【摘要】會(huì)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展既是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的題中之義,也是成渝實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。文章基于共生理論,結(jié)合處于建設(shè)初期的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展業(yè)現(xiàn)狀,剖析成渝會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題,并從空間共生、信息共生及利益共生層面構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式,以期推動(dòng)成渝會(huì)展業(yè)互惠共生。
【關(guān)鍵詞】成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 會(huì)展業(yè) 共生模式 聯(lián)動(dòng)發(fā)展
2011年5月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,為成渝協(xié)作發(fā)展構(gòu)建了更廣闊的平臺(tái)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)以成都和重慶兩市為核心,包括四川15個(gè)市和重慶31個(gè)區(qū)縣,面積約16.8萬(wàn)平方公里,轄區(qū)內(nèi)的自然資源豐富,勞動(dòng)力資源豐富,區(qū)域GDP達(dá)1.24萬(wàn)億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)提出走新型工業(yè)化道路,建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)打造重大裝備制造業(yè)、汽車及零部件生產(chǎn)等八大支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),成渝兩地會(huì)展經(jīng)濟(jì)活躍,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整合營(yíng)銷功能初步顯現(xiàn),為改善區(qū)域環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,成渝兩地將會(huì)展品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)及規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)作為會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要工作,會(huì)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。
會(huì)展格局日趨合理。重慶規(guī)劃了會(huì)展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、中心區(qū)及特色區(qū):以重慶國(guó)際博覽中心為主體的會(huì)展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)將成為長(zhǎng)江上游地區(qū)“會(huì)展之都”的核心增長(zhǎng)極。會(huì)展經(jīng)濟(jì)中心區(qū)分別以重慶國(guó)際會(huì)議展覽中心、重慶展覽中心及重慶農(nóng)業(yè)展覽中心為依托,實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)特色區(qū)充分發(fā)揮區(qū)縣差異化的資源優(yōu)勢(shì),打造特色會(huì)展。在大力推進(jìn)市區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的同時(shí),重慶致力于發(fā)展區(qū)縣會(huì)展業(yè)。如萬(wàn)州的中藥材博覽會(huì),黔江的武夷山區(qū)民族文化節(jié),大足的中國(guó)龍水五金博覽會(huì)。
成都以現(xiàn)階段會(huì)展業(yè)發(fā)展格局為基礎(chǔ),構(gòu)建會(huì)展核心功能區(qū)和特色功能區(qū)。會(huì)展核心功能區(qū)主要依托世紀(jì)城會(huì)展綜合體、城西會(huì)展綜合體、天府博覽中心等場(chǎng)館。會(huì)展特色功能區(qū)以旅游資源為載體,力主會(huì)展與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以浦江縣為例,該縣充分利用旅游資源優(yōu)勢(shì),積極打造石象湖旅游節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、獼猴桃節(jié)等活動(dòng),完善成都會(huì)展活動(dòng)結(jié)構(gòu)。
表1 成渝兩地部分會(huì)展場(chǎng)館信息①
會(huì)展信息交流機(jī)制優(yōu)化。2010年,成都會(huì)展辦公室更名為博覽局,體制改革取得突破性進(jìn)展。通過(guò)建立涵蓋公安、交通、工商等30多個(gè)政府部門和單位的會(huì)展“一站式”政務(wù)服務(wù)機(jī)制,以及會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)和會(huì)展服務(wù)招投標(biāo)制度,成都服務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)展的措施不斷完善。此外,成都積極探索聯(lián)盟化會(huì)展業(yè)發(fā)展模式。2012年8月,成都會(huì)展聯(lián)盟正式成立,它是國(guó)內(nèi)首個(gè)跨區(qū)域聯(lián)合、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的會(huì)展業(yè)服務(wù)及促進(jìn)機(jī)構(gòu)。重慶會(huì)展辦則適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)章,推動(dòng)會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展,同時(shí),通過(guò)實(shí)行會(huì)展活動(dòng)備案制,簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié),重慶會(huì)展公共服務(wù)水平不斷提升。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。近年來(lái),成渝會(huì)展業(yè)在展會(huì)數(shù)量、展場(chǎng)面積、品牌建設(shè)及經(jīng)濟(jì)效益等方面不斷取得突破性進(jìn)展。展會(huì)數(shù)量方面,2009~2011年間,成渝兩地會(huì)展項(xiàng)目平均增長(zhǎng)率分別為15.55%和30.38%。展覽面積方面,以重慶為例,2009~2011年,重慶展覽面積平均增長(zhǎng)率為56.89%。品牌建設(shè)方面,重慶初步形成了國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)三級(jí)品牌會(huì)展體系,打造了15個(gè)由市政府和國(guó)家部委共同主辦的地區(qū)會(huì)展品牌。與此同時(shí),成都會(huì)展品牌項(xiàng)目持續(xù)增加,中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、成都國(guó)際汽車展覽會(huì)、春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)等會(huì)展項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。
表2 2009~2011年成渝兩地會(huì)展業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)②
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題
跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失?!冻捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的具體實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)性工程,其建設(shè)與完善需要成渝兩地的共同參與和努力。然而,長(zhǎng)期以來(lái)的行政分割管理使得各行政區(qū)域間共生意識(shí)淡薄。為實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo),成渝兩地分別進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,而跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制仍未建立。從空間共生角度看,跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的缺位,顯示出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的成渝會(huì)展業(yè)處于低水平的點(diǎn)狀共生狀態(tài),成渝“雙核心”的輻射效應(yīng)并未完全顯現(xiàn),削弱了兩地會(huì)展業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
資源整合任重道遠(yuǎn)。會(huì)展企業(yè)方面,成渝兩地的會(huì)展企業(yè)規(guī)模普遍偏小,辦展能力有限。會(huì)展場(chǎng)館方面,隨著重慶國(guó)際博覽中心的建成與開(kāi)展,重慶會(huì)展場(chǎng)館結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。而成都展覽面積較大的會(huì)展場(chǎng)館僅有世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心,其他場(chǎng)館展覽面積都相對(duì)較小。在會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)方面,成渝兩地也具備合作基礎(chǔ),但缺乏資源整合渠道。
共贏模式亟待建設(shè)。成渝兩地相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是建立共贏模式的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,重慶形成了以裝備制造、汽車摩托車、能源化工等為主體的工業(yè)體系,并以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。成都在電子信息、汽車、航空航天等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)也加快推動(dòng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成渝兩地相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高了相互競(jìng)爭(zhēng)的可能性,也更加凸顯出共生發(fā)展的必要性。共生強(qiáng)調(diào)合作,但并不排除競(jìng)爭(zhēng),共生狀態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)是共贏發(fā)展的有序競(jìng)爭(zhēng)。
以共生模式促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展
“共生”是由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里于1879 年提出的一個(gè)生態(tài)學(xué)概念,指不同種屬生物在長(zhǎng)期發(fā)展中共同適應(yīng)環(huán)境,彼此走向聯(lián)合,且各自獲得一定利益的關(guān)系。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“共生”,則包括空間共生、信息共生和利益共生。
以空間共生為基點(diǎn),打造共生平臺(tái)。一是政府層面:成渝兩地可聯(lián)合建立由分管經(jīng)濟(jì)的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),以兩地會(huì)展業(yè)主管機(jī)構(gòu)為主體的聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)定期交流諸如發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及規(guī)劃等主題,加強(qiáng)兩地會(huì)展管理機(jī)構(gòu)的溝通,打造共生平臺(tái),為共生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是會(huì)展市場(chǎng)主體方面:成渝兩地可籌劃設(shè)立成渝會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇,以兩地會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)或會(huì)展聯(lián)盟作為主辦方,匯聚會(huì)展企業(yè)、研究學(xué)者、場(chǎng)館酒店等會(huì)展關(guān)聯(lián)方,共謀成渝會(huì)展業(yè)共生發(fā)展之路。同時(shí),通過(guò)組織評(píng)選區(qū)域會(huì)展品牌和具有比較優(yōu)勢(shì)的會(huì)展企業(yè),引導(dǎo)和推動(dòng)成渝會(huì)展業(yè)內(nèi)涵發(fā)展,培養(yǎng)和增強(qiáng)成渝會(huì)展市場(chǎng)主體共生意識(shí),以期實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀空間共生。
以信息共生為渠道,加強(qiáng)資源整合。第一,強(qiáng)化會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施整合。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下,可充分發(fā)揮成都的旅游資源優(yōu)勢(shì)和重慶的交通運(yùn)輸長(zhǎng)處,合理分配展會(huì),提高兩地會(huì)展業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),成渝可探討聯(lián)合建立會(huì)展場(chǎng)館管理中心,統(tǒng)一調(diào)度和使用會(huì)展場(chǎng)館,提高其利用率和經(jīng)濟(jì)效益。第二,加強(qiáng)會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)。成渝兩地可嘗試建立會(huì)展專業(yè)人才合理流動(dòng)機(jī)制,綜合利用會(huì)展人才資源,提高辦展質(zhì)量與水平。鼓勵(lì)相關(guān)高??鐓^(qū)域交流本專科會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題,探討適應(yīng)會(huì)展業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式。第三,加強(qiáng)信息反饋機(jī)制建設(shè)。成渝兩地應(yīng)密切關(guān)注會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇的相關(guān)信息,適時(shí)審視和調(diào)整相關(guān)扶持政策。加強(qiáng)辦展信息的交流與共享,保證信息質(zhì)量,避免出現(xiàn)重復(fù)辦展,提高信息共生水平。
以利益共生為目標(biāo),完善共贏機(jī)制。首先,成渝兩地可充分利用經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī),共同加強(qiáng)對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體營(yíng)銷,提高其吸引力與知名度。大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型知名會(huì)展活動(dòng),鼓勵(lì)相關(guān)會(huì)展活動(dòng)扎根成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),共同打造成渝會(huì)展名片,實(shí)現(xiàn)成渝會(huì)展業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,鞏固和優(yōu)化共生績(jī)效。其次,成渝兩地須完善共贏機(jī)制,夯實(shí)共生基礎(chǔ)??蓮臅?huì)展業(yè)收益中提取一定的共同基金,由兩地會(huì)展業(yè)主管機(jī)構(gòu)利用協(xié)商制度共同管理和使用。為鞏固兩地共生發(fā)展基礎(chǔ),該共同基金主要用于:獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)展企業(yè)加強(qiáng)會(huì)展品牌建設(shè)和加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的會(huì)展整合營(yíng)銷,以實(shí)現(xiàn)成渝兩地會(huì)展業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
?。ㄗ髡叻謩e為重慶工商大學(xué)副教授,重慶工商大學(xué)碩士研究生)
注釋
①重慶會(huì)展場(chǎng)館信息源自重慶會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì),成都會(huì)展場(chǎng)館信息依據(jù)成都博覽局相關(guān)資料整理而成—作者注。
?、谥貞c會(huì)展業(yè)數(shù)據(jù)源自重慶會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì),成都數(shù)據(jù)依據(jù)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)資料整理—作者