【摘 要】生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高技術產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，各地方政府都將其作為重點支持的對象。本文以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈模型對海門市臨江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行分析，提出建設基于產(chǎn)業(yè)鏈條式的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對策。
　　【關鍵字】產(chǎn)業(yè)價值鏈 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 海門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
　　近十年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，從國際現(xiàn)代生物及醫(yī)藥技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以及成功經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)空間集群（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）是實現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇，是促進生物醫(yī)藥技術產(chǎn)業(yè)化，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟增長的重要途徑。全國現(xiàn)有省級以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園400多個，產(chǎn)業(yè)領域覆蓋中藥、發(fā)酵工業(yè)、生物制藥、農(nóng)業(yè)生物技術等領域。以上海張江、江蘇泰州等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)特色、科研隊伍和公共技術支撐能力等方面都具有良好的基礎，為帶動國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮地方經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。
　　一 海門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　化工（醫(yī)藥）業(yè)是海門市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為科技含量最高高新企業(yè)最密集的海門市臨江新區(qū)，先后被評為首批江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和首批南通市新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地。海門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在臨江新區(qū)（見表1）。
　　近年來，海門市充分依托化工園區(qū)的資源優(yōu)勢，致力引進和發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力在生物技術產(chǎn)業(yè)鏈延伸，新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做文章，形成了一批具有強勁競爭力和鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。目前，海門市正在集全市之力，在臨江新區(qū)打造生物醫(yī)藥發(fā)展新引擎——海門生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園?？萍紕?chuàng)業(yè)園總投資9億元，占地面積500畝，總建筑面積32萬平方米。功能上分為公共實驗平臺、孵化創(chuàng)業(yè)區(qū)、服務外包區(qū)、GMP中試生產(chǎn)區(qū)、商務辦公區(qū)、會展中心、公共服務配套等七個板塊，集科學研發(fā)、企業(yè)孵化、服務外包、產(chǎn)品中試、GMP工廠為一體。該平臺自搭建以來，海門市先后與美國北卡中美生物協(xié)會、新加坡奔騰國際加速器管理有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化合作平臺，并且已成功吸引藥明康德藥物制劑、廣東LED用高端有機硅灌封膠新材料等項目入駐。
　　2011年，新區(qū)完成工業(yè)應稅銷售36.9億元。其中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占了近80%，已經(jīng)成為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。新區(qū)區(qū)域面積50平方公里，高新企業(yè)超過100家，正堅持經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏，以省級高新區(qū)的創(chuàng)建為目標，重點發(fā)展生物技術和新醫(yī)藥、新能源材料、循環(huán)經(jīng)濟類產(chǎn)業(yè)。
　　二 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈的內(nèi)涵
　　價值鏈理論是由美國學者邁克爾?波特于1985年提出的（如圖1所示）。波特當時將價值鏈描述成一個企業(yè)兩類價值活動：基本活動和支持性活動。前者包括進貨后勤、生產(chǎn)經(jīng)營、出貨后勤、市場營銷、售后服務，后者包括采購、技術開發(fā)、人力資源管理、企業(yè)基礎設施等活動。
　　根據(jù)波特的價值鏈理論，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈是由技術鏈、資金鏈、信息鏈和物質(zhì)鏈鏈化而成并構(gòu)成一個可以發(fā)生價值傳遞的價值系統(tǒng)。
　　第一，技術鏈以研究開發(fā)作為開端，將科學轉(zhuǎn)化為技術，再通過實驗、試驗、臨床階段和生產(chǎn)加工階段等來實現(xiàn)上、中、下游技術鏈化的發(fā)展過程。知識創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，而市場則是產(chǎn)業(yè)鏈的終端。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈具有顯著的技術推動和需求拉動雙重驅(qū)動性。
　　第二，資金鏈是以政府、企業(yè)和資本市場為資金供給主體，通過資本的流動與運作完成資源到資本的轉(zhuǎn)化過程，從而獲得增值的契機。根據(jù)美國經(jīng)驗，生物醫(yī)藥產(chǎn)品在其產(chǎn)業(yè)化過程中，上、中、下游的資金需求比例一般為1∶10∶100。
　　第三，信息鏈是信息流動和知識傳播的載體。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的顯著特點是知識高度密集，而人才是知識的主要載體，因而對專業(yè)技術人才的需求很大。
　　第四，物質(zhì)鏈指除了原材料的采購和中間產(chǎn)品的流通外，還包括藥品采購、包裝、配送、批發(fā)零售及售后服務，通過營銷將藥品送達消費者手中的過程，即藥品供應鏈物流系統(tǒng)。這是產(chǎn)業(yè)做強和延長產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵，這個環(huán)節(jié)主要由醫(yī)藥流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)完成。
　　技術鏈、信息鏈及物質(zhì)鏈互為關聯(lián)且均與資金鏈息息相關。藥品從研發(fā)到送達消費者手中主要以“四鏈”為紐帶，在這個鏈化過程中，知識創(chuàng)新和營銷渠道是產(chǎn)業(yè)價值鏈的“鏈核”，只有把持住“鏈核”，才能占長期優(yōu)勢地位。價值系統(tǒng)各要素有效整合可使產(chǎn)業(yè)鏈的整體利益最大化。
　　總之，產(chǎn)業(yè)競爭的實質(zhì)是價值鏈的競爭，誰掌握了行業(yè)的關鍵技術，誰就具有強大的核心競爭力，就擁有了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最大利潤，從而取得競爭優(yōu)勢。生物醫(yī)藥因為研發(fā)費用高、產(chǎn)業(yè)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈復雜、受專利保護時間長、風險高等特點使其行業(yè)壁壘極高。我國近年來生產(chǎn)的化學藥和生物藥中，自主新藥研發(fā)不足3%，顯示出跨國制藥企業(yè)在研發(fā)方面對中國市場的壟斷。如圖2所示，大型制藥企業(yè)在我國的投資和布局呈現(xiàn)出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)典型的微笑曲線特征。
　　三 建設基于產(chǎn)業(yè)鏈條式的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對策
　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對提高產(chǎn)業(yè)集群效應、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)揮了重要的推動作用。但在園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域功能設計、入園企業(yè)的審核、配套服務與設施建設方面，如果忽視園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原動力——產(chǎn)業(yè)鏈條式集群，將不可避免使園區(qū)發(fā)展背離初始設計，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟帶來一定影響。為有效提升臨江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的層次，現(xiàn)提出如下對策。
　　1．構(gòu)建醫(yī)藥創(chuàng)新體系，推進新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
　　首先，發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)主體作用。加大企業(yè)與國內(nèi)外研究機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作，通過建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等，加快對重大核心技術的攻關及產(chǎn)業(yè)化。打造新醫(yī)藥研發(fā)公共服務平臺。詳細內(nèi)容如下：一是檢驗檢測服務平臺，建立通用性的分析實驗室和安全檢測中心，同時爭取與長三角的檢驗檢測公共服務平臺連結(jié)；二是中試服務平臺，建立中藥中試車間、化學藥中試車間、生物藥中試車間及制劑中試車間；三是信息服務平臺，完善園區(qū)主題網(wǎng)頁，與中科院上海聚科生物園建立網(wǎng)絡信息連接，幫助企業(yè)及時了解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關信息。其次，完善技術轉(zhuǎn)移體系。以省級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設為契機，逐步形成技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡體系；組織多樣的高層次國際生物醫(yī)藥交流活動，幫助生物醫(yī)藥骨干企業(yè)吸引國內(nèi)外先進技術向海門市轉(zhuǎn)移，促進海門市企業(yè)與國際接軌。
　　2．完善金融服務，建立有效的風險投資機制
　　對新落戶項目實行專家預審，提高項目準入門檻。加大政府資金對新醫(yī)藥項目的投入力度，加強產(chǎn)業(yè)鏈中下游階段的資金配置，強化對產(chǎn)業(yè)鏈的縱向投入。引導和培育醫(yī)藥研發(fā)風險投資市場，適當允許投行、信托公司、保險公司等機構(gòu)發(fā)起設立新醫(yī)藥風險投資基金。鼓勵、支持生物醫(yī)藥企業(yè)申請上市，擴大企業(yè)影響，規(guī)范企業(yè)運行，增強融資能力。企業(yè)應加強資本市場的運作，促進形成有效的資金鏈，共同創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。
　　3．放大政策效應，改善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境
　　對自主創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品可有限列入我市基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄；在實施國家基本藥物制度和規(guī)劃免疫制度過程中，優(yōu)先采購自主品牌藥物；各級機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購生物產(chǎn)品的，應優(yōu)先購買列入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的生物醫(yī)藥產(chǎn)品，創(chuàng)造能夠吸引、穩(wěn)定和培養(yǎng)企業(yè)、項目及人才的配套環(huán)境。
　　4．健全人才培養(yǎng)和激勵機制，造就高素質(zhì)人才隊伍
　　以江蘇浸會大學落戶新區(qū)為契機，建立醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，促進人才培養(yǎng)與科研開發(fā)的緊密結(jié)合。逐步建立醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和高技能人才的多層次人才培養(yǎng)體系。在收入分配方面加大向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度，完善技術參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵機制。
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