吳云岫

【摘 要】 本文研究的是當(dāng)前我國(guó)出口加工型企業(yè)如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)出口加工型企業(yè)兩大特征的分析，總結(jié)出存在的三大問(wèn)題，最后提出構(gòu)建扣諧勞動(dòng)關(guān)系的四大途徑。

【關(guān)鍵詞】 出口加工型企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧的企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)：改革開放以來(lái)，我國(guó)的出口加工業(yè)取得迅速的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，可是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的沖突與矛盾也日益突出。因此，在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，探討出口加工企業(yè)如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)問(wèn)題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 當(dāng)前我國(guó)出口加工型企業(yè)的兩大特征

首先，從企業(yè)性質(zhì)上看，多數(shù)是外商投資的單一生產(chǎn)型企業(yè)。企業(yè)總部和產(chǎn)品研發(fā)都在國(guó)外，國(guó)內(nèi)企業(yè)的功能多數(shù)僅僅是生產(chǎn)基地，我國(guó)的出口加工型企業(yè)大多分布在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如珠三角，長(zhǎng)三角等。這些都是我國(guó)改革開放以來(lái)發(fā)展比較早的區(qū)域，也是我國(guó)較早引入外資的區(qū)域，根據(jù)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告統(tǒng)汁數(shù)據(jù)，從2000年至2008年外商投資企業(yè)所占總出口總額的比重都在5%左右。有一半左右的出口企業(yè)都是外商投資企業(yè)。

其次，出口加工型企業(yè)從產(chǎn)品上看以勞動(dòng)密集型為主的低附加值型產(chǎn)品，形式以加工貿(mào)易為主。加工貿(mào)易企業(yè)多沒(méi)有自己的產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多數(shù)沒(méi)有自己的品牌，或者自己的品牌銷售只占很小的一部分，產(chǎn)品附加值很少，商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：從2000年到2008年，加工貿(mào)易方式占年出口貿(mào)易方式比重最高55.40%，最低50.71%，都占了一半以上。

我國(guó)出口加工型企業(yè)的上述特點(diǎn)，決定了在世界工業(yè)格局分工中只能處于最底層，無(wú)法通過(guò)價(jià)格機(jī)制將成本傳導(dǎo)到消費(fèi)終端。

2. 當(dāng)前我國(guó)出口加工型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的三大問(wèn)題

由于當(dāng)前我國(guó)的出口加工企業(yè)是建立在豐富的勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)之上，勞動(dòng)關(guān)系成為企業(yè)各種關(guān)系最重要最基本的關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)出口加工型企業(yè)面臨著人民幣匯率升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提升、新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等一系列問(wèn)題的同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系凸顯緊張。

首先，在收入分配上，利益對(duì)立沖突嚴(yán)峻。出口加工型企業(yè)由于從事的是低附值的勞動(dòng)密集型勞動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求普遍較低，員工主體為外地農(nóng)民工，收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民工資平均水平。在2010年全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員張世平認(rèn)為“普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前最大的不公平”。分配的不公，導(dǎo)致勞資矛盾已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)主要矛盾。2009年一季度，存出口加工型企業(yè)較多的廣東、汀蘇、浙江，法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與2008年同期比，增幅分別高達(dá)41.63%、50.32%和159.61%。

其次，在勞動(dòng)關(guān)系維持上，時(shí)問(wèn)短暫且脆弱。出口加工型企業(yè)從事的是出口貿(mào)易活動(dòng)，受外界影響較大，企業(yè)為了在動(dòng)蕩不安的環(huán)境下生存、發(fā)展，企業(yè)裁員、并購(gòu)、搬遷等時(shí)常發(fā)生，很難給員工提供全面的勞動(dòng)保障和終生的就業(yè)崗位；另一方面，部分出口加工型企業(yè)的勞資關(guān)系仍停留在企業(yè)利潤(rùn)最大化層面，缺乏利益分享共識(shí)，只考慮企業(yè)利益，很少考慮員工利益，把員工當(dāng)成“機(jī)器人”，對(duì)員工不夠尊重。企業(yè)文化的喪失最終導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感下降，一碰到問(wèn)題就輕易離職，勞動(dòng)關(guān)系脆弱而短暫。

最后，在管理方式上，人本管理理念缺乏。在出口加工型企業(yè)中，企業(yè)主和管理層一般處于強(qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)者則處于弱勢(shì)地位。在制定涉及職工切身利益的重大方案或政策時(shí)，常常出現(xiàn)隨意處理職工切身利益問(wèn)題，出臺(tái)無(wú)理制約職工的措施。一些企業(yè)開展業(yè)余文化生活較少，沒(méi)有給員工創(chuàng)造宣泄不良情緒的渠道。當(dāng)員工對(duì)企業(yè)不滿時(shí)，勞資雙方也很少通過(guò)“圓桌”會(huì)議的形式互相溝通，進(jìn)行協(xié)調(diào)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理缺乏人性的內(nèi)部協(xié)調(diào)制度。這已成為影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定的潛在因素。

3. 當(dāng)前我國(guó)出口加工型企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的四大途徑

通過(guò)我國(guó)出口加工型企業(yè)內(nèi)在特征，勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，必須從影響勞動(dòng)關(guān)系的外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境考慮，從政府、企業(yè)、勞動(dòng)者組織、勞動(dòng)者四個(gè)方面人手。

首先，政府應(yīng)建立健全勞動(dòng)立法，營(yíng)造公平良好的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。政府作為社會(huì)的管理者，建立健全勞動(dòng)立法，目的在于管理社會(huì)、維護(hù)公平和正義，對(duì)企業(yè)“平等合作，勞資兩利”的勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值取向進(jìn)行適度引導(dǎo)，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展變化，使我國(guó)勞動(dòng)立法亟需補(bǔ)充、完善，應(yīng)針對(duì)我國(guó)的實(shí)際，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)勞動(dòng)立法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。在勞動(dòng)保障方面保護(hù)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益、建立一個(gè)高效的勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解體系。政府還要積極支持和引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的內(nèi)部管理制度，積極推動(dòng)勞動(dòng)者的再培訓(xùn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造公平良好的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。

其次，企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的管理理念，并具有社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變把追求利潤(rùn)作為唯一的價(jià)值取向的錯(cuò)誤觀念；企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，有一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀點(diǎn)，自覺(jué)地為勞工權(quán)益納入自己的日常管理日程，從制度上保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在制度建設(shè)中應(yīng)把以工作為中心和以人為本結(jié)合起來(lái)，制度執(zhí)行要注意公正公平。其次，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造一種適宜的條件和環(huán)境，讓員工可以自由的表達(dá)郁積在內(nèi)心的不滿情緒來(lái)緩解矛盾，減少?zèng)_突，將勞資沖突抑制在萌芽狀態(tài)。

再其次，勞動(dòng)者組織應(yīng)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的功能。勞動(dòng)者組織，這里指“工會(huì)”或“職工代表大會(huì)”。工會(huì)應(yīng)以維護(hù)職工合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化，各級(jí)工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步突出維護(hù)職能，積極推進(jìn)建立科學(xué)合理的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)處勞資矛盾發(fā)揮更大作用。“職工代表大會(huì)”是構(gòu)成職工民主管理制度的主要形式，也是職工參與企業(yè)管理的基本形式。一些企業(yè)的實(shí)踐有力地證明，職工代表大會(huì)有序的運(yùn)作，對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)形成強(qiáng)大的內(nèi)動(dòng)力，在一些企業(yè)表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力。

最后，勞動(dòng)者要不斷提高和增強(qiáng)自身素質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因往往不僅僅是企業(yè)觀念上存在“偏見(jiàn)”或“分歧”，還有勞動(dòng)者素質(zhì)不高導(dǎo)致的。因此勞動(dòng)關(guān)系的和諧管理，既要尊重勞動(dòng)者，又要提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)。出口加工型企業(yè)里只需重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)，許多員工素質(zhì)較低，因此這些勞動(dòng)者應(yīng)加大自身勞動(dòng)力知識(shí)的投入，掌握更高的勞動(dòng)技能和文化素養(yǎng)；企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者組織多種形式的培訓(xùn)，包建立企業(yè)榮辱觀、樹立正確的工作態(tài)度.掌握正確的崗位技能；政府通過(guò)多種途徑，積極發(fā)展各類教育與培訓(xùn)事業(yè)，全面提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)新環(huán)境新變化的需要。

綜上所述，構(gòu)建和諧的出口加工型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的最根本要求，這需要政府、企業(yè)、勞動(dòng)者組織、勞動(dòng)者多方的努力才能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 郭慶松，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理，南開大學(xué)出版社，2008.

（作者單位：吉林銀行吉林分行解放路支行）