劉正品

（淮安市鎮(zhèn)淮建筑工程有限公司，江蘇 淮安 223200）

一般來說，房屋建筑工程的成本控制是指它在整個(gè)項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支等等，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，以及及時(shí)準(zhǔn)確地糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，并把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之列，以便確保房屋成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

筆者根據(jù)多年來房屋的施工經(jīng)驗(yàn)可知，施工項(xiàng)目成本控制的目的，是在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加施工企業(yè)利潤的重要手段之一。同時(shí)，筆者也認(rèn)為房屋建筑工程成本的控制，應(yīng)該隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展，動(dòng)態(tài)地、多形式表現(xiàn)的，而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管理相結(jié)合。這也是因?yàn)槌杀究刂票仨殲樯a(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。那就是通過成本控制及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)解決矛盾，從而改善生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)又可降低成本。

1 房屋建筑工程成本控制存在問題

筆者認(rèn)為，目前房屋建筑工程成本控制存在著如下的不和諧現(xiàn)象：成本控制人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，一般地在項(xiàng)目內(nèi)部，主管技術(shù)的人員只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量；主管現(xiàn)場(chǎng)施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度；主管材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，表面上職責(zé)明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后，唯有成本控制才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同的回避成本控制這一核心。具體分析如下：

1.1 缺乏有效的成本分析。就目前來看，大部分房屋建筑施工企業(yè)都沒有真正進(jìn)行成本分析，而是當(dāng)一個(gè)建筑工程完工后，相關(guān)財(cái)務(wù)人員、管理人員又很快轉(zhuǎn)入下一工程的工作，很少對(duì)該建筑項(xiàng)目的盈虧進(jìn)行分析。

1.2 缺少完善的成本控制體制?，F(xiàn)在的房屋建筑工程項(xiàng)目一般實(shí)行的都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工前，由成立的項(xiàng)目小組定期向企業(yè)匯報(bào)工程的實(shí)施情況，沒有很明確的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。有的項(xiàng)目經(jīng)理則把成本控制作為可有可無的部分，簡單地交給財(cái)務(wù)人員，沒有提到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度。

1.3 缺少成本控制能力。筆者認(rèn)為，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一方面材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度落實(shí)不到位，材料消耗核算不準(zhǔn)確。

1.4 缺少成本控制方法。在傳統(tǒng)的成本控制模式中，在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，都是依據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格來計(jì)算，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場(chǎng)因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。

2 房屋建筑工程成本控制措施

2.1 編制施工成本計(jì)劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本?，F(xiàn)在根據(jù)項(xiàng)目部與施工企業(yè)簽定的內(nèi)部承包合同，項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果，施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動(dòng)效率情況，以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成情況的分析資料等，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人員在充分理解本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預(yù)測(cè)采取這些措施后取得的經(jīng)濟(jì)效果，以制定降低成本的目標(biāo)，并不斷測(cè)算調(diào)整。

2.2 做好合同控制。合同控制應(yīng)該來說是成本控制的經(jīng)濟(jì)杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。筆者認(rèn)為它是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的嚴(yán)密的合同體系、覆蓋了項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，上至企業(yè)的決策者，下至項(xiàng)目的各個(gè)作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個(gè)專業(yè)職能部門，他們都對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制負(fù)有責(zé)任，形成了完整的項(xiàng)目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。

2.3 加強(qiáng)施工人員人工費(fèi)控制。在這一方面，筆者建議首先要對(duì)各工種的施工量進(jìn)行明細(xì)化，把勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇、分包合同的簽訂放在項(xiàng)目開工前進(jìn)行，對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。成立專業(yè)勞務(wù)公司，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，專業(yè)勞務(wù)公司負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)力隊(duì)伍招標(biāo)，擬定招標(biāo)文件，科學(xué)合理測(cè)定勞務(wù)價(jià)格標(biāo)底，建立勞務(wù)作業(yè)分包進(jìn)度款支付臺(tái)帳，按期結(jié)算人工費(fèi)，最終支付費(fèi)用不得超過計(jì)劃預(yù)算。

2.4 做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項(xiàng)目施工中，我們要確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，防止安全事故的發(fā)生，減少項(xiàng)目成本開支。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，一些工程項(xiàng)目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項(xiàng)目施工中，必須制訂安全責(zé)任目標(biāo)，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 做好材料價(jià)格的控制。我們可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場(chǎng)聘請(qǐng)信息員，及時(shí)整理工程造價(jià)管理部門發(fā)布的近期材料價(jià)格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡(luò) ，有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段，將各種材料價(jià)格信息輸入微機(jī)，與有關(guān)單位進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.6 最好項(xiàng)目總工期與總成本關(guān)系。筆者認(rèn)為，對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計(jì)其數(shù)?？梢栽O(shè)計(jì)幾套方案，如模板方案、設(shè)備方案、組織方案，以得到工期與成本關(guān)系的幾個(gè)點(diǎn)，可以大致確定工期與成本的關(guān)系走向。

2.7 加強(qiáng)過程控制。項(xiàng)目內(nèi)部管理不善，特別表現(xiàn)在合同管理薄弱方面。這主要體現(xiàn)在過程控制的臺(tái)帳、資料不健全，結(jié)算依據(jù)不足，分析不重視，不能及時(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理對(duì)項(xiàng)目成本管理力度不夠，對(duì)一些工期特別緊張的“短、平、快”項(xiàng)目不能真正地貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理流于形式。

2.8 做好結(jié)算審核工作。房屋工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，這是控制工程成本的最后一關(guān)。筆者建議要核對(duì)合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等；落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。

科學(xué)地全面地分析建筑工程施工成本的影響因素，是我們?cè)诮ㄖ┕ぶ羞M(jìn)行成本控制和管理的基礎(chǔ)。

綜上所述，房屋建筑工程成本控制是工程項(xiàng)目的核心，建筑企業(yè)進(jìn)行施工成本控制的最終目的是使建筑工程項(xiàng)目達(dá)到低成本、高質(zhì)量、短工期、高效益的目標(biāo)，建筑工程施工成本是這些目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，是全面反映建筑企業(yè)管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。在競爭日益激烈的今天，建筑施工企業(yè)之間所比拼的就是品牌加價(jià)格，質(zhì)量是企業(yè)品牌的基礎(chǔ)，成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)。所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本，挖掘企業(yè)潛在的效益，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)成為企業(yè)快而好發(fā)展的基本條件。

[1]期刊論文，施工企業(yè)施工階段的成本控制，城市建設(shè)理論研究，2012(12).

[2]期刊論文，淺析施工企業(yè)施工階段成本控制，中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2011(15).

[3]王留獻(xiàn)，新形勢(shì)下如何做好房屋建筑項(xiàng)目施工過程中的成本控制，河南建材，2010（6）

[4]萬鵬程，建筑施工企業(yè)工程成本控制的現(xiàn)狀與對(duì)策分析，城市建設(shè)理論研究，2011（1）

[5]沈洪忠; 工程質(zhì)量監(jiān)管理論和實(shí)踐創(chuàng)新與發(fā)展[J].住宅產(chǎn)業(yè)， 2009年（5）：73-75.