周莉

（浙江海洋學院舟山 316000）

舟山海洋資源保護與信息化建設研究

周莉

（浙江海洋學院舟山 316000）

探討如何以科學為指導，合理利用海洋資源，保護好海洋環(huán)境，實現海洋資源的可持續(xù)利用，推進舟山海洋信息的建設。明確兩者之間的關系，從各方面提出舟山海洋資源保護與海洋信息建設應采取的主要措施。

舟山；海洋資源；海洋信息；問題；措施

舟山群島新區(qū)，1 390個島嶼像一顆顆璀璨的明珠灑落在浩瀚無垠的大海中。舟山海域盛產魚、蝦、貝、藻類等海水產品500多種，是全國最大的漁場之一。舟山港域共有11個港區(qū)，包括定海、老塘山、金塘、馬岙、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、洋山和綠華山港區(qū)，深水良港資源豐富，港口岸線眾多；舟山還是中國優(yōu)秀旅游城市，境內有兩個國家級風景名勝區(qū)：中國佛教名山“海天佛國”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列島。由此，海洋生物、海洋景觀、海洋民俗、海洋美食、佛教文化等賦予了舟山無窮的海洋資源。

近年來，舟山市充分利用海洋資源優(yōu)勢，加快發(fā)展開發(fā)步伐，為建設現代海洋產業(yè)基地，建設海洋科教基地，建設大宗商品國際物流基地，建設群島型花園城市等，對海洋資源采取了一系列的保護和合理利用措施，如伏季休漁制度、舟山特色資源保護和增殖放流、設立海洋特別保護區(qū)和增殖放流臨時保護區(qū)、人工魚礁建設等，在一定程度上使海洋資源的利用逐趨合理。但是隨著舟山市海洋經濟的迅速發(fā)展，政府部門的海洋開發(fā)利用宏觀決策和實施有效海洋管理對海洋信息業(yè)務和技術支撐服務的需求越來越大，使得目前舟山市的海洋信息工作存在的問題和矛盾日益突出。

1 舟山群島環(huán)境

1.1 舟山市海洋資源狀況

由于人們對海洋資源保護認識不足，在觀念上有片面性、短期性，長期以來造成海洋資源被高強度開發(fā)利用。近年來，舟山近海資源衰竭嚴重，外海資源也利用過度。過度捕撈使一些傳統(tǒng)的經濟魚類，如大黃魚、小黃魚等資源幾乎絕跡，低級類的魚類種群替代不斷加快，優(yōu)質魚產量大幅減少。

一方面，海洋污染比較嚴重。大量工業(yè)廢水、農業(yè)化肥、生活垃圾流入海洋，加劇了海洋的污染，造成海水磷、氮等物質濃度過高，水質下降，海洋資源受到嚴重損害。

另外，舟山養(yǎng)殖業(yè)興旺，如深水網箱等，幾乎都在近海，基本上都采取冰鮮魚飼料投喂方法。投放的飼料如不科學治理，會造成嚴重的環(huán)境污染，導致生物種類變化以及棲息地的變化，甚至有可能會對生物資源造成毀滅性的破壞。

1.1.1 國外的先進經驗

美國海岸線長22680km，擁有1 400萬km2海域面積。美國政府為發(fā)展海洋經濟，不但投入了大量資金，還通過完善海洋產業(yè)技術轉讓機制來加速海洋產業(yè)研發(fā)成果的產業(yè)化，又通過調動各方面利益關系主體的積極性，推進海洋資源的服務、開發(fā)和市場的建設。一系列海洋經濟發(fā)展標準的制定，是為了達到保護海洋環(huán)境的目的并促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展。美國人在遠離人類居住海域搞深水網箱養(yǎng)殖，既減少海洋污染，又能利用深海生物資源，這是今后海水養(yǎng)殖的發(fā)展方向。

英國海岸線長1.7萬km，近岸海域油氣、漁業(yè)等資源非常豐富。英國高層一直非常重視海洋，強調以海洋實力促進海洋管理。在海洋資源的開發(fā)、管理與保護上，海洋綜合能力建設體系較成熟。

自2006年以來，美國、英國、基里巴斯先后在遠離居住區(qū)的島嶼附近海域建立了多個大型海洋保護區(qū)（見表1）。

表1 世界上面積最大的5個海洋保護區(qū)

1.1.2 舟山海洋資源環(huán)境現狀?

1.1.2.1 漁業(yè)資源衰退

由于沿海地區(qū)的捕撈強度加大，漁民對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展認識不足，長期以來造成漁業(yè)資源被高強度開發(fā)利用，從而使近海漁業(yè)資源衰竭，外海漁業(yè)資源也利用過度。

1.1.2.2 舟山數據

據資料顯示，1993年末至1996年末，我國海洋捕撈漁船數量增至271 277艘，3年凈增捕撈漁船數25172艘，增加功率2513397kW。據統(tǒng)計，全省“十五”期間的功率指標為近400萬kW。

1.2.2.3 海洋環(huán)境污染

由于向海洋排放的工業(yè)污水和生活廢水逐年增加，加上水產養(yǎng)殖業(yè)的自身污染，使海洋水質受到嚴重污染，眾多魚類產卵場、幼體棲息區(qū)消失，海水富營養(yǎng)帶來沿海赤潮的頻繁發(fā)生，嚴重影響了海洋的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 對舟山海洋信息建設情況分析

目前舟山海洋信息資源收藏地主要是浙江海洋學院圖書館。浙江海洋學院圖書館近幾年在海洋特色資源共享建設、地方海洋文獻數據庫建設等方面做了一些有益的探索，但是在如何更好地開發(fā)利用海洋信息和為舟山經濟建設服務方面做得還不夠。浙江海洋學院是該省涉海類專業(yè)學科設置最全、發(fā)展歷史最長的院校，已建成3個省級重點學科和重點試驗基地1個，9個校級重點學科，先后成立了22個涉及海洋科學、海洋文化、海洋經濟的研究所（研發(fā)中心）、試驗基地、監(jiān)測站等。海洋類專業(yè)設置較完備，學科優(yōu)勢明顯，教研成果頗豐。雖然浙江海洋學院圖書館的海洋特色資源建設正處于發(fā)展階段，但是海洋信息建設已具備一定的基礎和規(guī)模，具備優(yōu)秀的人力資源和過硬的技術能力，具備了為舟山市海洋經濟發(fā)展提供基本服務的條件，為舟山海洋經濟建設及發(fā)展服務的空間很大。隨著海洋學科的快速發(fā)展，海洋信息的地位越來越高，如何保證信息的建設與共享也成為圖書館當前研究的重點。

但是，在實際工作中由于地方政府對信息工作認識的不足，出現了海洋經濟發(fā)展與信息化工作不協(xié)調的情況，在一定程度上使海洋信息化得不到較好發(fā)展，也由于缺乏權威的部門和機構統(tǒng)籌管理海洋信息化工作，形成了信息資源多頭管理、各自為政的局面，同時造成了重復建設和資源浪費，在一定程度上制約了海洋資源信息整體效益的發(fā)揮。尤其是一些權威職能部門的信息網絡自成體系，其資源開發(fā)和建設沒有統(tǒng)一的平臺，不能實現信息共享，形成了許許多多的“信息孤島”，很大程度上降低了信息資源的利用率。所以，如何根據不同的業(yè)務性質和業(yè)務內容，建立起多條海洋信息網絡平臺，為實現舟山市部門與部門之間信息傳輸、交換、共享與服務，提升舟山市海洋核心業(yè)務信息化水平，為促進海洋經濟的發(fā)展和海洋資源的可持續(xù)利用提供支撐是當前亟待解決的問題。

2 當前信息化建設面臨的主要問題分析

（1）長期以來，信息化建設一直重視硬件建設，輕視硬件維護；重視技術水平，輕視人才管理。很多部門沒有把信息共享放在海洋信息化工作的重要位置，于是建立了一個又一個獨立的信息系統(tǒng)，沒有達到信息資源的最大應用程度和業(yè)務的相互交流。同時，因為利益關系，有些壟斷資源整合難度較大，大量有價值的信息閑置，信息資源得不到共享。

（2）信息化工作的開展需要專業(yè)人才。人才的引進對信息化建設的成功與否起著決定性的作用。但是，由于目前缺乏海洋生物技術、海洋環(huán)境科學、計算機科學等專業(yè)人才，某種程度上制約了信息化工作的發(fā)展。

3 對今后信息化建設發(fā)展的建議措施

針對以上實際，結合舟山市的具體情況，從合理開發(fā)利用海洋資源、強化海洋管理、保護海洋生態(tài)環(huán)境，促進舟山群島海洋經濟發(fā)展的角度出發(fā)，提出以下對策和措施：

（1）強化海洋信息化的管理制度，研究制訂海洋信息化的規(guī)劃目標，使海洋信息化的發(fā)展有章可循，保證海洋信息化的順利發(fā)展。建立海洋信息化的決策管理機制，將海洋信息化納入舟山市有關專項規(guī)劃、計劃中，保證海洋信息化建設階段的必要投入。

（2）海洋信息化建設應注重可持續(xù)發(fā)展，要處理好長遠規(guī)劃與近期目標的關系。做好整體規(guī)劃，使海洋信息化工作既能滿足當前需求，又能吻合長遠目標，既能滿足實際需求，也能使應有的價值和效益得到充分的發(fā)揮?？梢酝ㄟ^構建海洋信息服務體系的建設來推動整個海洋信息化的發(fā)展，實現以海洋產業(yè)產品信息為主，為提供海洋綜合信息服務的戰(zhàn)略目標，建立起一整套海洋信息資源的運行機制和安全保障體系，最終實現信息資源的共享。

（3）培養(yǎng)和引進一批專業(yè)技術人才，使海洋經濟發(fā)展和信息建設做大做強。人類的生存發(fā)展需要健康的海洋，只有重視海洋開發(fā)利用和海洋資源保護，才能實現海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，形成科學合理的海洋開發(fā)體系，結合舟山海洋特色優(yōu)勢資源，進一步促進海洋信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標的實現。

4 結語

海洋作為一種資源，雖然有巨大的開發(fā)潛力，但不合理的開發(fā)對海洋資源會產生毀滅性的打擊。因此，只有科學合理地開發(fā)利用舟山獨特的海洋信息資源，才能推進海洋信息化的建設，有利于確保海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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2012-07-16

舟山市2012年度社會科學研究重點課題——海洋資源保護與信息建設的研究