法不外乎人情,是說(shuō)法律條文中體現(xiàn)了人性和承認(rèn)人性,嚴(yán)格執(zhí)法本身就是實(shí)現(xiàn)法律人性的最佳途徑
長(zhǎng)期以來(lái),我們總是強(qiáng)調(diào)法律的剛性和威懾力?,F(xiàn)今開始提倡“人性化執(zhí)法”,執(zhí)法應(yīng)該“剛?cè)岵?jì)”。法律的剛性體現(xiàn)在嚴(yán)格遵守法律,嚴(yán)格執(zhí)行法律,真正體現(xiàn)“法律面前人人平等”;法律的“柔性”是指在法治的各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)該體現(xiàn)出人性、人權(quán)和人文關(guān)懷。社會(huì)主義法治更應(yīng)體現(xiàn)人性化關(guān)懷。可是,到底應(yīng)該怎么人性化執(zhí)法呢?
我想起之前在本地論壇上看到的一個(gè)帖子,發(fā)貼人是個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員,敘述某天駕車在機(jī)動(dòng)車道上正常行駛,被騎非機(jī)動(dòng)車的行人撞到,汽車車漆被擦,非機(jī)動(dòng)車也倒地,略有破損,幸好人沒事,交警過(guò)來(lái),認(rèn)定該行人負(fù)全部責(zé)任,但最后還是要求機(jī)動(dòng)車駕駛員賠償兩百元給行人,事情就這么很快了結(jié)了。
這應(yīng)該是一個(gè)體現(xiàn)便宜主義的處理方式,對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛員來(lái)講,兩百元可能只是一個(gè)小數(shù)字,汽車的損傷可以向保險(xiǎn)公司理賠,如果不這樣操作,非要讓行人承擔(dān)自己的損失和賠償汽車損失,對(duì)于行人來(lái)講會(huì)是一個(gè)不小的數(shù)字,事情就可能不會(huì)很快處理結(jié)束。
除此以外,這樣的處理方式,更多地被理解為交通行政管理對(duì)弱勢(shì)交通參與人的一種同情,其背后可能還包括了行政管理和社會(huì)對(duì)于低收入者的同情與保護(hù),因而符合主流價(jià)值觀而為社會(huì)所肯定。我們的“人性化執(zhí)法”的種種舉措,大多肇始于這樣的理念。
然而這樣的執(zhí)法方式究竟能不能實(shí)現(xiàn)對(duì)“弱者”的保護(hù)呢?
交通違法,造成他人損害,本應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的卻免除了責(zé)任,也即沒有承擔(dān)違法的后果,這對(duì)于違法者本人是沒有教育、警示作用的。
其結(jié)果可能是下次違法照舊,甚至認(rèn)為那根本不是違法,那么很有可能會(huì)成為某起嚴(yán)重交通事故的受害者,同情保護(hù)的初衷就可能轉(zhuǎn)化為更大傷害的間接原因。
中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)子女的教育有一句格言:“嚴(yán)是愛,松是害”,這句話搬到執(zhí)法中同樣是成立的。當(dāng)然這里的“嚴(yán)”并不是指“嚴(yán)厲”,而是指“嚴(yán)格”。
在社會(huì)管理中,嚴(yán)格執(zhí)法還有深遠(yuǎn)的意義,那就是:嚴(yán)格執(zhí)法不僅體現(xiàn)了對(duì)違法行為的追究,同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)他人權(quán)利和社會(huì)公共利益的尊重與保護(hù),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的必然要求。
每一個(gè)希望子女健康成長(zhǎng)的父母,都會(huì)牢記“嚴(yán)是愛,松是害”這一句話。但事到自己身上,這句話可能就不適用了,自我保護(hù)、趨利避害的本能就會(huì)占據(jù)上風(fēng),一方面希望行動(dòng)不受約束,另一方面又希望不承擔(dān)違法責(zé)任。
但是,如果社會(huì)普遍地認(rèn)可執(zhí)法不嚴(yán),公民規(guī)則意識(shí)淡薄,那么,你不一定總會(huì)是違法行為的受益者,更多的時(shí)候,你可能會(huì)成為違法行為的受害者。
對(duì)弱勢(shì)違法者的不追究,看上去是社會(huì)和諧的一種表現(xiàn),但其實(shí)卻是對(duì)法律原則的破壞,它無(wú)益于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)的規(guī)則意識(shí)。
崔衛(wèi)平說(shuō),人類的社會(huì)制度、法律,它們不如“人類天性”聽上去那么有魅力,那么吸引人,但卻是一些恒常的、穩(wěn)固的、觸手可及和可以期待的東西。與法律處于同一層面的美德也許沒有善良強(qiáng)大,但卻唯有它能夠化為持久的制度。
法不外乎人情,是說(shuō)法律條文中體現(xiàn)了人性和承認(rèn)人性,嚴(yán)格執(zhí)法本身是實(shí)現(xiàn)法律人性的最佳途徑,因而執(zhí)法的人性化,只能是在法律框架內(nèi)的對(duì)于人性的重視,否則就會(huì)走向反面。