陳晉南

加強(qiáng)政企產(chǎn)學(xué)研合作 提高我國(guó)繼續(xù)教育的水平

陳晉南

國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技和人才等綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是人才資源開發(fā)水平的競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻變革的攻堅(jiān)階段，迫切需要教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻(xiàn)。我國(guó)科技人才的數(shù)量和整體水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。正如《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：“當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等?！?/p>

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。成人是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主體，所以繼續(xù)教育的主要對(duì)象是成人，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分?！痹谖覈?guó)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，我國(guó)高校的繼續(xù)教育對(duì)推進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，以及提高我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)都發(fā)揮了重要作用，成為我國(guó)科教興國(guó)和人才建設(shè)的重要手段。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，繼續(xù)教育已經(jīng)成為國(guó)家騰飛、民族富強(qiáng)、企業(yè)振興、個(gè)人發(fā)展的必然選擇，是提升科技工作者整體素質(zhì)和能力的有效方法，是改善科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)以應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的主要途徑和手段。建立終身教育體系和終身學(xué)習(xí)社會(huì)成為世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢(shì)，大力發(fā)展繼續(xù)教育是建立終身教育體系的重要途徑。繼續(xù)教育是快速提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要途徑。繼續(xù)教育是人力資源開發(fā)的重要途徑。企業(yè)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是國(guó)家騰飛、民族振興的希望所在，是繼續(xù)教育的主體，高等學(xué)校是高水平繼續(xù)教育的提供者和重要陣地。國(guó)外一流大學(xué)十分注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，學(xué)校與政府、企業(yè)密切合作開展新理論、新技術(shù)、新方法的繼續(xù)教育，加速了國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和學(xué)校的發(fā)展。

2006年，筆者從行政崗位退下來(lái)以后，先后參加或承擔(dān)了北京市教委成人高校、中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)部和國(guó)家人社部繼續(xù)教育的項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)高校繼續(xù)教育的定位太低，提供的繼續(xù)教育水平與科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)是極不適應(yīng)的，與發(fā)達(dá)國(guó)家高校的繼續(xù)教育有相當(dāng)大的差距。我國(guó)各類繼續(xù)教育中，最薄弱的是科技人員高層次、高水平的繼續(xù)教育。

2011年底，在全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)：“要完善體制機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，加快發(fā)展繼續(xù)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)?！泵媾R的新形勢(shì)和新任務(wù)，我國(guó)高等學(xué)校繼續(xù)教育須更新繼續(xù)教育觀念，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)，加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研的合作，推動(dòng)繼續(xù)教育向高層次、開放性、信息化發(fā)展，向社會(huì)提供新理論、新技術(shù)、新方法的繼續(xù)教育，為國(guó)家人力資源建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國(guó)家的發(fā)展給繼續(xù)教育帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校的繼續(xù)教育如何面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育的要求，如何圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育特色和優(yōu)勢(shì)，提高教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力？如何加強(qiáng)地方政府、高校和企業(yè)的合作，怎樣圍繞工廠企業(yè)的科研、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)開展多種形式的繼續(xù)教育，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的高層次人才？諸如此類課題是高等學(xué)校開展繼續(xù)教育有待深入研究和實(shí)踐的課題。為了滿足社會(huì)上不同層次、不同狀況的科技人員對(duì)繼續(xù)教育的需求，開展繼續(xù)教育的理論研究、政策研究和協(xié)作活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)的聯(lián)系和交流，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育的發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，促進(jìn)繼續(xù)教育管理干部隊(duì)伍觀念的轉(zhuǎn)變，以科學(xué)發(fā)展觀開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育管理規(guī)范、科學(xué)和現(xiàn)代化，以多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)形式為社會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

陳晉南，教授，博士生導(dǎo)師，人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程指導(dǎo)委員會(huì)委員，原北京理工大學(xué)校長(zhǎng)助理、繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)