關(guān)于石油企業(yè)成本控制問(wèn)題探析

郭輝

（中國(guó)石油呼和浩特石化公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想生存或謀求發(fā)展壯大，除了技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚之外，管理在其中起到越來(lái)越重要的作用。而成本控制是企業(yè)管理活動(dòng)中永恒的主題，成本控制的直接結(jié)果是降低成本，增加利潤(rùn)，從而提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 成本控制

所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。它包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)按成本發(fā)生的時(shí)間先后分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃，對(duì)控制核算提出要求；事中控制進(jìn)行成本控制和成本核算，為分析、考核提供依據(jù)；事后控制進(jìn)行成本考核和成本分析。對(duì)預(yù)測(cè)計(jì)劃提供信息。

成本控制的過(guò)程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程。同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過(guò)程。科學(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

2 成本控制的基礎(chǔ)工作

成本控制的起點(diǎn)，或者說(shuō)成本控制過(guò)程的平臺(tái)就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起。成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。

2.1 定額制定。定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財(cái)力等各種資源的消耗達(dá)到的數(shù)量界限。主要有材料定額和工時(shí)定額。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。

2.3 制度建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)運(yùn)行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補(bǔ)充。沒(méi)有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運(yùn)行，就不能保證成本控制質(zhì)量。

3 成本控制的作用

3.1 成本控制是現(xiàn)代化成本管理的中心環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)管理的現(xiàn)代化，成本管理也必須現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的成本管理包括七個(gè)環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本檢查，這七個(gè)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，相互促進(jìn)，構(gòu)成了現(xiàn)代化成本管理的全部過(guò)程。

3.2 成本控制是提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。成本是反映企業(yè)對(duì)于人力、物力和財(cái)力的占用和消耗情況的一個(gè)綜合性的價(jià)值指標(biāo)。企業(yè)控制了成本，也就控制了人力、物力和財(cái)力的占用和耗費(fèi)，也就控制了產(chǎn)品成本的形成過(guò)程。

3.3 成本控制是改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。產(chǎn)品成本是反映企業(yè)各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否正確，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝水平的高低，生產(chǎn)計(jì)劃和組織工作是否科學(xué)，物資管理和人事安排是否合理。設(shè)備工作的好壞等都會(huì)直接影響到成本水平的升降。同時(shí)，成本控制也對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理工作具有反作用。通過(guò)對(duì)成本的監(jiān)督和控制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的各種弊病，以及在生產(chǎn)過(guò)程中的各種浪費(fèi)，及時(shí)做出補(bǔ)救措施，減少浪費(fèi)，降低成本，提高管理水平。因而，成本控制應(yīng)成為企業(yè)管理的中樞。

4 新形勢(shì)下影響石油企業(yè)成本的主要因素概述

石油作為一種不可再生的能源，目前仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要能源之一，在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段，影響和制約石油企業(yè)成本的因素主要有下面幾種，一是國(guó)家的能源稅收等宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，二是石油資源的存有數(shù)量和質(zhì)量狀況，三是油田勘探開(kāi)發(fā)所處的階段，四是科技開(kāi)發(fā)水平所帶來(lái)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化，五是石油價(jià)格的變化所帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用的變化。

5 新形勢(shì)下石油企業(yè)成本控制的建議

根據(jù)新形勢(shì)下影響石油企業(yè)成本的主要因素的闡述，參考成本管理的相關(guān)知識(shí)和理論，借鑒國(guó)外石油企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，就我國(guó)石油企業(yè)新形勢(shì)下的成本控制問(wèn)題提出如下意見(jiàn)和建議。

5.1 石油企業(yè)應(yīng)該更新成本控制和管理理念，綜合采用包括目標(biāo)成本法、成本否決法、檔次成本法等在內(nèi)的先進(jìn)成本管理和控制方法以實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)成本的精細(xì)化科學(xué)化管理和控制。目標(biāo)成本法、成本否決法以及檔次成本法等成本控制和管理方法從不同的視角和緯度給石油企業(yè)的成本管理提供了理論基礎(chǔ)和方法論，都有利于實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)成本管理的全員參與并調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。

5.2 石油企業(yè)應(yīng)該按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和體系對(duì)石油企業(yè)的成本進(jìn)行模式識(shí)別和細(xì)分，根據(jù)不同的成本類(lèi)型及其產(chǎn)生機(jī)理采取有區(qū)別的方法和手段分類(lèi)實(shí)施控制。具體來(lái)說(shuō)，石油企業(yè)可以將石油勘探過(guò)程中制造的成本落實(shí)到勘探部門(mén)，然后由勘探部門(mén)再落實(shí)到各個(gè)作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)崗位；將開(kāi)發(fā)成本和資產(chǎn)折舊落實(shí)到油氣田企業(yè)，由油氣田企業(yè)牽頭再落實(shí)到負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的部門(mén)和環(huán)節(jié)；將現(xiàn)金流轉(zhuǎn)和操作的成本落實(shí)到各個(gè)油氣加工廠(chǎng)，而將管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用落實(shí)到油田總部的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，然后分級(jí)進(jìn)行匯總管理。實(shí)踐調(diào)查表明，這種將成本進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)管理的模式可以有效地實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)成本控制的目標(biāo)。

5.3 石油企業(yè)在成本控制問(wèn)題上要尤其重視產(chǎn)品及產(chǎn)品組合的開(kāi)發(fā)和實(shí)施策略，以石油產(chǎn)品為核心、向燃?xì)猱a(chǎn)品范圍擴(kuò)展和延伸，依靠燃?xì)獾统杀镜膬?yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)成本管理的控制和效益。根據(jù)國(guó)際著名石油企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品組合管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，石油企業(yè)圍繞石油核心產(chǎn)品的同時(shí)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)特別是燃?xì)猱a(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，可以大大降低單位產(chǎn)出的成本額度，這主要得益于天然氣的開(kāi)發(fā)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于石油的開(kāi)發(fā)成本。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述。成本控制都貫穿著對(duì)成本降低的要求，都不排斥成本降低的重要性。同時(shí)，由于成本與諸多變量因素之間關(guān)系的復(fù)雜性，在許多情況下，單純強(qiáng)調(diào)低成本不一定能代表經(jīng)濟(jì)上的合理性，因而需要將成本和與成本相關(guān)的變量因素聯(lián)系起來(lái)加以考慮。但降低成本是企業(yè)永恒的主題。

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