萬偉光
(哈爾濱市公安消防支隊,黑龍江 哈爾濱 150001)
當前,很多建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全消防管理等就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視,造成對消防安全責任制構(gòu)架不理解、不掌握,缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念,并對安全工作撒手不管,疏于督促。同時,有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領導口頭說說,不能形成規(guī)范化的制度。因此,企業(yè)消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。
企業(yè)消防安全責任人沒有消防安全意識,只顧生產(chǎn)、不顧消防安全,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機構(gòu),在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領導持"重經(jīng)濟、輕安全"、"早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利"的觀點,沒有制訂滅火應急疏散預案,也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,對火災的發(fā)生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應付態(tài)度、過關思想,在處理涉及消防安全的事務中,凡事都找關系,依法辦事觀念不強。沒有認真落實消防安全責任制,也沒有訂立消防安全責任合同,大多數(shù)員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,占用了建筑物之間的防火間距,更有甚者將民工宿舍、明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用,勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習慣,一旦失火,勢必造成嚴重后果。建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性,例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍,休息室,倉庫等相鄰,如突發(fā)火災事故則很難疏散。同時,很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核屬擅自施工,導致火災危險性極大。
很多施工現(xiàn)場消防通道不暢,一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢。由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現(xiàn)場,多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發(fā)生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發(fā)揮作用。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,一旦發(fā)生火災,不能及時取水撲救,對于火災撲救就更為困難。
油料起火不宜用水撲滅,可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時,應盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設備上潑水,這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒?,F(xiàn)場出現(xiàn)火險時,工長要判斷準確,當即不能救的要及時報警,請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達現(xiàn)場以后,工長要及時、準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況?;馂膮^(qū)內(nèi)如有人時,要盡快組織力量,設法先將人救出,然后再全面組織滅火。
要責任到人。項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責任人,對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負責。制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案,成立義務消防安全應急搶救隊,負責日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災事件的處理。同時指定專人負責停工前后的安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。同時,科學、合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局,最大限度減少火災隱患。根據(jù)現(xiàn)場實際情況劃分作業(yè)區(qū)。特別是明火作業(yè)區(qū)、可燃材料堆放區(qū)、危險物品倉庫等,并設置明顯的防火警示標志。
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面:第一,疏散通道;第二,重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識,而且對消防安全的重點環(huán)節(jié)進行加強管理;第三,消防水源情況;第四,滅火器材的使用情況;第五,施工現(xiàn)場有無違法用火行為;第六,消防車通道;七,易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況,按時巡查并落實火災隱患的整改以及糾正,減少火災隱患。施工單位應該糾正規(guī)章操作,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行及時的制止,并采取有效措施進行整改。國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場必須每天進行防火檢查,而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。
限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內(nèi)部裝修材料,在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。四是依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查。在施工過程中,要針對薄弱環(huán)節(jié),重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),有效地消除安全事故隱患,防止和減少安全事故的發(fā)生。同時,要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度,氧氣、乙炔兩者不能混放,焊接作業(yè)時要設專人監(jiān)護,配備必要的消防器材,并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板,防止焊珠四處迸濺而造成火災隱患;施工現(xiàn)場應設吸煙室,不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
消防部門應不定期召集施工各級負責人員開展消防安全管理會議,保持與施工單位協(xié)調(diào)工作,并對施工設計、施工、監(jiān)工、竣工驗收等方面進行監(jiān)督,逐漸提高施工單位的消防意識,并且增強他們的消防技術水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應達成一致共識,根據(jù)"誰主管、誰負責"的原則,明確消防安全的責任,總承包單位對整個工程的消防安全負總責,單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責任,安排專人對施工現(xiàn)場進行不定期管理,嚴防火災事故的發(fā)生。
總之,建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠,只有不斷加強消防宣傳工作,提高消防安全意識,才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理。
[1]任笑風.談建筑工程施工現(xiàn)場消防安全及管理 2012(4).
[2]吳永勝.全力確保施工現(xiàn)場消防安全2011(4).