夏繼卓

（黑龍江省水利第二工程處， 黑龍江 阿城 150302）

一 、水利工程施工的安全隱患

1 水利工程的施工規(guī)模和一般的工程比較來(lái)說(shuō)具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，首先，水利工程的施工規(guī)模比較大，參與的施工單位比較復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2 水利工程施工的對(duì)象比較多，管理模式各有各的不同，例如，一些單位只負(fù)責(zé)土方的爆破，這就需要接觸炸藥雷管的高危物品，因?yàn)榻佑|這些高危物品，所以安全問(wèn)題就更需特別注意。還有一些施工工程是在洪水多發(fā)的季節(jié)進(jìn)行的，這就必須預(yù)防洪水暴發(fā)預(yù)計(jì)帶來(lái)的危險(xiǎn)。水利工程施工時(shí)還要使用大型的機(jī)器設(shè)備和各種運(yùn)輸工具，這就要保證機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸工具的安全使用問(wèn)題。

3 水利工程施工的現(xiàn)場(chǎng)多為露天施工，這就造成了施工時(shí)根本無(wú)法做到很好的封閉性，對(duì)人員、設(shè)備機(jī)器、工程物資的管理帶來(lái)了更大的管理難度。

4 水利工程施工所聘用的工作人員多為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，這些人員中，有些人的文化水平較低，其應(yīng)對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)變能力較差，這就增大了施工的安全隱患。

5 水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)多在人跡稀少的戶外，生存環(huán)境較差，施工的相關(guān)人員需住在臨時(shí)搭建的建筑物里，這些建筑物預(yù)防自然災(zāi)害的能力較差。還有生活在這么人跡稀少的環(huán)境里，人們的基本生活條件也很難得到保證，一旦發(fā)生安全隱患，可能會(huì)威脅到人員的生命安全。

二、 水利工程施工安全的預(yù)防

1 建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施

在水利工程在完成招標(biāo)投標(biāo)后，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)該第一時(shí)間建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全生產(chǎn)的具體要求落實(shí)到具體每個(gè)人的身上，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在選擇施工人員的時(shí)候，為了保證施工的安全，我們應(yīng)盡量選擇技術(shù)水平和安全意識(shí)都非常強(qiáng)的人，保證他們做到認(rèn)真按照安全規(guī)章從事自己的工作。對(duì)于特殊的工作人員，特別是危險(xiǎn)工種的人員，應(yīng)該他們崗前進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。對(duì)于新招募的工人，上崗前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)課程。

2 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

要做到預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生，安全意識(shí)是最重要的。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是重中之重。SHO首先，要做到安全教育工作的認(rèn)真執(zhí)行，要在管理層中產(chǎn)生強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在有安全事故發(fā)生的單位，要對(duì)相關(guān)責(zé)任負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。對(duì)年終考核不過(guò)關(guān)的人員，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過(guò)安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。 其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí), 施行安全事故的“三不放過(guò)原則”,提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識(shí),為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施,提供強(qiáng)有力的思想保證。

3 制訂安全制度,進(jìn)行制度教育

水利工程的施工安全經(jīng)過(guò)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)積累，相應(yīng)的也總結(jié)出了一些規(guī)律。這些規(guī)律的總結(jié)要求人們要制定出安全生產(chǎn)制度，用這些制度去管理相應(yīng)的工作的人員，促使施工管理工作的安全性和科學(xué)性。安全制度的制定要適應(yīng)本單位、本部門的實(shí)際情況，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,符合實(shí)際。

三 、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

1 控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括:危險(xiǎn)施工部位如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開(kāi)挖施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制

保障水利工程施工的安全性的基礎(chǔ)工作是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的管理。全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。水利施工應(yīng)具體到每一個(gè)項(xiàng)目的施工，把每天的施工作業(yè)，施工人員，安全措施執(zhí)行到具體的要求。使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)是安全隱患和安全事故的多發(fā)地點(diǎn)，對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理工作，建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如安全責(zé)任制、任務(wù)抽查制、防火、安全用電制、機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度。應(yīng)該在施工的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，對(duì)安全事故的發(fā)生會(huì)起到預(yù)防的作用，對(duì)發(fā)生了的安全事故應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施，并嚴(yán)肅查處。

對(duì)工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。特別是工程 時(shí)間比較緊迫的施工比較容易發(fā)生安全事故，時(shí)間緊的工程會(huì)發(fā)生深夜施工和連班施工，這就容易導(dǎo)致施工人員身體疲憊，容易引發(fā)施工安全事故。對(duì)于不得不進(jìn)行的加班施工工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作更加要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)施工人員的安全意識(shí)應(yīng)更加的提高，使其重視夜間施工的安全性，以確保自身的安全。

水利工程的施工規(guī)模較一般的施工工程來(lái)說(shuō)比較大，施工的現(xiàn)場(chǎng)比較廣，有時(shí)需要使用易燃易爆的材料，這些材料的使用可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。這就需要現(xiàn)場(chǎng)必須有一些消防人員進(jìn)行相應(yīng)的隨時(shí)待命。這些人員可以是現(xiàn)場(chǎng)施工的一些工作人員，但他們必須進(jìn)行相應(yīng)的消防培訓(xùn)，并進(jìn)行一些實(shí)地演習(xí)。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所要配備一定數(shù)量的滅火器和沙包等消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。

施工現(xiàn)場(chǎng)每天工作結(jié)束時(shí)，各施工的單位要認(rèn)真對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作，并由相應(yīng)的安全檢查人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后，各施工單位的人員才可以離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，以做到預(yù)防一些隱患的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

安全是經(jīng)濟(jì)效益的保證，安全是社會(huì)安定的保證，安全是家庭和諧的前提，安全是信譽(yù)的前提。水利工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、施工條件差,在水利工程施工中安全生產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)多,安全隱患多,危險(xiǎn)系數(shù)大,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故往往財(cái)產(chǎn)損失大,人員傷亡多。沒(méi)有工程的安全，就沒(méi)有工程的順利完成，安全設(shè)施的完善和必要的預(yù)防設(shè)施可以使安全的水平提高，認(rèn)真貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深化文明施工管理工作,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全管理預(yù)防,現(xiàn)場(chǎng)控制及系統(tǒng)的方法。降低事故的發(fā)生幾率，使得水利工程可以順利進(jìn)行。

[1]曾金拔.水利施工中的安全問(wèn)題思考.2012（10）.

[2]張文元.水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)的建議.2007（6）.