■ 卜聿煒／文

中阿經(jīng)貿(mào)合作在推動寧夏加快發(fā)展中的作用

■ 卜聿煒／文

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際金融危機(jī)的深層次影響仍在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素依然較多。求變革、謀發(fā)展、惠民生已成為各國的主流民意。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。在這種背景下，中國作為一個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大國，為提高自身的國際競爭力，發(fā)展與阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)合作，具有重要的意義。

中阿經(jīng)貿(mào)合作是加快民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要

中國與阿拉伯國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略依賴性，這是中國與阿拉伯國家關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國大力發(fā)展與阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)合作，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的潛在動力，符合雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的重點和長遠(yuǎn)利益。

中國與阿拉伯國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的廣闊前景，主要取決于雙方巨大的市場容量和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。全世界有22個阿拉伯國家,阿拉伯國家之間每年的貿(mào)易額在2萬億美元左右，僅清真食品一項的年貿(mào)易額就達(dá)1500億美元。阿拉伯國家還是世界上石油資源最豐富的地區(qū)，其石油儲藏量占世界的60%以上。由于石油資源的出售和攀升，阿拉伯國家積累了大量的美元，成為目前世界上資金最充裕、跨國投資最活躍的地區(qū)。中國作為最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勁，具有13億人口的龐大消費市場。中國與阿拉伯國家之間巨大的市場容量，為雙方發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了巨大的市場空間。2010年，中阿貿(mào)易額達(dá)145億美元（同步增長34%），再創(chuàng)歷史新高。阿拉伯國家已成為中國第七大貿(mào)易伙伴，雙方在能源、金融、基礎(chǔ)建設(shè)、礦產(chǎn)、食品、旅游、機(jī)械制造等眾多領(lǐng)域呈現(xiàn)出良好的合作前景。

新世紀(jì)以來，中國與阿拉伯國家間的友好合作不斷深化，政治互信不斷增強(qiáng)。2004年1月，胡錦濤主席訪問阿拉伯聯(lián)盟總部，在會見阿盟秘書長奧馬爾·穆薩時，提出了發(fā)展新時期中阿關(guān)系的四項原則：以相互尊重為基礎(chǔ)，增進(jìn)政治關(guān)系；以共同發(fā)展為目標(biāo)，密切經(jīng)貿(mào)往來；以相互借鑒為內(nèi)容，擴(kuò)大文化交流；以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，加強(qiáng)在國際事務(wù)中的合作。中阿雙方共同宣布成立“中國—阿拉伯國家合作論壇”。論壇的成立，極大地促進(jìn)了雙邊關(guān)系的發(fā)展，標(biāo)志著中國與阿拉伯國家全面合作關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2010年5月，中阿論壇第四屆部長級會議在天津舉行。溫家寶總理在出席會議的講話中強(qiáng)調(diào)指出：全面提升中阿各領(lǐng)域關(guān)系，符合雙方人民的根本利益，也有利于世界和平與發(fā)展，中國愿與阿拉伯國家一道，秉持和平、發(fā)展、合作理念，把雙方關(guān)系推向前進(jìn)。這表明雙方關(guān)系開始進(jìn)入戰(zhàn)略合作新階段。

寧夏是中國發(fā)展與阿經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺

寧夏自古就是古絲綢之路的一個重要節(jié)點，回族人民與阿拉伯人民在文化、信仰、習(xí)俗等方面有許多相同和相近之處，在中阿友好合作方面具有獨特的地緣優(yōu)勢和人文條件，也具有良好的資源優(yōu)勢和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)合作前景和潛力都十分巨大。大力加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)互利共贏，是寧夏實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，也是寧夏與阿拉伯國家的共同愿望。

2010年5月，國務(wù)院特批寧夏舉辦中國—阿拉伯經(jīng)貿(mào)論壇。中國國務(wù)院副總理回良玉在首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇高峰會議的演講中指出，為進(jìn)一步推動中國和阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的深入發(fā)展，中國政府確定建立中阿經(jīng)貿(mào)論壇。這個論壇是中阿合作論壇的重要組成部分，是促進(jìn)中阿經(jīng)貿(mào)合作新的重要平臺。將中阿經(jīng)貿(mào)論壇選址在寧夏，是中國政府深思熟慮的結(jié)果。2011年9月，全國政協(xié)主席賈慶林在第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇高峰會議的演講中指出，中國和阿拉伯國家都擁有悠久的歷史和璀璨的文明。經(jīng)貿(mào)合作是承載中阿友誼的重要基石，是中阿關(guān)系深入發(fā)展的不竭動力。中阿作為兩大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和支撐世界的重要力量，發(fā)展雙邊關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)合作，具有很好的條件，面臨廣闊的空間。

在寧夏舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，旨在利用寧夏與阿拉伯國家文化上的同源與相近性，推動中國和阿拉伯國家全面合作、共同發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，為中國和阿拉伯國家及其他伊斯蘭國家政府要員、商界精英、專家學(xué)者等提供一個共商中阿經(jīng)貿(mào)、金融、投資以及經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相關(guān)問題的高層對話平臺，建立起宣傳經(jīng)貿(mào)政策與推介合作項目、開展多項互動與信息交流的國際性合作新機(jī)制。同時，寧夏以舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇為契機(jī)，把中阿所需與寧夏所能結(jié)合起來，成功地舉辦了兩屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇，活動的影響力逐步提升。在2011年9月舉辦的第二屆論壇上，共有76個國家、地區(qū)和友好國際機(jī)構(gòu)、2350家國內(nèi)外企業(yè)，8460位嘉賓參加論壇展會。論壇期間，成功簽約國內(nèi)外項目164個，總投資2087億，其中合同項目58個，投資839億，占40%。

作為論壇的永久舉辦地，寧夏可謂具備天時、地利、人和的條件。首先，寧夏是中國唯一的省級回族自治區(qū)，回族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?6%，占全國回族人口的20%。回族在歷史、文化、宗教等方面與阿拉伯國家具有特殊的相近性和關(guān)聯(lián)性。其次，寧夏擁有“中國清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地”“中國清真美食之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，與阿拉伯國家形成了很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系，其清真產(chǎn)業(yè)和清真品牌得到伊斯蘭國家的普遍認(rèn)可。再次，寧夏的配套設(shè)施便利，是開辟中東、歐洲和非洲空中通道的理想節(jié)點。另外，從立足于中國對外開放的總體布局出發(fā)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，寧夏要順勢而為，采取更加務(wù)實靈活的舉措，不斷推動中阿經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，推動寧夏內(nèi)陸向西開放型經(jīng)濟(jì)的大突破大發(fā)展。

舉辦中國—阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇，推進(jìn)中阿經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，是中國政府深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開辟寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)、加快西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系的重大舉措，更是加強(qiáng)中國與世界交流，近距離對話世界文化，向世界學(xué)習(xí)的重要契機(jī)。中阿經(jīng)貿(mào)論壇在中國與阿拉伯國家之間架起了一座新的友誼之橋，為加強(qiáng)中國與阿拉伯國家的對話交流與經(jīng)貿(mào)合作提供了重要平臺。

深化與阿合作是寧夏加快發(fā)展的必由之路

以中阿經(jīng)貿(mào)論壇為契機(jī)，奮力建設(shè)內(nèi)陸向西開放的試驗區(qū)。中央決定將寧夏作為中阿經(jīng)貿(mào)論壇的永久舉辦地，這是統(tǒng)籌考慮中國對外開放戰(zhàn)略布局所作出的戰(zhàn)略選擇。其重大意義在于，使寧夏成為推動中阿經(jīng)貿(mào)合作的一個平臺。因此，寧夏既要立足實際，奮力而為，又要把握機(jī)遇，積極爭取國家的大力支持。要切實加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，積極申請創(chuàng)辦銀川內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，建設(shè)以綜合保稅區(qū)和產(chǎn)業(yè)配套區(qū)為主的空港經(jīng)濟(jì)園區(qū)，大力提升寧夏承東啟西、貫通南北、聚集周邊生產(chǎn)要素的能力，打通通達(dá)阿拉伯國家的空中物流通道，使寧夏成為中國開拓阿拉伯國家的航空物流中轉(zhuǎn)基地，成為向西開放的低成本物流通道。進(jìn)一步完善投資和發(fā)展環(huán)境，為中阿經(jīng)貿(mào)合作推廣優(yōu)質(zhì)環(huán)境和條件。

以中阿經(jīng)貿(mào)論壇為載體，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)大市場。要科學(xué)謀劃，合理布局，加快構(gòu)建開放有序的現(xiàn)代市場體系，切實把寧夏建設(shè)成為中國面向阿拉伯構(gòu)建和穆斯林地區(qū)重要的商品、人才和旅游大市場。要改造提升商品市場，完善城鄉(xiāng)流通體系，大力發(fā)展專業(yè)化市場，逐步把寧夏建設(shè)成為西部重要的商品集散地。要加強(qiáng)人才市場建設(shè)，大力培訓(xùn)阿語人才，把寧夏建設(shè)成為面向阿拉伯國家開發(fā)合作的人才培育基地。要大力拓展旅游市場，充分發(fā)揮回族穆斯林文化和塞上江南自然風(fēng)光等旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展面向阿拉伯國家服務(wù)的國際旅游，打造國際穆斯林旅游目的地。

以中阿經(jīng)貿(mào)論壇為支撐，增強(qiáng)寧夏對外開放的吸引力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場的同時，重點開拓新興市場，在阿拉伯國家設(shè)立寧夏產(chǎn)品外銷窗口，實現(xiàn)與主要伊斯蘭市場點對點的對接。要大力鼓勵和支持有實力的企業(yè)提供多種方式，積極參與阿拉伯國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力鼓勵和支持有條件的企業(yè)積極參與阿拉伯國家在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資。要加強(qiáng)能源資源合作，在傳統(tǒng)能源合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展新能源的合作與開發(fā)。在鞏固和拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的同時，切實加大人文交流的力度，積極開展文明對話活動，以擴(kuò)大文化、新聞、教育等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)與阿拉伯國家文明的交流與融合。

寧夏作為中國唯一的省級回族自治區(qū)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇的永久舉辦地，未來一定要把中阿所需、寧夏所能有機(jī)地結(jié)合起來，切實把寧夏打造成為中國與阿拉伯國家雙向交流的形象窗口、連接中樞和戰(zhàn)略平臺，為真正實現(xiàn)以傳承友誼、深化合作、共同發(fā)展為宗旨的主題與目標(biāo)，譜寫嶄新的時代篇章。

北方民族大學(xué)）

（責(zé)任編輯：李瑞蔚）