興安南社區(qū)、人民路山丹社區(qū)開辦的老年大學，吸引了不少的社區(qū)老年人。他們開展了唱歌、康復扇、編花、二人臺、書畫等課程，受到了老年人的歡迎。豐富多采的文化生活，給社區(qū)的老年人在閑暇之余增添了生活樂趣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立了老齡工作領導小組，有條件的居委會成立了老齡協(xié)會。在增加為老年人服務內容，提高服務質量的同時，不斷加強老年人維權工作。在城區(qū)以社區(qū)為基礎，以“星光計劃”為依托，開展了豐富多彩的老年活動，每個社區(qū)成立了老年活動中心。

在賽罕區(qū)黨委政府的努力下，全區(qū)敬老愛老工作越做越好，模范事跡層出不窮。2011年3月，區(qū)委政府隆重召開“敬老孝星”表彰大會，對近年來涌現出的50名敬老愛老孝星進行了表彰。

（作者單位：呼市賽罕區(qū)委宣傳部）

(編輯/艾平）