張宏宇

(黑龍江省前進(jìn)農(nóng)場審計科, 黑龍江 同江 156400)

在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的越來越快的時代，對能源的消耗也在不斷的增加，以前只是注重在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，而忽略了對生態(tài)資源的保護(hù)，所以導(dǎo)致能源的大量銳減，有的能源已經(jīng)出現(xiàn)了瀕危的狀態(tài)。我國在意識到這種危機(jī)的時候，開始對生態(tài)環(huán)境加大關(guān)注的力度，在生態(tài)能源上注意發(fā)展保護(hù)。只有實現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)互相協(xié)調(diào)，互相發(fā)展，才能夠使我國的經(jīng)濟(jì)得到真正意義上的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從實質(zhì)上來講就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種將清潔生產(chǎn)和廢棄物重新利用的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的一種模式，綜述起來就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的不同在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)模式中，人們以越來越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量地排放到環(huán)境中去，也就是通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長，它導(dǎo)致了自生資源的枯竭并釀成了災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常之快，如果是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式繼續(xù)進(jìn)行的話，對于資源的消耗將會越來越大，而我國的自然資源是有限的，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如果不注重對自然資源的保護(hù)，那么將會使環(huán)境惡化，形成惡性循環(huán)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動都勢必會造成難以想象的影響。所以說在保護(hù)自然資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的之間可以建立一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用自然界中物質(zhì)變化規(guī)律和科學(xué)的生產(chǎn)方法，從經(jīng)濟(jì)活動向生態(tài)化實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

2 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式與策略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國正在不斷的探索之中，在很多的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中對這種模式進(jìn)行研究試驗。但是對于這些模式的發(fā)展還僅僅是停留在概念的層面上，要想真正的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還需要我國的各個系統(tǒng)進(jìn)行全面配合，共同努力才能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

2.1 探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐模式

在探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，我國主要是遵循以下幾種模式：第一，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式盡量的減少對資源的利用，在排污上做到科學(xué)化的管理。第二，在區(qū)域內(nèi)形成循環(huán)模式，也可以叫做中循環(huán)，在區(qū)域內(nèi)可以建立一個生態(tài)園區(qū)，在這個園區(qū)內(nèi)，各個企業(yè)之間的生產(chǎn)可以有機(jī)的結(jié)合起來，使得上游企業(yè)生產(chǎn)出的廢棄物可以成為下一個企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)原材料，盡量的將這種生產(chǎn)廢棄物得到再利用，在最大限度上減少了對資源的浪費，減少的污染的排放。第三，在區(qū)域內(nèi)形成一個大的循環(huán)模式，在社會上建立對廢棄物的回收再利用系統(tǒng)，使得廢棄物可以得到重新的利用價值，變成可以再次利用的生產(chǎn)原料。這些循環(huán)模式的建立，可以在社會上形成一種區(qū)域互動，使得各個主體之間可以互相利用，互相補(bǔ)充，達(dá)到共贏的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

第一制度創(chuàng)新。建立適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度體系，可單獨立法。通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，做到有法可依，制度創(chuàng)新是最為根本的問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，其本質(zhì)是社會物質(zhì)利益的再分配。生態(tài)環(huán)境過去被 視作可以自由享用的東西，但現(xiàn)在環(huán)境變成了資源，應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作生產(chǎn)資料來看待，由社會行使產(chǎn)權(quán)，建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝由物產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收，建筑廢物由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任，排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費用；制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。所以必須首先以制度的保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二結(jié)合實際，因地制宜。選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)先推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所選的產(chǎn)業(yè)既要有利于降低環(huán)境污染，又要能夠擴(kuò)大就業(yè)。中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在著一定差距，在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，首要的任務(wù)仍是解決人們的溫飽問題，如果強(qiáng)行推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)，往往事倍功半，一些地區(qū)的地方政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合謀欺騙上級部門，為這些達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的作掩飾，就是因為這些企業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的依靠。因而必須要優(yōu)先選擇那些比較容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)作為突破口，只有這樣，才能使循規(guī)蹈矩環(huán)經(jīng)濟(jì)較為順利地推進(jìn)。先做那些國內(nèi)技術(shù)已經(jīng)成熟的，而資源又非常短缺的項目。

第三 充分的發(fā)揮人的主觀能動性，引導(dǎo)消費者對綠色產(chǎn)品的消費。社會各級部門應(yīng)該不斷的加大對綠色消費的宣傳力度，開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，在生產(chǎn)研發(fā)上加大力度，只有通過對綠色產(chǎn)品的消費，才能夠促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個內(nèi)力。

第四 探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算制度。在經(jīng)濟(jì)核算體系中，要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視環(huán)境效益的評價方法，開展綠色經(jīng)濟(jì)核算，并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。

第五開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。

第六發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個重要的發(fā)展形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)正在成為許多國家工業(yè)園區(qū)改造的方向，同時也正為成為我國第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。

綜上所述，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在不斷的探索變革中進(jìn)行，為了更加的適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實現(xiàn)可循環(huán)的發(fā)展模式，不僅可以經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)發(fā)展速度，而且對于環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到了有效的發(fā)展， 是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是適應(yīng)時代發(fā)展變化的必然趨勢。

[1]戈晶晶:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的摸索路 [J]. 新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2004,5.