從中組部視角看新中國(guó)成立前黨的人才工作的歷史沿革

金一馳

（江西師范大學(xué) 江西南昌 330022）

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了90年的光輝歷程。回顧建黨至新中國(guó)成立的28年里，我黨從最初只有50多名黨員的小黨發(fā)展為擁有449萬(wàn)黨員的眾望所歸的在全國(guó)執(zhí)政的黨。個(gè)中原因，離不開(kāi)我黨在組織上積極開(kāi)展人才工作，廣泛地吸納優(yōu)秀人才，使黨在新民主主義革命時(shí)期能始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益。正如胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出的那樣，“能不能把全社會(huì)最優(yōu)秀的人才團(tuán)結(jié)和聚集在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)屈h能不能成為中國(guó)人民領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵。革命年代是這樣，執(zhí)政年代也是這樣”。

黨的人才工作包含了豐富的內(nèi)涵。從工作方法上看，主要包括了培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和用好人才三方面；從工作對(duì)象上看，在新中國(guó)成立前主要為工農(nóng)群眾、知識(shí)分子、上層名流、黨內(nèi)干部幾方面；從工作目的上看，新中國(guó)成立前主要為凝聚人心、反封反帝、追求民主，最終目的是為了建立自由、富強(qiáng)、民主的新中國(guó)。從以上幾個(gè)維度來(lái)觀察黨的人才工作不難發(fā)現(xiàn)，人才工作并不是孤立存在的，是與黨的其他工作尤其是干部工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作相融合的，其中組織工作是人才工作的基礎(chǔ)，干部工作是人才工作的保障，統(tǒng)戰(zhàn)工作是人才工作的延伸與途徑，這四個(gè)部分相輔相成，并沒(méi)有明確的劃分界限，因而要做好人才工作必須做到“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。然而，在烽火連天的革命歲月里，不同階段不同背景下，黨的人才工作必然有不同的重點(diǎn)，這就需要從中央層面分類(lèi)探究。如何做到宏觀而又準(zhǔn)確地觀察黨的人才工作呢？本文試圖以單個(gè)的部門(mén)主體為突破點(diǎn)，站在主要負(fù)責(zé)人才工作的中央組織部的角度，結(jié)合建黨至新中國(guó)成立前中組部的歷史沿革與人才工作的發(fā)展變遷進(jìn)行科學(xué)分析，從中找到我們需要的答案，期望對(duì)新時(shí)期的黨建理論和人才工作提供借鑒和參考。

一、建黨初期兩年的人才工作方向以“工人為主”（1921-1922）

在戰(zhàn)亂頻繁的革命歲月里，組織和人才工作開(kāi)展是否有效，是一個(gè)政黨能否在政治舞臺(tái)上嶄露頭角的關(guān)鍵。根據(jù)中國(guó)國(guó)情和我黨的性質(zhì)與宗旨，黨中央負(fù)責(zé)組織和人才工作的部門(mén)與黨相伴而生，最初的工作重點(diǎn)也是以工人為主。

1921年黨的一大在上海舉行。大會(huì)通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)規(guī)定：“我黨定名為 ‘中國(guó)共產(chǎn)黨’?！雹勹b于當(dāng)時(shí)黨員很少，各地組織尚不健全，大會(huì)決定暫不成立黨的中央委員會(huì)，先組成中央局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全黨的工作。大會(huì)選舉陳獨(dú)秀、李達(dá)、張國(guó)燾3人組成中央局，陳獨(dú)秀為中央局書(shū)記，李達(dá)為宣傳主任，張國(guó)燾為組織主任。由于當(dāng)時(shí)組織的不健全和條件的不成熟，沒(méi)有建立“組織部”，而是由“組織主任”這個(gè)職務(wù)實(shí)際負(fù)責(zé)黨的組織工作。黨的一大對(duì)組織工作提出了培植黨員、發(fā)動(dòng)群眾的任務(wù)，在人才工作上重點(diǎn)是工人隊(duì)伍尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的吸納與發(fā)展。②

1922年黨的二大在上海舉行，張國(guó)燾擔(dān)任中央組織委員，繼續(xù)負(fù)責(zé)黨的組織工作。在組織工作上，黨的二大作出了9個(gè)決議案，其中在“關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案”③中提出了“現(xiàn)在中國(guó)的……情形決定了共產(chǎn)主義少年在中國(guó)最近奮斗的重要責(zé)任……將他們組成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的少年軍旅，他同時(shí)要聯(lián)絡(luò)中國(guó)一切被壓迫的少年們的革命勢(shì)力在一條民主革命的聯(lián)合戰(zhàn)線上，引導(dǎo)他們做打倒帝國(guó)主義和封建勢(shì)力的奮斗”。這個(gè)論述首次在黨的正式?jīng)Q議中明確了吸納青年人才的方針。在“關(guān)于民主的聯(lián)合戰(zhàn)線的議決案”④中提出了“運(yùn)動(dòng)傾向共產(chǎn)主義的議員，在國(guó)會(huì)聯(lián)絡(luò)真正民主派的議員，結(jié)合民主主義左派聯(lián)盟……在全國(guó)各城市，集合工會(huì)、農(nóng)民團(tuán)體、商人團(tuán)體、職教員聯(lián)合會(huì)、學(xué)生會(huì)、婦女參政同盟團(tuán)體、律師公會(huì)、新聞?dòng)浾邎F(tuán)體等，組織 ‘民主主義大同盟’”的計(jì)劃，確定了黨與其他政治聯(lián)盟開(kāi)展有限合作的政策，擴(kuò)大了人才隊(duì)伍建設(shè)的工作范圍與合作基礎(chǔ)。

小結(jié)：黨在年幼期的最初兩年，在人才工作方法上以引進(jìn)吸納為主；在人才工作對(duì)象上主要以工人尤其是有覺(jué)悟的工人為爭(zhēng)取目標(biāo)，這是中共的立黨之本、人才之本；在人才工作目的上看主要為了凝聚全黨人心，發(fā)展健全壯大黨的力量。二大后提出了“民主主義大同盟”，將工農(nóng)大眾、婦女青年、親共團(tuán)體都作為了人才發(fā)展對(duì)象，這是一個(gè)跨越和進(jìn)步。無(wú)論如何，這段時(shí)期雖不長(zhǎng)，卻對(duì)后來(lái)黨的人才工作和中組部工作有著深遠(yuǎn)的歷史影響。

二、大革命時(shí)期與土地革命時(shí)期人才工作路線的“‘左’右搖擺”（1923-1934）

根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際的相關(guān)決議和國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)的國(guó)情，我黨作出了國(guó)共合作的戰(zhàn)略選擇。于是，如何在與國(guó)民黨合作的前提下有原則有組織地加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)成為我黨不能不考慮的問(wèn)題。1923年，在廣州舉行的黨的三大通過(guò)了著名的“關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題的議決案”⑤，提出了“我們加入國(guó)民黨，但仍舊保存我們的組織，并須努力從各工人團(tuán)體中，從國(guó)民黨左派中，吸收真有階級(jí)覺(jué)悟的革命分子，漸漸擴(kuò)大我們的組織，謹(jǐn)嚴(yán)我們的紀(jì)律，以立強(qiáng)大的群眾共產(chǎn)黨之基礎(chǔ)”。這充分表明了黨在人才工作上的廣泛聯(lián)合方針。1924年5月，中央正式?jīng)Q定設(shè)立中央組織部，毛澤東任中央組織部部長(zhǎng)。隨著轟轟烈烈的大革命的開(kāi)展，以毛澤東為部長(zhǎng)的中組部開(kāi)始卓有成效地落實(shí)三大的決議，高舉反帝反封建大旗，吸引許多懷抱革命理想的知識(shí)分子加入黨的隊(duì)伍，走上革命道路，黨的組織工作在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷發(fā)展。

1925年1月，黨的四大在上海召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》⑥特別規(guī)定了“新的中央須特別注意設(shè)立一有力的中央組織部”。大會(huì)選舉了第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)，根據(jù)執(zhí)委會(huì)決議，陳獨(dú)秀任總書(shū)記兼中央組織部主任，這充分說(shuō)明黨將組織工作提到了一個(gè)新的高度，事實(shí)上強(qiáng)化了中組部在黨內(nèi)的地位與作用。而對(duì)人才工作，四大會(huì)議通過(guò)的“對(duì)于組織問(wèn)題之議決案”⑦明確了中組部的任務(wù)，“黨的組織部重要工作之一，現(xiàn)在就是設(shè)立一能夠普遍地傳布黨的印刷品之機(jī)關(guān)……在各地、各省傳布印刷品機(jī)關(guān)之設(shè)立，無(wú)論該地有我們的組織與否，這的確是供吾黨深入群眾的一個(gè)好方法。我們借此可以與黨的組織和群眾樹(shù)立繼續(xù)更為接近的基礎(chǔ)”。這表明了黨在大革命浪潮中充分利用國(guó)共合作這一契機(jī)廣泛接觸群眾，把宣傳工作與組織工作相結(jié)合，努力擴(kuò)大宣傳面，在吸納進(jìn)步人才上賦予了中組部新的使命和責(zé)任。

隨著大革命轟轟烈烈地進(jìn)行，黨的組織和人才工作卓有成效，但由于當(dāng)時(shí)黨的年幼，對(duì)國(guó)共合作的問(wèn)題估計(jì)不足，加上共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)偏差，全黨尤其是以陳獨(dú)秀為首的中央對(duì)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重視不夠，整體在思想指導(dǎo)、組織建設(shè)上逐漸先右后“左”，這從中組部的歷史發(fā)展中就可見(jiàn)一斑。在1925年1月至1927年4月陳獨(dú)秀兼任中組部部長(zhǎng)時(shí)，也正是黨中央右傾思想越來(lái)越嚴(yán)重的時(shí)候。1927年4月蔣介石公開(kāi)叛變革命后，5月，張國(guó)燾接任中組部部長(zhǎng)；八七會(huì)議后，李維漢任中組部部長(zhǎng)；一個(gè)月后，中央決定又由羅亦農(nóng)續(xù)任中組部部長(zhǎng)；1927年11月中組部被撤銷(xiāo)，黨中央設(shè)立中央組織局代行組織部職責(zé)，負(fù)責(zé)人仍由羅亦農(nóng)擔(dān)任。從1927年5月至11月短短6個(gè)月內(nèi)，中組部換了3個(gè)負(fù)責(zé)人，中組部也一度被撤銷(xiāo)，這實(shí)際上反映了大革命失敗后右傾思潮泛濫和對(duì)革命前途的迷惘，失敗主義、機(jī)會(huì)主義論調(diào)甚囂塵上，黨的組織與人才工作也渙散無(wú)力。盡管八七會(huì)議給正處在思想混亂和組織渙散中的中國(guó)共產(chǎn)黨指明了新的出路，為挽救黨和革命作出了巨大貢獻(xiàn)，但政策方針的貫徹和糾正需要消化與過(guò)渡，因而整體上在1927年后期中組部的人才工作并不順利。同時(shí)，黨在反對(duì)右傾錯(cuò)誤的時(shí)候，沒(méi)有注意防止“左”的思想的出現(xiàn)，使“左”傾情緒在黨內(nèi)滋長(zhǎng)起來(lái)，體現(xiàn)在中組部的人才工作上就是偏離了之前黨代會(huì)的方針，自我地拘束了人才吸納和人才培養(yǎng)，這種狀況一直持續(xù)到遵義會(huì)議。但當(dāng)時(shí)黨中央內(nèi)以周恩來(lái)為代表的有識(shí)之士并沒(méi)有完全執(zhí)行“左”的路線，中組部在1928年至1930年初仍在為擴(kuò)大人才基礎(chǔ)、培養(yǎng)人才隊(duì)伍而努力。

1928年1月，周恩來(lái)任中共中央組織局主任，同年7月，中共中央組織局撤銷(xiāo)，恢復(fù)中央組織部，周恩來(lái)續(xù)任中組部部長(zhǎng)。在1928年1月至1930年2月的兩年多里，周恩來(lái)在服從大局的前提下，有原則地發(fā)展了黨在白色恐怖時(shí)期的人才工作戰(zhàn)略理論。1928年11月，中共中央為貫徹執(zhí)行六大決議而發(fā)布了 《告全體同志書(shū)》，在由周恩來(lái)起草的第四部分“堅(jiān)決肅清黨內(nèi)一切非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)”⑧一文中，列出了若干消極錯(cuò)誤，并指出了相應(yīng)的對(duì)策。其中，在組織觀念上的錯(cuò)誤一節(jié)里提到了這么幾點(diǎn)：“要使黨布爾什維克化，第一，要加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)，同時(shí)要繼續(xù)改造黨的組織……第五，工學(xué)界限。因反機(jī)會(huì)主義而變成反知識(shí)分子，這是很錯(cuò)誤的……這種觀念根本上仍是小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)。第六，懷疑改造黨的路線。不堅(jiān)決地引進(jìn)新的積極分子，尤其是工人分子……這樣會(huì)使黨的機(jī)體日益腐化，永遠(yuǎn)沒(méi)有生機(jī)，永遠(yuǎn)不能肅清一切小資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)?！逼渲忻鞔_提到的“工學(xué)界限”問(wèn)題充分表明了當(dāng)時(shí)黨從中央到基層上一方面存在著敵視知識(shí)分子的“左”傾問(wèn)題，另一方面又存在著忽視發(fā)展工人力量、片面強(qiáng)調(diào)“職業(yè)革命家”和“精英領(lǐng)袖”的右傾遺毒，但總的來(lái)看還是“左”大于右。對(duì)于這些問(wèn)題，周恩來(lái)代表中央指出了幾條“全黨同志一致奮斗的標(biāo)準(zhǔn)”：“第一……到產(chǎn)業(yè)工人中去，建立強(qiáng)固的工廠支部，增加黨的工人的成份，集中注意于全國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的黨的組織的健全，造成黨的新生命，這是目前黨的布爾什維克化主要的道路……第三，黨員的職業(yè)化。失業(yè)同志應(yīng)當(dāng)設(shè)法找到職業(yè)?！貏e注意到工廠中去做工……而且能深入群眾，把黨的影響擴(kuò)大到群眾中去，同時(shí)能把群眾的意見(jiàn)正確地反映到黨里來(lái)，使黨成為真正群眾的黨。”其中，建立工廠的黨支部是對(duì)大革命失敗后的一種人才修補(bǔ)機(jī)制，而提到的“黨員的職業(yè)化”則鮮明地指出了黨不是“救濟(jì)會(huì)”，在發(fā)展人才、培養(yǎng)人才上不能也不可能自我拘束、自我封閉，這無(wú)疑對(duì)當(dāng)時(shí)的“左”傾思潮起到了一定的扭轉(zhuǎn)作用。

1929年，對(duì)于山西黨組織嚴(yán)重受損的情況，周恩來(lái)在“在白色恐怖下如何健全黨的組織工作”⑨一文中指出：“自 ‘八七’會(huì)議至今一年有半，在白色恐怖壓迫之下，各省組織幾經(jīng)破壞，干部犧牲不計(jì)其數(shù)……主要的路線應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)同志走入工廠農(nóng)村社會(huì)中，尋找職業(yè)，深入群眾……黨員的線索并不求多，重在質(zhì)量的選擇，要有一人能得一人之用。主要的還在產(chǎn)業(yè)工人，即無(wú)產(chǎn)業(yè)工人之地，亦應(yīng)注意尋找手工業(yè)工人及鄉(xiāng)村中雇農(nóng)貧民，知識(shí)分子，必求能在社會(huì)中生活活動(dòng)的人?！边@里再次強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)工人和雇農(nóng)貧民對(duì)人才工作的重要性，同時(shí)又難能可貴地提到了知識(shí)分子的隊(duì)伍建設(shè)，尤其是“能在社會(huì)中生活活動(dòng)的人”，這顯示了周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下的中組部試圖扭轉(zhuǎn)組織上“左”的傾向，在實(shí)踐中探索人才工作的規(guī)律。然而，“左”的大趨勢(shì)畢竟難以阻擋，1930年后，向忠發(fā)、李立三、康生等人先后執(zhí)掌中組部，在組織建設(shè)和人才工作上“左”的傾向日益嚴(yán)重化。

小結(jié)：這一時(shí)期受內(nèi)外因素制約，黨的人才工作是復(fù)雜和多變的。在人才工作方法上以引進(jìn)吸納和搞好用好為主；在人才工作對(duì)象上并沒(méi)有明確的方針，在“左”、右搖擺中飄忽不定；在人才工作目的上，由于有白色恐怖和反“圍剿”失利的消極影響，主要還是為了可持續(xù)地革命斗爭(zhēng)和黨的生存發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，在毛澤東和周恩來(lái)任中組部部長(zhǎng)時(shí)期，黨的人才工作以堅(jiān)持工農(nóng)為主體，不放棄引進(jìn)優(yōu)秀的積極分子，自主培訓(xùn)已有的骨干為人才，同時(shí)盡力用好有限的人才為大方針，故而開(kāi)展得比較成功。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)中央以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會(huì)主義路線和以王明為代表的“左”傾教條主義，中組部或多或少都努力糾正了部分錯(cuò)誤思想的執(zhí)行，減少了這些錯(cuò)誤理論對(duì)黨、對(duì)革命造成的損失。但由于中組部畢竟是中共中央的一個(gè)直屬部門(mén)，在中央出現(xiàn)路線偏差時(shí)不可避免地遇到各方面問(wèn)題，最終在向忠發(fā)、李立三、康生等人的主持下助推了錯(cuò)誤思潮的泛濫，黨的人才工作也遭到了沉重打擊。

三、抗戰(zhàn)時(shí)期與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人才工作機(jī)制的成熟完善（1935-1949）

1935年1月召開(kāi)的遵義會(huì)議是中共歷史上的一次重要會(huì)議，它結(jié)束了王明“左”傾教條主義在黨中央的統(tǒng)治，確立了毛澤東在中共中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極端危急的歷史關(guān)頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命。同時(shí)，在遵義會(huì)議上作出的《中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》⑩中指出了“‘左’傾機(jī)會(huì)主義者提出‘中間派是最危險(xiǎn)的敵人’……喪失了打破‘圍剿’的良機(jī)”，顯示了黨在人才和統(tǒng)戰(zhàn)工作上開(kāi)始具體分析之前長(zhǎng)期存在的“左”傾路線，為以后完善人才工作機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。1937年12月，陳云任中組部部長(zhǎng)，并在之后長(zhǎng)達(dá)7年的抗戰(zhàn)艱苦歲月里一直負(fù)責(zé)著黨的組織工作，直至1944年因故休養(yǎng)，由中央黨校副校長(zhǎng)彭真代管中共中央組織部工作。

1937年后，由于當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)的復(fù)雜國(guó)情背景，黨的人才工作很大程度上體現(xiàn)在干部建設(shè)（即人才培訓(xùn)）和融合黨外民主人士（即民主統(tǒng)戰(zhàn)）上。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上提出了任人唯賢的干部路線和才德兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)政治路線確定之后，干部就是決定的因素，要有計(jì)劃地培養(yǎng)大批才德兼?zhèn)涞母刹?。這實(shí)際上為黨的人才工作指明了方向。1937年至1944年的7年時(shí)間里，為了貫徹落實(shí)以毛澤東為首的黨中央的“加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的新路子”的人才工作精神，以陳云為代表的中組部作了大量從宏觀到微觀的分析和研究，提出了許多新的看法和建設(shè)性方針。關(guān)于內(nèi)部人才培訓(xùn)上，陳云在延安抗日軍政大學(xué)的一次講演?中論述了如何發(fā)揮黨內(nèi)人才的作用，概括起來(lái)，就是：“第一，了解人；第二，氣量大；第三，用得好；第四，愛(ài)護(hù)人?！贬槍?duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)部分人對(duì)新加入或“背景復(fù)雜”的黨員存在“用一只眼睛看人”“只看到這個(gè)人今天干了什么”“專(zhuān)門(mén)把任何問(wèn)題都提到原則的高度”等問(wèn)題，陳云結(jié)合“四點(diǎn)政策”作了具體分析，并以毛澤覃同志“為革命流了最后的一滴血”為案例明確批判了亂“戴大帽子”的思想：“我說(shuō)今天許多人歸向了共產(chǎn)黨，天下英雄豪杰云集延安。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，要領(lǐng)導(dǎo)廣大的后備軍，要與廣大群眾打成一片，它周?chē)厝皇菑?fù)雜的?！慌聫?fù)雜，革命就好辦?！边@段話充分說(shuō)明陳云看到了黨組織本身的復(fù)雜性與革命性，顯示了一代共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷與膽略，這無(wú)疑給中組部的工作掃除了思想禁錮，讓中組部成為“愛(ài)護(hù)人”“使人敢說(shuō)話”的黨的人才工作部門(mén)。

鑒于黨在成長(zhǎng)時(shí)期長(zhǎng)期受到反動(dòng)勢(shì)力的圍追堵截，缺乏一定的學(xué)習(xí)客觀條件，黨員尤其是黨內(nèi)干部從知識(shí)文化上講還算不上“人才”，讓老黨員成為“人才”和讓新黨員尤其是知識(shí)分子融合入黨成為了當(dāng)時(shí)黨的一項(xiàng)重要而又艱巨的任務(wù)。作為中央組織和人才工作的責(zé)任部門(mén)，中組部自然責(zé)無(wú)旁貸。中組部部長(zhǎng)陳云在中國(guó)共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會(huì)上講話?指出：“抗戰(zhàn)以后，我們黨接收了大批的知識(shí)分子到黨內(nèi)來(lái)，參加軍隊(duì)工作和政府工作，進(jìn)行文化運(yùn)動(dòng)和群眾運(yùn)動(dòng)，這是一個(gè)很大的成績(jī)……黨中央最近作出了一個(gè)關(guān)于大量吸收知識(shí)分子的決定……知識(shí)分子是革命的力量，并且是重要的力量。我們要把這個(gè)力量吸收進(jìn)來(lái)，在抗戰(zhàn)工作中，在革命事業(yè)中，充分發(fā)揮他們的作用。……沒(méi)有知識(shí)分子，革命就不能勝利?！边@些論述從事實(shí)上肯定了知識(shí)分子對(duì)于黨的作用，為貫徹毛澤東“改造黨的學(xué)習(xí)氛圍”提供了依據(jù)。面對(duì)一些同志不加分析，籠統(tǒng)地說(shuō)“知識(shí)分子就是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的”“左”傾極端思想，陳云說(shuō)：“現(xiàn)在我們新老干部、工農(nóng)干部和知識(shí)分子干部應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，共同提高。這是革命的需要。”這無(wú)疑定了人心、黨心，促進(jìn)了黨大力引進(jìn)知識(shí)分子、精英人才從而建設(shè)抗日年代的“學(xué)習(xí)型政黨”。后來(lái)，針對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)、自主人才化的迫切要求，中組部對(duì)共產(chǎn)黨員提出了“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”的口號(hào)，重申響應(yīng)黨的六中全會(huì)提出的“對(duì)自己，‘學(xué)而不厭’，對(duì)人家，‘誨人不倦’”的要求?。

在抗戰(zhàn)最艱苦的20世紀(jì)40年代初，為了精干黨的人才隊(duì)伍，中組部執(zhí)行中央“黨內(nèi)小，使黨短小精干”的原則，要求黨內(nèi)人才“真正是群眾中的積極分子，或群眾領(lǐng)袖”，“在鞏固黨的現(xiàn)有基礎(chǔ)的同時(shí)，必須加強(qiáng)中上層分子中的工作，適當(dāng)?shù)匚崭锩闹猩蠈臃肿尤朦h，以增強(qiáng)黨在中上層社會(huì)中的力量”。這又給中組部提出了如何吸取第一次國(guó)共合作的教訓(xùn)，正確處理好第二次國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部分歧的問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)國(guó)民黨處于執(zhí)政地位，中上層人才的吸收不可避免的會(huì)與國(guó)民黨打交道，如何平衡“擴(kuò)大黨外的活動(dòng)”與“黨內(nèi)精干”，陳云指出：“對(duì)社會(huì)人士只求大同不求小異，應(yīng)在相同點(diǎn)上與其合作，不是專(zhuān)找差異孤立自己……下級(jí)黨委及黨員，只作大政方針和的略性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，不要干涉其細(xì)目，使下級(jí)同志的活動(dòng)不受拘束，能力逐漸增長(zhǎng)?！?這也符合我黨一貫的“求同存異”“抓大放小”的組織和人才工作方針。同時(shí)，從抗戰(zhàn)實(shí)際環(huán)境而言，由黨中央系統(tǒng)直轄的30多所學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)生無(wú)論是從革命熱情還是文化層次上都是黨新鮮血液的有力補(bǔ)充，對(duì)精干黨的隊(duì)伍提供了更廣的選擇。根據(jù)中央規(guī)定，中組部在其中負(fù)有重要的管理與分配責(zé)任。當(dāng)時(shí)，“馬列學(xué)院、中央黨校、陜北公學(xué)的全部學(xué)生，統(tǒng)由中央組織部分配于黨的各方面工作”，“女大、青訓(xùn)班、魯藝、自然科學(xué)院的學(xué)生……一半，統(tǒng)由中央組織部隨時(shí)調(diào)動(dòng)使用于黨的各方面工作”，“女大是黨的學(xué)校，全部學(xué)生都應(yīng)在中央總的意圖之下，由中組部分配工作”?。這些規(guī)定都說(shuō)明了中組部在當(dāng)時(shí)黨內(nèi)人才工作上發(fā)揮了巨大的功效，為黨的“人才可持續(xù)發(fā)展”提供了新的動(dòng)力。

1945年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得完全勝利，黨的七大全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的人才建設(shè)作出了一系列重要規(guī)定，為人才工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨中央審時(shí)度勢(shì)，中組部沖鋒陷陣，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，整頓黨的組織，大規(guī)模選拔、訓(xùn)練和調(diào)配干部和人才，加強(qiáng)城市黨的人才建設(shè)，為迎接全國(guó)解放作了最重要的組織和人才準(zhǔn)備。

小結(jié)：如果說(shuō)前兩個(gè)時(shí)期因?yàn)辄h始終處于“顛沛流離”的狀態(tài)而不能很好地積極培訓(xùn)黨內(nèi)干部和不同層次的黨員話，抗戰(zhàn)時(shí)期就為黨能動(dòng)地開(kāi)展這方面工作提供了契機(jī)。因而這一時(shí)期中組部的人才工作從方法上以自主培訓(xùn)和兼收并蓄為主，后期因?yàn)楦锩蛻?zhàn)爭(zhēng)需要相應(yīng)地重點(diǎn)就轉(zhuǎn)為發(fā)揮好人才的作用；在人才工作對(duì)象上因?yàn)椤翱谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線”的需求而出現(xiàn)了各類(lèi)人才匯聚延安的動(dòng)人景象，各方面愛(ài)國(guó)抗日的積極力量都成為了人才工作的爭(zhēng)取對(duì)象，而黨的干部因?yàn)楦锩ぷ髁康脑龃笠渤蔀榱巳瞬排囵B(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象；在人才工作目的上看以反帝愛(ài)國(guó)、反獨(dú)裁求民主為基本方向，最終也成功實(shí)現(xiàn)了這一目的，建立了廣聚人才的新中國(guó)。這個(gè)時(shí)期中組部主要是由陳云負(fù)責(zé)，作為老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，陳云作為中組部部長(zhǎng)不辱使命，在貫徹落實(shí)毛澤東思想的基礎(chǔ)上對(duì)人才工作作了不少新的、有創(chuàng)造性的見(jiàn)解，促進(jìn)了黨人才工作機(jī)制的成熟完善。

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)：“人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。”中組部部長(zhǎng)李源潮在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會(huì)上指出：“在歷史新起點(diǎn)上……著眼于最廣泛地聚集優(yōu)秀人才，健全育才引才聚才用才機(jī)制?！弊鳛辄h內(nèi)主要負(fù)責(zé)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)宏觀管理的中央直屬機(jī)構(gòu)，中組部在黨建中的作用至關(guān)重要。新民主主義革命時(shí)期，組織工作與我們黨相伴而生，中組部在黨爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的艱辛歷程中不斷成熟完善，為新中國(guó)的創(chuàng)立提供了堅(jiān)實(shí)的人才工作保障。弘揚(yáng)傳統(tǒng)，推陳出新，我們大力開(kāi)展黨的人才工作，要結(jié)合黨史，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，充分利用老一輩革命家留下來(lái)的寶貴精神資源，在新的歷史起點(diǎn)上不斷推進(jìn)人才工作的科學(xué)發(fā)展和全面進(jìn)步。

①中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng) （俄文譯稿），1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

②中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

③關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案，1922年中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

④關(guān)于民主的聯(lián)合戰(zhàn)線的議決案，1922年中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

⑤關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題的議決案，1922年中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

⑥中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程，1925年中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

⑦對(duì)于組織問(wèn)題之議決案，1925年中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò).

⑧周恩來(lái)：堅(jiān)決肅清黨內(nèi)一切非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)，1928.

⑨周恩來(lái)：在白色恐怖下如何健全黨的組織工作，1928.

⑩中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議，1935年1月8日政治局會(huì)議通過(guò).

?陳云：論干部政策，1938.

?陳云：關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題，1939.

?陳云：怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員，1939.

?陳云：大后方黨組織的徹底改組和擴(kuò)大黨外的活動(dòng)，1941.

?陳云：關(guān)于黨中央系統(tǒng)直轄各校學(xué)生使用原則的決定和通信，1941.