談施工成本控制

周麗杰李立紅

（1、阜新市細(xì)河區(qū)動遷管理辦公室；2、阜新金色城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）

隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，降低施工企業(yè)的競爭力。

施工成本是指施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產(chǎn)資料、轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式。工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構(gòu)成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機(jī)械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)修理費，還有水電費、保險費等。

工程成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進(jìn)行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動。加強(qiáng)工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑。

目前我國施工企業(yè)存在對成本控制認(rèn)識上有誤區(qū)。工程成本控制是對工程施工全過程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像一些人所認(rèn)為的，成本控制是財務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。如果成本控制僅是財務(wù)人員的事情，就會使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個職能部門工作達(dá)到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。

現(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目經(jīng)理部，由項目經(jīng)理定期向企業(yè)匯報工程的實施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應(yīng)的責(zé)任。有的項目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業(yè)的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。有的項目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財務(wù)人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進(jìn)行成本的控制。

保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有的項目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽上的損失。

施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動力，也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。

成本控制的各項指標(biāo)都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目的一切經(jīng)濟(jì)活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎勵措施，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進(jìn)行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進(jìn)行全過程的成本控制。明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行成本控制。

施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導(dǎo)致人工費、材料費、設(shè)備費增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導(dǎo)致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機(jī)械費的不斷增長，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。

施工成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，施工企業(yè)應(yīng)把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。

[1]金銳.建筑施工企業(yè)成本控制[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，(2)

[2]劉二軍.淺談工程項目內(nèi)部成本控制及措施[J].科技信息，2006，(S3).