陳 曉 勇，王 謙

高職院校技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

陳 曉 勇，王 謙

從探討基本概念入手，在詳細(xì)分析了高職院校技能競(jìng)賽系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合影響系統(tǒng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素，構(gòu)建了高職院校技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)模型。

高職院校；技能競(jìng)賽；運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建

目前，我國(guó)已確立了職業(yè)院校技能競(jìng)賽制度，形成了“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”的良好局面。這是我國(guó)教育工作的一次重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。但目前技能競(jìng)賽的運(yùn)行現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，存在著諸如賽項(xiàng)設(shè)置不完善、競(jìng)賽方法不科學(xué)、競(jìng)賽程序不規(guī)范等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，但技能競(jìng)賽運(yùn)行制度的不健全則是關(guān)鍵原因。只有建立體系完整、職責(zé)明確、管理科學(xué)、制度健全和考評(píng)客觀的運(yùn)行機(jī)制，才能使職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽工作充滿生機(jī)和活力。

一、高職院校技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵

“技能競(jìng)賽”是職業(yè)技能競(jìng)賽的簡(jiǎn)稱，是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際開(kāi)展的，以突出操作技能和解決實(shí)際問(wèn)題能力為重點(diǎn)的、有組織的群眾性競(jìng)賽活動(dòng)?！斑\(yùn)行機(jī)制”則是指一定系統(tǒng)所具有的、使系統(tǒng)整體保持正常運(yùn)行所需要的各種功能的組合，以及構(gòu)成系統(tǒng)各因素、各環(huán)節(jié)和各層次之間錯(cuò)綜復(fù)雜制約關(guān)系的總稱。

可見(jiàn)，高職院校技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制是指高職院校技能競(jìng)賽系統(tǒng)的各個(gè)構(gòu)成要素之間，以及與技能競(jìng)賽運(yùn)行過(guò)程密切相關(guān)的外部要素之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約和相互整合而形成的穩(wěn)定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮特定功能的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)方式以及活動(dòng)規(guī)則的總和。創(chuàng)建與實(shí)施技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的根本目的是要設(shè)計(jì)和落實(shí)一整套方法體系，幫助技能競(jìng)賽的組織者協(xié)調(diào)好內(nèi)外各種關(guān)系，以保障競(jìng)賽過(guò)程的規(guī)范性、高效性和競(jìng)賽結(jié)果的公正性、科學(xué)性。

二、高職院校技能競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律

（一）技能競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程

從系統(tǒng)論的角度分析,高職院校學(xué)生技能競(jìng)賽工作已構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),即技能競(jìng)賽運(yùn)行系統(tǒng)。該系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程如圖1所示，分為賽前準(zhǔn)備、競(jìng)賽實(shí)施和賽后總結(jié)三個(gè)階段。該系統(tǒng)是簡(jiǎn)單的直線式運(yùn)行結(jié)構(gòu)，所有工作均圍繞技能競(jìng)賽這個(gè)活動(dòng)中心展開(kāi)。

圖1 技能競(jìng)賽工作流程

賽前準(zhǔn)備階段主要包括成立競(jìng)賽委員會(huì)、制定賽事方案和發(fā)布競(jìng)賽規(guī)程等工作。競(jìng)賽實(shí)施階段的工作內(nèi)容則包括競(jìng)賽內(nèi)容的確定、技術(shù)規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、后勤保障工作的落實(shí)，等等。該階段是整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的核心環(huán)節(jié)，決定著競(jìng)賽活動(dòng)的最終效果。賽后總結(jié)階段的主要工作包括公布成績(jī)、表彰、總結(jié)和反饋等。

（二）技能競(jìng)賽系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

圖2為系統(tǒng)的主體要素模型。政府、行業(yè)、企業(yè)和院校是系統(tǒng)的四個(gè)主體。院校是核心主體，其選手和教練是比賽的直接參與者。而政府、行業(yè)以及企業(yè)則是通過(guò)競(jìng)賽委員會(huì)間接參與競(jìng)賽的，是輔助主體。政府牽頭主辦了競(jìng)賽，在系統(tǒng)中居于引導(dǎo)地位。此外，企業(yè)通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)也直接參與了競(jìng)賽活動(dòng)?？梢?jiàn)，系統(tǒng)中的院校和企業(yè)均具有雙重身份，他們既是競(jìng)賽委員會(huì)的成員，又直接參與了競(jìng)賽活動(dòng)。

圖2 系統(tǒng)主體要素模型

競(jìng)賽委員會(huì)是系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，其成員由政府官員，來(lái)自行業(yè)、企業(yè)及院校的代表組成。它在系統(tǒng)的運(yùn)行中起著核心領(lǐng)導(dǎo)作用，控制著競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程。依據(jù)競(jìng)賽系統(tǒng)中所參與政府級(jí)別的不同，高職院校的技能競(jìng)賽可分為三個(gè)層次，分別是國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)。三個(gè)層次的區(qū)別在于參賽學(xué)生的規(guī)模及競(jìng)賽結(jié)果的影響范圍不同。

參與競(jìng)賽活動(dòng)的人員有六種，分別是由競(jìng)賽委員會(huì)產(chǎn)生的專家和裁判、企業(yè)的技術(shù)人員、院校的選手和教練、工作人員。他們分別承擔(dān)著命題、評(píng)判、技術(shù)支持、參與、觀摩和服務(wù)等職能。

（三）技能競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行模式

由前文分析可知，技能競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行模式是政府引導(dǎo)下的行企校合作模式。實(shí)際上，這也是由職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定的。

職業(yè)教育的特色在于職業(yè)性和技能性。在各級(jí)各類教育中，職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系最為密切。行業(yè)最了解本行業(yè)的用人需求和用人標(biāo)準(zhǔn)，也最了解企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)的具體要求。職業(yè)教育如果得不到行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可便失去了基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此，行業(yè)企業(yè)的積極參與是辦好技能競(jìng)賽的重要保障。技能競(jìng)賽中，必須根據(jù)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際去設(shè)置比賽項(xiàng)目和比賽過(guò)程。用企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技能競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)企業(yè)最新設(shè)備來(lái)支持服務(wù)技能競(jìng)賽，并聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員參與技能競(jìng)賽的評(píng)判工作。從而使技能競(jìng)賽與先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)技能的實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際相一致，培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的高技能人才。

另一方面，技能競(jìng)賽是為院校的人才培養(yǎng)服務(wù)的。技能競(jìng)賽必須遵循職業(yè)教育的基本規(guī)律，必須與教學(xué)改革相結(jié)合，以技能競(jìng)賽為平臺(tái)，努力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的需要，引導(dǎo)高職教育教學(xué)改革方向。

這種運(yùn)行模式的主要特點(diǎn)是：（1）政府引導(dǎo)、行企主導(dǎo)、院校參與。行業(yè)企業(yè)全方位參與整個(gè)競(jìng)賽過(guò)程，使競(jìng)賽過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，（2）分工合作、互補(bǔ)協(xié)調(diào)。為開(kāi)展技能競(jìng)賽而成立的技能競(jìng)賽委員會(huì)是臨時(shí)性的合作組織，其成員來(lái)自多方。為了高效率地開(kāi)展技能競(jìng)賽工作，組織內(nèi)各成員之間必須科學(xué)分工、相互溝通和相互協(xié)調(diào)。

三、高職院校技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

（一）影響系統(tǒng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素

技能競(jìng)賽是依據(jù)一定的競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，其根本目的是對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)技能水平和教師的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。因此，技能競(jìng)賽的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)評(píng)價(jià)的過(guò)程。提高技能競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行效率就是要提高評(píng)價(jià)的效率，而確保競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、競(jìng)賽過(guò)程的規(guī)范性和競(jìng)賽結(jié)果的公正性則是提高評(píng)價(jià)效率的關(guān)鍵。

1.競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)的制定。競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)包括賽事方案、競(jìng)賽規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)賽內(nèi)容（賽題）等。除賽題以外，這些信息都是公開(kāi)的。因此，通過(guò)多方溝通、反復(fù)論證，競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性是完全可以得到保證的。而賽題的保密工作則是影響結(jié)果公正性的關(guān)鍵因素。

2.競(jìng)賽過(guò)程的監(jiān)控。監(jiān)控的目的是保證技能競(jìng)賽過(guò)程的規(guī)范化。制度的不健全以及人為因素會(huì)造成不規(guī)范的競(jìng)賽過(guò)程，進(jìn)而影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。監(jiān)控的關(guān)鍵在于過(guò)程監(jiān)控，而其根本則在于對(duì)人的監(jiān)控。在系統(tǒng)內(nèi)六種人員中，專家、裁判和技術(shù)人員直接參與競(jìng)賽活動(dòng)且掌握核心秘密或評(píng)分大權(quán)，他們活動(dòng)的規(guī)范與否直接決定著競(jìng)賽結(jié)果的公正性。為此，應(yīng)對(duì)他們的行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。此外，為確保監(jiān)控效果，需要健全相關(guān)規(guī)章制度并采取多種監(jiān)控措施。

3.競(jìng)賽結(jié)果的評(píng)判。嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判是保證競(jìng)賽結(jié)果公正性的關(guān)鍵。競(jìng)賽結(jié)果的評(píng)判分現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判和賽后評(píng)判兩種。評(píng)判過(guò)程必須相對(duì)公開(kāi)，必須相互監(jiān)督。評(píng)判的結(jié)果必須存檔待查，有爭(zhēng)議的結(jié)果必須提交競(jìng)賽委員會(huì)裁定。

（二）運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)模型

對(duì)于整個(gè)技能競(jìng)賽系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制的根本目的就是要高效率地控制其運(yùn)行過(guò)程和運(yùn)行結(jié)果。而依據(jù)控制理論，控制工作的基本過(guò)程均包含三個(gè)步驟：（1）擬定標(biāo)準(zhǔn)；（2）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)衡量活動(dòng)成效；（3）采取糾正措施，消除偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況。這恰好與技能競(jìng)賽系統(tǒng)的三個(gè)運(yùn)行階段相對(duì)應(yīng)。因此，可借助控制理論構(gòu)建圖3所示的技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)模型。該運(yùn)行機(jī)制由核心運(yùn)行機(jī)制和關(guān)聯(lián)運(yùn)行機(jī)制兩部分組成。其中，與系統(tǒng)運(yùn)行效率密切相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)判機(jī)制和評(píng)估機(jī)制是系統(tǒng)的核心運(yùn)行機(jī)制，其余的為關(guān)聯(lián)運(yùn)行機(jī)制。這些二級(jí)機(jī)制間既保持著功能、結(jié)構(gòu)上的相互聯(lián)系,又在各自作用范圍內(nèi)保持獨(dú)立，共同為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)服務(wù)。需要說(shuō)明的是，系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的關(guān)聯(lián)機(jī)制較多，圖中未一一列出。

圖3 技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)模型

系統(tǒng)各階段的工作性質(zhì)不同，需要設(shè)置的運(yùn)行機(jī)制也各不相同。賽前準(zhǔn)備階段主要是為比賽擬定標(biāo)準(zhǔn)，高效的協(xié)調(diào)機(jī)制有助于提高組織工作的效率。而法制機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等機(jī)制則為技能競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展提供有力保障。實(shí)施競(jìng)賽階段主要是衡量競(jìng)賽的成效。因此，監(jiān)督機(jī)制和評(píng)判機(jī)制是必需的。而保障機(jī)制則為競(jìng)賽活動(dòng)提供必要的后勤保障。賽后總結(jié)階段的主要目的是消除偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況。評(píng)估機(jī)制是最重要的，而反饋機(jī)制和更新機(jī)制等也是必不可少的。

第一期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)課題“高職技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZCG46）作者簡(jiǎn)介：陳曉勇，男，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育；王謙，女，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

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1674-7747（2012）02-0020-03

[責(zé)任編輯 李 漪]