農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃存在的問題分析與解決措施

段濤 向媛

(四川省電力公司自貢電業(yè)局，四川 自貢 643000)

農(nóng)村電網(wǎng)的運行是否安全、可靠以及經(jīng)濟(jì)，對整個電網(wǎng)的建設(shè)至關(guān)重要。從實踐來看，目前我國農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)相對比較落后，不僅供電能力有限，最關(guān)鍵的是缺乏科學(xué)的規(guī)劃，這將嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，是否能夠正確認(rèn)識當(dāng)前我國農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃中的問題，并及時采取有效的措施，成為當(dāng)前迫切需要考慮的問題。

農(nóng)網(wǎng)及其新時期的特點

農(nóng)網(wǎng)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，對新農(nóng)村的發(fā)展具有舉足輕重的作用。社會主義新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展是以電力市場的需求為導(dǎo)向的，它要滿足基層國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高的電力需求，因此，要保證其建設(shè)的安全性、可靠以及經(jīng)濟(jì)實用性。在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過程中，不僅要提高思想上的重視，而且還要將農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃工作認(rèn)真落實到實處。編制農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃方案時，要根據(jù)實際情況，嚴(yán)格遵循農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃編制原則，將各種影響因素考慮進(jìn)去，只有這樣才能保證農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。

目前來看，我國農(nóng)網(wǎng)正在發(fā)生著巨大的變化，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村用電量發(fā)生了驟變，用電負(fù)荷與用電量都有了大幅度的增加。主要表現(xiàn)在：1、在過去，我國農(nóng)村水利用電主是以水稻、小麥和玉米等農(nóng)作物田地的灌溉為主，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展速度極快、面積突增。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林種植過程中對電力的需求要大于農(nóng)作物，因此導(dǎo)致農(nóng)村水利用電大幅度增加。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，其用電量也不可小覷。3、農(nóng)村用電的負(fù)荷和電量原本呈現(xiàn)出季節(jié)性的波動幅度逐漸變小，供電年負(fù)荷量不均衡的程度也在逐漸降低，全年用電量基本穩(wěn)定。4、農(nóng)民生活水平的不斷提高，家庭生活用電量也在不斷的增長，且速度非?？?。

目前我國農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃中存在的主要問題

由以上分析可知，目前我國正在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在快速有序的進(jìn)行，由于農(nóng)村建設(shè)用電量大幅度的提升，因此合理規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)勢在必行。正所謂“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！痹谶M(jìn)行規(guī)劃前，首先應(yīng)全面掌握目前我國農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃中存在的主要問題。

第一，對我國農(nóng)村配電網(wǎng)現(xiàn)狀的分析不夠全面，需用電預(yù)測不準(zhǔn)確。從實踐來看，目前我國很多供電單位對廣大農(nóng)村的電網(wǎng)現(xiàn)狀分析的不夠全面，只是停留在對現(xiàn)狀的統(tǒng)計上，沒有以長遠(yuǎn)的眼光對其進(jìn)行深入的分析。實際工作狀況是：由于普遍存在著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息收集不全、文字表達(dá)含糊、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)以及前后數(shù)據(jù)有出入、相關(guān)概念分不清等問題，因此難以切合實際地分析出我國農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中存在的主要問題。比如，輸電線路的負(fù)載率與聯(lián)絡(luò)方式的分析比較簡單，很難從分析報表中找出輸電線路的缺點；在對新農(nóng)村建設(shè)需用電預(yù)測時，由于工作人員自身專業(yè)知識比較欠缺，相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集不全，從而導(dǎo)致用電負(fù)荷和用電量的預(yù)測結(jié)果不準(zhǔn)確。比如，某地區(qū)的電力需求預(yù)測采用了分區(qū)預(yù)測法、彈性系數(shù)法和人均需用電預(yù)測法，則得出該地區(qū)2015年的需用電量分別為5.9億千瓦時、7.4億千瓦時和4.8億千瓦時。三從數(shù)據(jù)上看，三者之間的差距較大，因此，若做出最終結(jié)論時僅憑簡單的現(xiàn)狀分析就做出一套規(guī)劃方案，將會造成農(nóng)網(wǎng)電源點的分布以及線路路徑的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)布設(shè)出現(xiàn)重大的誤差。

第二，建設(shè)投資與其經(jīng)濟(jì)效益的估算不準(zhǔn)。由于整個農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的單位工程造價沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加之缺乏相應(yīng)的技術(shù)和經(jīng)驗指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資出現(xiàn)了較大的差異。比如，某地區(qū)的同型號電纜單位造價160萬元每千米與100萬元每千米，而另一些地區(qū)無功補(bǔ)償裝置之價格是400元每千瓦和225元每千瓦；新農(nóng)村建設(shè)中，居民改造的投資是600元每戶及300元每戶不等，那么最終的規(guī)劃投資估算將存在著較大的差別。此外，對農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃實施之后的電力系統(tǒng)尤其是電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)沒有進(jìn)行科學(xué)、全面的分析，缺乏對供電系統(tǒng)的可靠性與線損率等問題的論證。比如，某地區(qū)對2500平方公里內(nèi)的100多萬人做出的“十二五”規(guī)劃投資是3.5億元，若只用列表方式進(jìn)行效益分析，則其利潤總額為6.4億元左右，但實際上卻與之相差甚遠(yuǎn)。造成這一問題的主要原因是農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃時過于簡單，缺乏科學(xué)方法和技術(shù)措施的支撐。

第三，農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃太盲目，無功補(bǔ)償和電壓都缺乏有效規(guī)劃。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃過程中存在著較大的盲目性和隨意性，與當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的要求有些偏差。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的責(zé)任在于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，而實踐中農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容中很少，甚至根本沒有涉及到適應(yīng)不同情況的村級電網(wǎng)。比如，某一地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃中，電網(wǎng)規(guī)劃的層次只是簡單地分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度建設(shè)輸電線路匯總，對于各村級的電網(wǎng)建設(shè)分析卻沒有，更不用說新農(nóng)村建設(shè)中的電網(wǎng)規(guī)劃。同時，作為我國農(nóng)村電力電網(wǎng)建設(shè)和改造事項的重要組成部分，無功補(bǔ)償具有重要的作用。由于無功補(bǔ)償是保證電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平衡、降低電網(wǎng)系統(tǒng)能耗的主要措施之一，因此無功補(bǔ)償具有至關(guān)重要的作用。一般而言，農(nóng)村變電所可以采用密集型的電容補(bǔ)償，并按照主變?nèi)萘康陌俜种涟俜种鍋砼渲秒娋W(wǎng)的補(bǔ)償容量，100千瓦以上的變壓器可采用自動跟蹤的補(bǔ)償方式，其補(bǔ)償容量也要按照變壓器容量的百分之十至百分之十五進(jìn)行配置。雖然理論上應(yīng)該如此，但從實踐來看，我國農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃并非如此，只不過是對無功補(bǔ)償及其裝置進(jìn)行了較為簡單的規(guī)劃，對一些主要的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了設(shè)計和安裝，根本沒有對無功補(bǔ)償可以減少電壓和電流的損失等進(jìn)行細(xì)致的分析，沒有對無功補(bǔ)償裝置的最佳設(shè)置方案進(jìn)行統(tǒng)一、合理的規(guī)劃，最終造成了嚴(yán)重的電能損耗。

關(guān)于加強(qiáng)我國農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃的幾點建議

基于以上問題分析，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)我國農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，可以從以下幾個方面著手：

加強(qiáng)思想重視，建立健全農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃機(jī)制

要進(jìn)行新農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃，必須加強(qiáng)思想重視，農(nóng)網(wǎng)的規(guī)劃理念應(yīng)始終堅持“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范”之原則。為了進(jìn)一步使這一理念應(yīng)用到實踐中，我們需要進(jìn)一步整合農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃資源，改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式、重組規(guī)劃的流程。同時，要建立健全農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃管理機(jī)制，它是農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的重要制度保證。面對我國當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在的諸多問題，最有效的應(yīng)當(dāng)策略就是進(jìn)一步完善我國農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的管理法規(guī)，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)有效的管理體系。同時還要進(jìn)一步加強(qiáng)管理制度的實際可操作性，不能僅僅使其流于形式，應(yīng)通過完善具體操作步驟，使風(fēng)規(guī)劃管理逐漸走向制度化與標(biāo)準(zhǔn)化。

2加強(qiáng)具體規(guī)劃環(huán)節(jié)的可操作性

首先要對我國農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其布局情況進(jìn)行優(yōu)化，認(rèn)真做好現(xiàn)狀分析和與電力負(fù)荷及用電量的預(yù)測。農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)選擇上要以“小容量、密布點、短半徑”為基本原則，這樣就可以滿足其安全性、經(jīng)濟(jì)性以及靈活性的要求。農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)不但要滿足近期輸送與電能質(zhì)量的要求，而且還要與農(nóng)網(wǎng)的中長期發(fā)展要求相適應(yīng)。農(nóng)網(wǎng)無功補(bǔ)償?shù)木唧w要求是：1、變電站的集中補(bǔ)償。一般的電網(wǎng)35千伏至110千伏變電站處于最大負(fù)荷時，其低谷的負(fù)荷功率因數(shù)一定要小于0.95；2、在對10千伏輸電線路進(jìn)行集中補(bǔ)償時，要對負(fù)荷線路采用單點的補(bǔ)償方式，補(bǔ)償?shù)娜萘渴侨垦a(bǔ)償量的三分之二。對于線路較長且分支線較多的輸電線路，可采用多點的補(bǔ)償方式，其補(bǔ)償容量同上；3、配變變壓器的補(bǔ)償。對100千伏以上的用電客戶進(jìn)行無功補(bǔ)償，用利用分組自動投切的補(bǔ)償裝置。

結(jié)語

總而言之，農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃是一個非常復(fù)雜的工作，面對當(dāng)前我國農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃中存在的諸多問題，我們只有加強(qiáng)思想重視，不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，才能保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

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