王 鈞
(無錫紅豆置業(yè)有限公司, 江蘇 無錫 214199 )
建筑工程的質(zhì)量管理,離不開新技術(shù)的推廣應(yīng)用,但由于以下因素的限制,使得體系不健全,無法滿足建筑工程的質(zhì)量管理需求:
(1)推廣體系不完善,沒有認(rèn)真把握各方面的因素,過于注重新技術(shù)的研究,而對于新技術(shù)的推廣力度不足,譬如政策、教育、市場等方面,未能取得應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益。一方面,科研部門和地方政府單位,沒有建立起技術(shù)研究方面的長期合作關(guān)系,未能在技術(shù)層面上給予建筑單位適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理指導(dǎo),使得建筑企業(yè)選擇的技術(shù)不適合具體工程的質(zhì)量管理。另一方面,建筑企業(yè)沒有主動搜集關(guān)于新技術(shù)的信息,很多新技術(shù)面世一段時間后,被其他建筑企業(yè)所應(yīng)用,并取得一定的成果,才逐漸被本企業(yè)所重視。
(2)建筑質(zhì)量管理新技術(shù)推廣的主體不明確,這一點主要是因為長期受到傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響,很多新技術(shù)的推廣工作,受到了政府的行政干預(yù),以致在市場化的經(jīng)濟條件下,建筑企業(yè)沒有認(rèn)識到新技術(shù)的推廣與企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)系,企業(yè)進(jìn)入市場之后,新技術(shù)的推廣模式一成不變,效率低下。筆者認(rèn)為,建筑企業(yè)是建筑生產(chǎn)活動的主體,追求的三大目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和成本,新技術(shù)的采用,一方面可以提高工程施工效率,降低工程成本,另一方面是提高質(zhì)量管理的科技含量。
(3)新技術(shù)的推廣服務(wù)方式單一,無法滿足多元化的建筑質(zhì)量管理需求,建筑行業(yè)的技術(shù)市場,包括專業(yè)的技術(shù)協(xié)會、技術(shù)中介、非政府推廣服務(wù)組織、科技企業(yè)等,但這些都是我國目前建筑行業(yè)質(zhì)量管理新技術(shù)推廣體系的薄弱環(huán)節(jié),與國際先進(jìn)的國家相比,差距甚大。長久下去,建筑企業(yè)的新技術(shù)只能局限于模仿,難有突破性的發(fā)展。
建筑工程的質(zhì)量管理技術(shù)具有公開性的特征,放眼建筑市場,各種各樣的技術(shù)手段層出不窮,但真正適合本工程進(jìn)行質(zhì)量管理的新技術(shù)手段,需要在分析本工程質(zhì)量管理需求的基礎(chǔ)上,并結(jié)合新技術(shù)手段的特性,進(jìn)行因地制宜地應(yīng)用。因此,筆者認(rèn)為有必要建立質(zhì)量管理新技術(shù)推廣的新機制,作為新技術(shù)適時應(yīng)用指導(dǎo)性原則。首先政府要加大力度推廣建筑工程質(zhì)量管理的新技術(shù),作為重點項目來抓,確保資金和相關(guān)政策的到位,為建筑工程質(zhì)量管理打造優(yōu)質(zhì)的政策平臺,而建筑工程企業(yè)應(yīng)該借助政府的政策力量和資金支持,配合推廣質(zhì)量管理的新技術(shù),發(fā)揮質(zhì)量管理新技術(shù)研究成果的效應(yīng)。其次是針對那些推廣難度比較大的新技術(shù),一般情況下其推廣費用高,而且風(fēng)險大,需要發(fā)動國家相關(guān)機構(gòu)輔助推廣,而針對那些具有高推廣效益,而且可操縱性強的建筑工程質(zhì)量管理新技術(shù),可發(fā)揮市場本身的調(diào)節(jié)功能,并鼓勵其他的推廣主體參與推廣,以形成多元化的推廣體系。最后是將政府推廣和市場推廣兩種模式相結(jié)合,一方面可以解決宏觀調(diào)控方面的技術(shù)共享,另一方面按照市場運作的法則,建立以經(jīng)濟效益為中心的技術(shù)推廣服務(wù)體系,在政府的引導(dǎo)之下,建立符合市場化要求的多元化立體模式。筆者認(rèn)為,建筑工程質(zhì)量管理新技術(shù)推廣體系,應(yīng)該結(jié)合外部宏觀環(huán)境的政策、法律、政府機構(gòu)等,建立現(xiàn)代化的推廣體系,為避免重大建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。
目前我國建筑工程質(zhì)量管理新技術(shù)推廣的部門很多,在推廣的過程中,出現(xiàn)重復(fù)推廣的現(xiàn)象,這不僅僅是推廣資源的浪費問題,對于推廣效率也產(chǎn)生了或多或少的負(fù)面影響。在這些推廣部門當(dāng)中,真正能夠擔(dān)任推廣職責(zé)的部門基本沒有,很多推廣問題的解決,一般都需要借助政府宏觀調(diào)控的手段,但這對于新技術(shù)的市場化來說,不利于長久性的發(fā)展。因此,建筑工程質(zhì)量管理新技術(shù)的推廣主體,必須建立在政府相關(guān)部門授權(quán)的基礎(chǔ)上,同時具有技術(shù)研究能力和推廣能力的綜合性組織結(jié)構(gòu)。這種機構(gòu)的形成,一方面是建筑院校、科學(xué)研究單位、技術(shù)推廣部門等展開多元化合作,針對一定區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量管理的技術(shù)需求,聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研究、開發(fā)和推廣,這樣就能夠避免技術(shù)推廣與管理需求之間的脫節(jié)。另一方面是推廣項目以市場為樞紐,采取具體措施聯(lián)合建筑企業(yè)、技術(shù)科研單位、教育機構(gòu)等,以激勵的方式,協(xié)調(diào)參與各方的利益關(guān)系,鼓勵多個主體的聯(lián)合參與。
為了優(yōu)化建筑工程質(zhì)量管理的新技術(shù)推廣服務(wù)方式,拓展多種推廣的服務(wù)方式,使得推廣體系呈現(xiàn)多元化的特征。在推廣服務(wù)方式的選擇上,要結(jié)合建筑工程項目的具體情況,調(diào)動推廣主體積極性:一方面是技術(shù)科研人員與建筑企業(yè)聯(lián)合推廣的服務(wù)方式,這種服務(wù)方式的前提條件是建筑企業(yè)確定自己生產(chǎn)過程中質(zhì)量管理的具體所需,與建筑院校、科研機構(gòu)等技術(shù)科研單位簽訂技術(shù)指導(dǎo)合同,穩(wěn)定雙方的合作關(guān)系。采用這種服務(wù)方式,可以在一定從程度上解決由于技術(shù)缺失而造成的質(zhì)量管理技術(shù)能力薄弱的問題,兩方的結(jié)合又能夠確保各自的利益,實現(xiàn)共贏。另一方面是以建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司為推廣的主體,建筑工程在實施的過程中,質(zhì)量管理工作如果遇到技術(shù)性的難題,可以委托建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司進(jìn)行專業(yè)化地解決,這種模式的成本高,但效率高,工程質(zhì)量管理的任何疑難雜癥,基本都可以通過這種專業(yè)化的公司協(xié)調(diào)解決,建筑企業(yè)可以根據(jù)自身的專業(yè)化水平和任務(wù)量,適當(dāng)?shù)亟柚@些公司的力量,提高質(zhì)量管理新技術(shù)推廣體系的含金量。
綜上所述,建筑工程質(zhì)量管理體系新技術(shù)具有針對性的特征,即需要根據(jù)工程現(xiàn)場工程質(zhì)量管理的實際需求和基本條件,因地制宜地進(jìn)行推廣,但由于質(zhì)量管理新技術(shù)推廣體系不健全、新技術(shù)推廣的主體不明確、新技術(shù)的推廣服務(wù)方式單一,未能在技術(shù)層面上給予建筑單位適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理指導(dǎo),使得建筑企業(yè)選擇的技術(shù)不適合具體工程的質(zhì)量管理。因此我們有必要建立健全的建筑工程質(zhì)量管理新技術(shù)推廣體系,通過建立質(zhì)量管理新技術(shù)推廣的新機制,為新技術(shù)適時應(yīng)用指導(dǎo)性原則,并明確質(zhì)量管理推廣體系的主體和拓展新技術(shù)推廣的服務(wù)方式,要結(jié)合建筑工程項目的具體情況,調(diào)動推廣主體積極性,建立現(xiàn)代化的推廣體系,為避免重大建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。
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