當(dāng)?shù)貢r間5月17日，美國國務(wù)院發(fā)布公告，目前在該國持有J- 1簽證的孔子學(xué)院中國教師將不得不于2012年6月30日離境。美方表示，不會為他們續(xù)簽簽證；如果他們愿意，可回到中國再申辦適當(dāng)?shù)慕涣黜?xiàng)目簽證。
　　“17號公告”一出，全球嘩然。
　　正當(dāng)公眾和輿論陷入困惑不解之時，事件卻突然峰回路轉(zhuǎn)。
　　5月25日，美國國務(wù)院再次發(fā)布新修訂的公告說，在美大學(xué)設(shè)立的孔子學(xué)院不需要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證；美方不再要求目前在美國中小學(xué)教課的孔子學(xué)院中國教師在6月30日離境等。
　　之前的一切限制全部取消，事件得以比較完美地解決。
　　美國“驅(qū)逐”孔子學(xué)院教師風(fēng)波之后，《望東方周刊》第一時間獨(dú)家專訪國務(wù)院參事、國家漢辦主任、孔子學(xué)院總干事許琳女士，聽這位全球孔子學(xué)院“掌門人”講述風(fēng)波始末，以及孔子學(xué)院未來的發(fā)展方向。
　　81封信，一封一封地寫
　　《瞭望東方周刊》：最近一直在處理這件事情吧？這次是如何迅速而有效地平息了風(fēng)波的?
　　許琳：一共用了3天就解決了。美國當(dāng)?shù)貢r間5月17日（北京時間17日夜間），美國國務(wù)院一發(fā)布這個公告，我就在第一時間以我個人的名義分別給美國81所開設(shè)孔子學(xué)院的高校校長寫了一封信。不是群發(fā)，是一封一封地寫。
　　信中我寫到三點(diǎn)：第一，中方尊重美國的法律法規(guī)；第二，關(guān)于簽證問題，一部分老師和志愿者持有J- 1簽證不是今天的事，已經(jīng)近10年了，為什么這么長時間都沒有人提出質(zhì)疑，偏偏現(xiàn)在提出來；第三，如果要按照美國國務(wù)院公告實(shí)施的話，對孔子學(xué)院、孔子學(xué)院所在大學(xué)以及合作的中方院校都會造成重大的損失。
　　北京時間5月18日一早，我就收到81所在美孔子學(xué)院的“急救呼號”。18日下午，我將81封寫給校長的郵件發(fā)出去了。應(yīng)該說，我們是第一時間以最快的速度作出了反應(yīng)。給校長們發(fā)信的同時，又報(bào)告了中國外交部和教育部。
　　此時，美國的81所高校的校長們除了對公告表示“很震驚”之外也迅速地行動起來。威廉瑪麗大學(xué)校長親自寫信給此次公告的簽署人說：“作為美國最新設(shè)立孔子學(xué)院的大學(xué)，僅僅揭牌一個月，威廉瑪麗已直接感受到該項(xiàng)目對我校中國語言與文化教學(xué)、研究、社區(qū)服務(wù)所帶來的正面影響?！?br/>　　匹茲堡大學(xué)孔子學(xué)院的美方院長哈瑞福特也公開表示：“孔子學(xué)院為賓夕法尼亞州的學(xué)生打開了了解中國的窗口，我們不會就這樣放棄?！?br/>　　還有一些開設(shè)了漢語課的中小學(xué)校將此公告在第一時間通知家長和學(xué)生，家長中有些是國會議員和州議員，其中有40多位議員集體咨詢美國國務(wù)院，表示被通知下學(xué)期沒有老師給我的孩子們上中文課了。
　　美國媒體也窮追不舍，一直在質(zhì)疑該公告的合法性。
　　對漢辦來說，壓力非常大。因?yàn)槟壳霸诿绹鬃訉W(xué)院的老師和志愿者共有600多人。公告一出，在美的中方院長、老師和志愿者們都非常緊張。有的老師才剛到美國，還沒安頓好。于是，我們又立即給在美的老師們寫信，說祖國和人民就在你們身后，不要害怕，我們正在跟美方交涉，相信很快會解決的。然后又給中國的合作高校校長們寫信，說目前我們正在跟美方交涉，也希望他們能跟合作的美方院校協(xié)商。據(jù)說，北京大學(xué)和北京師范大學(xué)校長等都第一時間給美方合作院校寫信溝通。
　　所以說，美國的81所高校、美國民眾和媒體三方面形成了合力，才使事件得以如此快速地解決。
　　
　　風(fēng)雨還會來的
　　《瞭望東方周刊》：這是不是自2004年孔子學(xué)院成立以來遇到的最大的一次沖擊？
　　許琳：是的。這的確是孔子學(xué)院成立以來面對的最大的一次沖擊，當(dāng)時真有點(diǎn)滅頂?shù)母杏X。
　　實(shí)際上，自2010年，美國方面就開始全面調(diào)查在美孔子學(xué)院的“所作所為”。2010年，美國《彭博商業(yè)周刊》開始抽查在美孔子學(xué)院，要求孔子學(xué)院提供與中國合作院校、漢辦往來的財(cái)務(wù)報(bào)表；調(diào)看所有孔子學(xué)院與總部之間的郵件往來；嚴(yán)格審查教材，查看教材中是否有共產(chǎn)主義、紅色思想、有沒有價(jià)值觀輸入等。
　　這種“地毯式”的調(diào)查什么也沒查出來。最后，他們只從教材中找到了一個地方“不合適”。中小學(xué)教材中有一篇《哪吒鬧?！?，他們說哪吒穿肚兜相當(dāng)于裸體，而美國的中小學(xué)教材中不允許有裸體。事實(shí)上，孔子學(xué)院的教材中只講授中國的歷史、書法、武術(shù)、中醫(yī)等文化，更多的內(nèi)容是漢語言。
　　多次無功而返，這次他們拿辦學(xué)資質(zhì)認(rèn)證和簽證做起了文章。
　　在這個事件的背后，確確實(shí)實(shí)反應(yīng)了中國的和平崛起、文化走出去和軟實(shí)力的增強(qiáng)對美國乃至整個歐洲心理上的沖擊，在孔子學(xué)院的事件上他們表現(xiàn)出了某種擔(dān)憂。
　　《望東方周刊》：這次事件帶來什么啟示？
　　許琳：從效果上看，這次事件可以說是把壞事變成了好事。本來美國官方對于孔子學(xué)院從來沒說過“NO”，但也沒說過“YES”，而這次先說了“NO”，后面又堅(jiān)決說了“YES”。所以從政府層面上，以后就很難再說孔子學(xué)院不合法了。也可以說，這次孔子學(xué)院取得了同德國歌德學(xué)院、法國法語聯(lián)盟、英國文化協(xié)會同等的地位。
　　我覺得，這件事情處理得最成功之處就是，我們把美國81所大學(xué)緊緊地聯(lián)系在一起。這也驗(yàn)證了漢辦最初對孔子學(xué)院辦學(xué)模式的設(shè)計(jì)是最合理的?？鬃訉W(xué)院采取自愿合作辦學(xué)的模式，這是在中國文化大國地位在全世界還沒有完全確立的情況下唯一正確的選擇。
　　正因?yàn)槿绱耍@次81所美國大學(xué)沒有
　　把美國國會針對孔子學(xué)院的“驅(qū)逐令”當(dāng)作是中國的事情，而當(dāng)作是他們各自學(xué)校的事情。所以他們最先起來反對。
　　在此之前很多國內(nèi)高校的老師都不理解，明明是合作辦學(xué)，各出一半錢，為什么掛牌時只有外方學(xué)校的名稱卻沒有中方學(xué)校的名稱。這次事件發(fā)生后，不少人都理解了。
　　如果說這次風(fēng)波是公務(wù)外交的一個案例，那應(yīng)該說是，美國人自己說服了美國人。
　　《瞭望東方周刊》：除了堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的模式外，孔子學(xué)院還急需做什么工作？
　　許琳：這件事件還給我們帶來了很多新挑戰(zhàn)。我現(xiàn)在想，如果沒有把美國孔院的事情處理好，歐洲和日本立刻就會跟上。這次我們是利用了美國高校的力量修正了美國國務(wù)院的公告，但是如果有一天，需要用我們自己的聲音、自己的法律和政策來跟美國或其他國家政府正面交涉的話，怎么辦？
　　現(xiàn)在，國家對于孔子學(xué)院沒有立法，甚至于社會上在認(rèn)識方面也有些搖擺不定。如果可以在《教育法》或《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律中設(shè)有一章，或?qū)懨饕粋€條款的話，再遇到此類事件我們就有法可依了，而現(xiàn)在就只有一個孔子學(xué)院章程。因此，目前最緊迫的事情就是要盡快制定針對孔子學(xué)院的法律法規(guī)、政策條例。
　　另外，我們急需建立針對突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。我相信美國這次事件不會是最后一次 ，所以我們必須為此做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
　　規(guī)模就是影響力
　　《瞭望東方周刊》：自2004年，第一所孔子學(xué)院在韓國首爾揭牌至今已經(jīng)有8年時間，請談?wù)勛畛鮿?chuàng)辦孔子學(xué)院時的情況。
　　許琳：說實(shí)話，最早成立的那一批孔子學(xué)院是我找了一些熟人。
　　在此之前，我在教育部財(cái)務(wù)司工作，負(fù)責(zé)世界銀行貸款，認(rèn)識了一些行業(yè)專家，其中有不少國際著名大學(xué)的校長和教授；2000年至2004年底，我又任中國駐加拿大溫哥華總領(lǐng)館教育參贊，在此期間也結(jié)識了諸多教育人士。
　　第一批獲批的孔子學(xué)院一共27家，3家是我來之前就簽了協(xié)議，其他24個都是我此前工作中認(rèn)識的校長教授們。
　　在2005年7月份舉辦的首屆世界漢語大會上，國家領(lǐng)導(dǎo)人給這27家孔子學(xué)院授牌。在那次大會上，我們邀請了5000多名外國大中學(xué)生和600多名來自于全球67個國家的政府官員、主流大學(xué)校長、漢學(xué)家和教師。這次大會和孔子學(xué)院的首次授牌儀式對國外高校觸動很大，會議結(jié)束不到半年就有100多所高校向漢辦提出建立孔子學(xué)院的申請。
　　我認(rèn)為，什么是質(zhì)量？影響力就是質(zhì)量；什么是影響力？規(guī)模就是影響力。所以要先把規(guī)模搞上去。于是，漢辦就開始搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。到2006年時，孔子學(xué)院的發(fā)展形勢跟2005年相比，一下就發(fā)生了根本性的變化，很快就形成了規(guī)模，發(fā)展為200余所。
　　2008年春天，英國48家集團(tuán)俱樂部董事長訪問中國，他對時任教育部部長周濟(jì)說想見見漢辦的許琳。他認(rèn)為，孔子學(xué)院是中國最棒的品牌。見到我后，他跟我說的第一句話是，原來你是個女的??！
　　他對我說，現(xiàn)在孔子學(xué)院在英國非常時髦。48家集團(tuán)俱樂部經(jīng)常舉辦社交聚會，以前大家見面都說西班牙語，以顯示自己的國際學(xué)識；現(xiàn)在都改說“你好”“吃了么”甚至還有說“飽了飽了”?？梢?，漢語在英國上層社會開始成為時尚的代名詞。他們講一兩句漢語的意義不在于學(xué)習(xí)了漢語，而是把中國當(dāng)作了他們最重要的合作伙伴，并以此為榮耀。
　　從第一批27張孔子學(xué)院牌子發(fā)出去之后，全世界申辦孔子學(xué)院的浪潮就一浪高過一浪，始終沒有間斷過，而且是直線上升。直到今天，發(fā)生了美國公告事件，還有76個國家的400多個機(jī)構(gòu)排隊(duì)等著申請?jiān)O(shè)立孔子學(xué)院，其中包括50多個美國的機(jī)構(gòu)。
　　《望東方周刊》：未來將建立多少所孔子學(xué)院？
　　許琳：到2015年建立500所！
　　影響有影響力的人
　　《望東方周刊》：如何實(shí)現(xiàn)孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展？
　　許琳：目前，國家對于孔子學(xué)院投入的人力、物力和財(cái)力都是不足的。急需調(diào)兵遣將，派最好的人到一線去。可現(xiàn)在卻做不到。
　　人力方面。世界著名的歌德學(xué)院、西班牙塞萬提斯學(xué)院等都有專職隊(duì)伍，歌德學(xué)院有近3000人的專職人員，但我們卻沒有，我們有點(diǎn)像“抓壯丁”！目前，漢辦外派的中方院長、教師、志愿者都是臨時的，從各個高校借調(diào)而來。每年派出1萬名老師，對這些老師個人而言是出國鍛煉的機(jī)會，也增加了個人的閱歷，但是對漢辦來說是投入大于產(chǎn)出，因?yàn)槊课焕蠋熎骄谕夤ぷ鲀赡?，剛剛積累了經(jīng)驗(yàn)就到期了，而漢辦又不得不從頭培養(yǎng)新人。
　　打造一支專職隊(duì)伍，不說像造原子彈一樣，也應(yīng)該像當(dāng)年開墾北大荒一樣，或者像改革開放初期對公檢法隊(duì)伍的充實(shí)一樣，來對待孔子學(xué)院的隊(duì)伍建設(shè)。我希望我們能夠打造出一支具有傳教士式犧牲精神的隊(duì)伍。
　　財(cái)力方面，目前外派老師的工資比外交官低50%，很多老師不愿意出去，尤其是去一些動亂或條件比較差的國家。
　　《望東方周刊》：漢辦注意到這次事件發(fā)生后那些質(zhì)疑孔子學(xué)院的聲音么？
　　許琳：當(dāng)然。這次美國官方改正得非?？?，但國內(nèi)反而有一些人希望看孔子學(xué)院的笑話。有的網(wǎng)民說，“活該，你們就不應(yīng)該去，讓人攆回來了吧！”還有說“中國有那么多失學(xué)兒童，農(nóng)民工子女，為什么還要拿錢幫助外國人去？”
　　在我看來，這些觀點(diǎn)都是比較狹隘的。一些網(wǎng)民的謾罵和不理解最終中傷的不是外國人，而是我們自己。有的國內(nèi)媒體也質(zhì)疑孔子學(xué)院，負(fù)面的報(bào)道和情緒被一些境外媒體所轉(zhuǎn)載。
　　事實(shí)上，越來越多的外國人，特別是英美的智庫精英們都認(rèn)為，中國改革開放30年，經(jīng)濟(jì)上是成功的，但在文化和經(jīng)濟(jì)并行走出去上卻不是很理想，文化的腳步是滯后的。文化滯后的結(jié)果是什么？以非洲為例，越來越多的中資企業(yè)進(jìn)駐非洲，但企業(yè)只是走出去了，卻沒有走進(jìn)去。為什么沒有走進(jìn)去，很大程度上是因?yàn)闆]有文化匹配。企業(yè)在當(dāng)?shù)匦抟凰髽?，有多少人知道這是中國修的？但文化傳播就會不一樣。
　　目前中國還沒有任何一個企業(yè)和單位，能做到像漢辦這樣在全球已有900個點(diǎn)，而這些點(diǎn)都是文化走出去的基地。
　　其實(shí)，不到8年的時間孔子學(xué)院已經(jīng)影響了一大批對所在國家有影響力的人。同時，孔子學(xué)院還是中華文化自醒自新的一個渠道。但國內(nèi)還有不少人沒有認(rèn)識到孔子學(xué)院的發(fā)展?jié)摿陀绊懥?。這也說明，漢辦在說服國人方面做得不夠。
　　《瞭望東方周刊》：因?yàn)椴涣私饩涂赡墚a(chǎn)生誤解誤判，請談?wù)効鬃訉W(xué)院這些年所做的成績以及在全球建立孔子學(xué)院的意義。
　　許琳：美國斯坦福大學(xué)在給漢辦寫的申辦孔子學(xué)院材料上的第一句話這樣寫道：“為了培育未來了解中國的美國領(lǐng)導(dǎo)人”。
　　2010年，美國布魯金斯學(xué)會董事會跟我要一個漢語教師。該學(xué)會有一所全美著名的精英私立中學(xué)昊濟(jì)思學(xué)校，該校曾培養(yǎng)了多位美國駐華大使。這所學(xué)校出來的學(xué)生中有不少成為未來的政治家和外交家。校長對我說，“你如果能影響這所中學(xué)，你將影響未來的中美關(guān)系。所以請給我派一個老師，辦一個孔子課堂?！庇谑牵覀児餐炇鹆岁粷?jì)思學(xué)?？鬃诱n堂協(xié)議，并派出一位北京師范大學(xué)在讀的女研究生。
　　目前她已經(jīng)在該校執(zhí)教兩年，一個月只領(lǐng)1000美元的生活補(bǔ)助，但她所做的卻可能是影響中美未來關(guān)系的大事。很多美國上流社會友好人士說，“孔子學(xué)院堅(jiān)持這樣辦下去30年不動搖，世界一定會大變樣?！?br/>　　截至目前，全世界已經(jīng)有120多位國際政要參加過孔子學(xué)院活動，有些不止一次。比利時魯汶工程大學(xué)校長韓德華對我說：孔子學(xué)院就是一張大圓桌。很可能沒有坐在圓桌之前，有的國家對中國有成見，甚至是敵視。但是大家圍著圓桌坐下來開始對話，就會相互傾聽，就會相互影響，最后就成了奧運(yùn)會的“五環(huán)”，不求完全重疊，但至少部分會有重疊，共識就會越來越多。
　　除了對政治經(jīng)濟(jì)的影響，更重要的通過孔子學(xué)院這一渠道，加速了中國文化同世界各國文化的交流。
　　十屆全國人大常委會副委員長、著名訓(xùn)詁學(xué)專家許嘉璐先生曾總結(jié)：孔子學(xué)院最重要的貢獻(xiàn)就是，通過孔子學(xué)院這一渠道，我國的知識分子成建制地走出去了，而且是一直在走著。
　　我們外派的老師兩年一換，但一直都有老師在。每個老師都是活的中國文化標(biāo)本，都是民間大使。這個作用真的是太大了。