艾琳

（黑龍江省雞西市公安消防支隊(duì)，黑龍江 雞西 158100）

試論信息化建設(shè)提高滅火攻堅(jiān)能力

艾琳

（黑龍江省雞西市公安消防支隊(duì)，黑龍江 雞西 158100）

就像其他軍種面臨的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，信息化建設(shè)已成為輔助消防部隊(duì)滅火作戰(zhàn)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和中樞系統(tǒng)，成為消防部隊(duì)全面提高滅火作戰(zhàn)能力的重要手段。那么當(dāng)前形勢(shì)下消防部隊(duì)在滅火救援中的信息化建設(shè)面臨著什么樣的瓶頸？如何解決這些瓶頸，使信息化建設(shè)成為提高滅火救援處置能力的強(qiáng)大動(dòng)力？筆者談幾點(diǎn)淺顯的看法。

消防部隊(duì)；滅火能力；信息化建設(shè)；瓶頸

雖然說(shuō)近年來(lái)全省消防部隊(duì)相繼建成了119調(diào)度指揮中心，應(yīng)用的化危品處置輔助決策軟件、滅火救援力量評(píng)估與估算軟件、重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)等對(duì)提高滅火救援能力發(fā)揮了一定的作用，但與其他發(fā)達(dá)的城市相比差距還很大，信息化建設(shè)對(duì)提高滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援能力的輔助作用弱化的現(xiàn)象比較明顯。究其原因，有以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)層次較低。由于對(duì)信息化建設(shè)在滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援中的長(zhǎng)遠(yuǎn)性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)未來(lái)信息化的發(fā)展趨勢(shì)缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，目前針對(duì)提高滅火救援能力進(jìn)行的信息化建設(shè)沒(méi)有被作為系統(tǒng)工程進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)。如目前建成的支隊(duì)級(jí)指揮中心，由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大家各自為政，致使承建廠家不統(tǒng)一規(guī)范，采用的設(shè)備五花八門。建設(shè)過(guò)程中大多重建設(shè)輕應(yīng)用，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，使建成的指揮中心重觀賞，缺乏實(shí)際應(yīng)用的基本功能。

二是專業(yè)人才使用不合理。雖說(shuō)目前各支隊(duì)都設(shè)立了通信機(jī)構(gòu)編制，但人員配備數(shù)量較少。且有的干部雖然學(xué)了通信專業(yè)，但在支隊(duì)身兼數(shù)職，精力不能完全用在通信業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，設(shè)備的維護(hù)和信息化工作的思考上來(lái)。同時(shí)缺乏對(duì)通信士官隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)機(jī)制，全省通信士官與其它專業(yè)士官相比，所占比例非常少。

三是專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏。目前沒(méi)有針對(duì)提高滅火救援能力的信息化建設(shè)專項(xiàng)的資金和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常是前緊后松。如大多的119指揮調(diào)度系統(tǒng)建好后，后續(xù)的維護(hù)資金不到位，造成最后通信指揮系統(tǒng)癱瘓，回到原始的靠模擬電話接警的老路上，不利于通信建設(shè)的發(fā)展和消防部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)。

針對(duì)以上存在的瓶頸問(wèn)題，筆者認(rèn)為消防信息化建設(shè)要改變對(duì)滅火救援能力過(guò)去相對(duì)單一的輔助作用，應(yīng)從內(nèi)因和外因等方面著手。

一是要有清晰的思路作引導(dǎo)，不能盲目建設(shè)，重復(fù)投資。近一二年來(lái)，大家都在制定本地區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。筆者認(rèn)為無(wú)論是制定標(biāo)準(zhǔn)還是具體實(shí)施都必須本著厲行節(jié)儉，重視效率，注重應(yīng)用，保持技術(shù)的傳承性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化，整合現(xiàn)有資源來(lái)進(jìn)行。在進(jìn)行建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專家咨詢，討論適合滅火救援需要的信息戰(zhàn)略。不能把建設(shè)一個(gè)包羅萬(wàn)象的信息系統(tǒng)作為目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)懂得，"畢其功于一役"的想法是不現(xiàn)實(shí)的。要避免盲目建設(shè)，防止一哄而起。建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)逐步發(fā)展的戰(zhàn)略，包括信息化的遠(yuǎn)景，信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)想，業(yè)務(wù)流程的改造，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，信息人才的培養(yǎng)，組織的調(diào)整等等。這些目標(biāo)不可能一下實(shí)現(xiàn)。飯要一口一口地吃，仗要一個(gè)一個(gè)地打，信息化建設(shè)必須要有一個(gè)過(guò)程?？梢韵却_定一個(gè)近期目標(biāo)和一個(gè)中期目標(biāo)，然后考慮更細(xì)致的實(shí)現(xiàn)手段。同時(shí)，建設(shè)應(yīng)在公安部消防局制定的標(biāo)準(zhǔn)體系下及總隊(duì)的相關(guān)建設(shè)要求，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和管理規(guī)定，有序開展。在這些規(guī)劃和方案尚未付諸實(shí)施之前，必須加深對(duì)信息化建設(shè)的理解，抓住建設(shè)的關(guān)鍵，強(qiáng)化建設(shè)管理。

二是要建設(shè)既要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要高度重視信息資源建設(shè)，大力培養(yǎng)信息化高素質(zhì)復(fù)合型人才。信息是以計(jì)算機(jī)、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、電子等技術(shù)為主，信息科技知識(shí)是信息化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，只有具備堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握使用信息化技術(shù)裝備，才能夠把信息技術(shù)融入消防工作。信息化人才不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)是善于謀劃、能綜合、素質(zhì)全面的復(fù)合型人才。審視當(dāng)前消防部隊(duì)的整個(gè)信息化建設(shè)，最大的對(duì)手在兩個(gè)方面：一是文化，二是人才。目前，消防部隊(duì)人才素質(zhì)嚴(yán)重滯后于建設(shè)信息化的要求，干部科技素質(zhì)不高成為信息化建設(shè)的絆腳石，必須加大人才培養(yǎng)。一要緊跟新知識(shí)新技術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新是發(fā)展的根本，在人才培養(yǎng)上，消防部隊(duì)既要注重戰(zhàn)略，又要注重實(shí)施，在實(shí)施方面更要發(fā)揮職能的作用，在文化的轉(zhuǎn)型和人才的培養(yǎng)上要走出誤區(qū)，緊跟新知識(shí)新技術(shù)，著力培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的創(chuàng)新素質(zhì)；二要制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。以信息化建設(shè)為坐標(biāo)，立足當(dāng)前消防部隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)際，使培養(yǎng)的人才達(dá)到觀念信息化、知識(shí)信息化、能力信息化。為此，不能局限于目前已有的培訓(xùn)方法和途徑，必須開闊思路，與社會(huì)接軌，采取措施，提高教育層次和水平，加強(qiáng)與地方院校間的溝通，開放教育平臺(tái)，開展教育合作。

三是要建立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保信息化建設(shè)的正常開展。消防部隊(duì)的裝備建設(shè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展已經(jīng)有了一套相對(duì)固定的模式，其對(duì)消防部隊(duì)的發(fā)展起到了無(wú)可替代的作用。信息化建設(shè)屬于高投入產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金支持。由于沒(méi)有及時(shí)對(duì)過(guò)去的裝備建設(shè)模式進(jìn)行調(diào)整，沒(méi)有設(shè)立信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金，導(dǎo)致現(xiàn)有的舊模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形式下信息化建設(shè)的要求。目前，基層在信息化建設(shè)投資方面，大多采用拆東墻補(bǔ)西墻的作法，上級(jí)抓得緊就從其它經(jīng)費(fèi)中挪出一部份資金投到信息化建設(shè)中來(lái)，此消彼長(zhǎng)，不但影響信息化建設(shè)，同時(shí)也影響了部隊(duì)在其它方面的建設(shè)，對(duì)部隊(duì)的整體發(fā)展極為不利。因此，為確保部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)部隊(duì)的信息化建設(shè)的良性發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從源頭上為信息化建設(shè)提供資金保障，建立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金。

[1]梁紅林.消防建設(shè)在經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用1997（8）.

[2]高仲春.計(jì)算機(jī)在石化企業(yè)消防建設(shè)中的應(yīng)用 2009（1）.

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