□蔡朝明

干部教育培訓(xùn)要講“三性”

□蔡朝明

重視干部教育培訓(xùn)，是黨的事業(yè)成功的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，海南大力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，這就要求我們要把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓。關(guān)于如何抓好這項(xiàng)工作，筆者談三點(diǎn)思考：

強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性

強(qiáng)化統(tǒng)籌性是干部教育培訓(xùn)工作有序發(fā)展的根本，是組織部門作為干部教育培訓(xùn)主管部門的職責(zé)所在，是提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平的重要保證?！逗Ｄ鲜∝瀼亍?010-2020干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的實(shí)施意見》是海南干部教育培訓(xùn)工作最大的統(tǒng)籌，切實(shí)推動(dòng)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)就是統(tǒng)籌全省干部教育培訓(xùn)工作的最好體現(xiàn)。

一是培訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌。省級(jí)干部教育培訓(xùn)工作主管部門要充分履行宏觀管理職能，充分調(diào)研，制定年度工作要點(diǎn)，尤其是及時(shí)將年度計(jì)劃舉辦的培訓(xùn)班下發(fā)至各市縣、各部門，指導(dǎo)各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門結(jié)合實(shí)際確定各自年度工作重點(diǎn)，形成上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的干部教育培訓(xùn)局面。

二是培訓(xùn)對(duì)象的統(tǒng)籌。省級(jí)干部教育培訓(xùn)工作主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)各市縣、各部門按照干部管理權(quán)限采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等措施，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。尤其是全面推進(jìn)全省省直單位處級(jí)干部選學(xué)工作和海南省干部在線學(xué)習(xí)工作，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，構(gòu)建具有海南特色的干部參訓(xùn)機(jī)制。逐步做到省管干部主要參加中央和省委組織部的組織調(diào)訓(xùn)，非省管的處級(jí)干部主要參加干部選學(xué)，科級(jí)及以下干部主要參加干部在線的學(xué)習(xí)。另外，通過開發(fā)運(yùn)用干部培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握干部參訓(xùn)記錄，將調(diào)訓(xùn)的重點(diǎn)向中、西部市縣傾斜，向參訓(xùn)較少的省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部傾斜，杜絕重復(fù)和遺漏調(diào)訓(xùn)的現(xiàn)象。

三是培訓(xùn)內(nèi)容的統(tǒng)籌。根據(jù)不同類別、層次、不同崗位干部特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容與參訓(xùn)對(duì)象合理對(duì)接，與組織要求有機(jī)統(tǒng)一。如省管干部對(duì)于理論素養(yǎng)、專業(yè)性方面要求較高，培訓(xùn)內(nèi)容就要側(cè)重于理論知識(shí)和能力素質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)于經(jīng)驗(yàn)型、技能型操作方面要求較高，培訓(xùn)內(nèi)容就要側(cè)重于實(shí)用性和操作性。

四是培訓(xùn)師資的統(tǒng)籌。師資是培訓(xùn)的核心資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。從中央到地方，可按照“同步建立、分級(jí)管理”的模式，通過改進(jìn)師資隊(duì)伍選聘、強(qiáng)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)等措施，將高等院校（科研院所）的專家學(xué)者、黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)單位的專業(yè)技術(shù)人員納入，建立上達(dá)中央、下至地方的干部培訓(xùn)師資庫，引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域和各條戰(zhàn)線上業(yè)務(wù)精通、水平較高的人才為培訓(xùn)工作服務(wù)。

提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性

針對(duì)性和實(shí)效性是干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵，提高針對(duì)性則是增強(qiáng)實(shí)效性的前提。所以要抓住項(xiàng)目確立、需求調(diào)研、優(yōu)化師資、創(chuàng)新方法四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是選好培訓(xùn)項(xiàng)目。圍繞中心、服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)工作的根本要求。干部培訓(xùn)工作要認(rèn)真研究國際旅游島建設(shè)大局，做到及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)作為、服務(wù)到位。

二是摸準(zhǔn)培訓(xùn)需求。需求調(diào)研是干部培訓(xùn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，要改變以往培訓(xùn)誰、調(diào)研誰的傳統(tǒng)做法，深入、全面地找準(zhǔn)組織需求、瞄準(zhǔn)崗位需求、摸準(zhǔn)學(xué)員需求。

三是提高師資力量。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容要求，分類邀請(qǐng)不同類型理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者擔(dān)任老師，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的理論性和實(shí)踐性的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)師資與內(nèi)容的高度匹配。

四是注重方法創(chuàng)新。教無定法、貴在得當(dāng)。培訓(xùn)方法要在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的講授式方法的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用案例式、研討式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方法，增強(qiáng)課堂的生動(dòng)性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。

增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性

學(xué)以用為本，實(shí)效性是干部教育培訓(xùn)的根本落腳點(diǎn)。增強(qiáng)實(shí)效性要重點(diǎn)抓好過程管理、成果管理兩項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化過程管理。培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)有效、實(shí)效、高效，過程管理是關(guān)鍵。要強(qiáng)化管理意識(shí)、制定落實(shí)管理制度、改進(jìn)管理方式，將過程管理落實(shí)到培訓(xùn)的組織、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)細(xì)節(jié)，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)過程中學(xué)風(fēng)的監(jiān)督。如中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目海南子項(xiàng)目，每期歷時(shí)1年，海南省委組織部通過制定《項(xiàng)目學(xué)員管理辦法》、《學(xué)員考核辦法》等一整套制度，規(guī)范了培訓(xùn)的全過程管理。

二是優(yōu)化成果管理。健全考核激勵(lì)機(jī)制，著眼于改進(jìn)“不善用”，把工作實(shí)績作為檢驗(yàn)干部學(xué)習(xí)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，努力引導(dǎo)、提高干部的運(yùn)用理論知識(shí)能力、動(dòng)手操作能力、推動(dòng)工作落實(shí)能力；著眼于改進(jìn)“不被用”，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部使用相掛鉤，將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(作者單位：中共海南省委組織部)

［編輯：王明澤］