【摘 要】在市場競爭中，處于強(qiáng)位弱勢的微型企業(yè)，雖能為我國創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值，但是一些長期制約微型企業(yè)發(fā)展的問題，一直沒有得到根本解決。本文通過中國現(xiàn)行法規(guī)對微型企業(yè)進(jìn)行界定，分析微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上提出了微型企業(yè)未來發(fā)展的政策建議。
　　【關(guān)鍵字】微型企業(yè) 發(fā)展路徑 中國
　　微型企業(yè)作為一種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式存在已久，它所能利用的資源有限、市場占有份額低，在市場競爭中一直處于“強(qiáng)位弱勢”狀態(tài)。一些長期制約微型企業(yè)發(fā)展的世界性難題如融資難、人才短缺等依舊沒有得到根本解決，特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場深刻變革中，廣大微型企業(yè)又面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
　　一 微型企業(yè)概述
　　西方發(fā)達(dá)國家和巴西、印度等發(fā)展中國家，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，都曾經(jīng)或正在扶持發(fā)展“微型企業(yè)”。與之相比，我國過去對微型企業(yè)的研究和實(shí)踐還比較滯后，不論是在經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典里還是在政府的文件中，都沒有“微型企業(yè)”這一詞。
　　2011年7月，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委和財(cái)政部四部門研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。該規(guī)定首次在市場主體中新增了微型企業(yè)，這標(biāo)志著微型企業(yè)發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面，小型和微型企業(yè)將成為今后國家政策扶持的重點(diǎn)。
　　根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。微型企業(yè)限定的條件為：工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下；建筑業(yè)營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下；交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下。
　　按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國目前的4200萬家中小企業(yè)中，有3000多萬家屬于微型企業(yè)。微型企業(yè)作為最貼近尋常百姓的市場“細(xì)胞”，其生長和繁衍將帶動(dòng)民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今世界各國都在鼓勵(lì)創(chuàng)辦微型企業(yè)，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是解決就業(yè)問題的根本之策。微型企業(yè)可以培養(yǎng)大批企業(yè)家，提高整個(gè)民族的創(chuàng)造欲、革新意識(shí)、冒險(xiǎn)精神和勇于開拓的素質(zhì)，并且能夠帶動(dòng)國家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　二 微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　1．微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　2011年以來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，在原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本增加等多種因素綜合作用下，我國多數(shù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍遭遇困境，融資形勢日趨嚴(yán)峻。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)不久前發(fā)布報(bào)告稱，從2010年第三季度開始，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)從108.9逐季下跌。2011年二季度跌至100.2，接近臨界值100。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的數(shù)字顯示，小型企業(yè)PMI指數(shù)（指采購經(jīng)理指數(shù)，由新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)、供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)和主要原材料庫存指數(shù)加權(quán)而成）已連續(xù)三個(gè)月處在50%以下。小型企業(yè)中絕大多數(shù)都是微型企業(yè)，這些數(shù)據(jù)也直接反映出我國微型企業(yè)發(fā)展困難。
　　2．微型企業(yè)發(fā)展困境分析
　　第一，法律定位有待進(jìn)一步明確。微型企業(yè)是整個(gè)企業(yè)連環(huán)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中具有承上啟下的重要作用，然而這個(gè)環(huán)節(jié)長期以來均未受到應(yīng)有的重視，社會(huì)各界普遍忽略了微型企業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值創(chuàng)造能力。雖然我國在2011年7月，由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委和財(cái)政部四部門已經(jīng)制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以法規(guī)初步確認(rèn)了微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和法律定位，但相應(yīng)的法律法規(guī)還在進(jìn)一步探索、實(shí)踐和完善之中。
　　第二，融資困難，規(guī)模擴(kuò)大受限。微型企業(yè)本身規(guī)模較小，抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，信用額度低，較難獲取金融機(jī)構(gòu)貸款，制約了企業(yè)的擴(kuò)大和發(fā)展。2011年，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)通過實(shí)地走訪和網(wǎng)絡(luò)問卷形式，對2400家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，63.3%的小企業(yè)有融資需求，在有貸款需求的企業(yè)當(dāng)中，75.4%的企業(yè)需求在100萬元以下。在小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中，通過親戚朋友借款占了企業(yè)融資體系里面的將近29%，民間借貸向朋友借占了21%，沒有融資需求的小企業(yè)占22%，但從銀行體系貸款的只有21%。
　　第三，組織化程度低，后續(xù)扶持政策還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。除了受自身?xiàng)l件局限、規(guī)模較小、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、生存壓力較大、隨意性較強(qiáng)，以及企業(yè)和行業(yè)發(fā)展意識(shí)不夠外，政府各職能部門的后續(xù)扶持合力還未完全形成。地方政府對大中企業(yè)特別是“龍頭企業(yè)”給予了更多關(guān)注，對“草根企業(yè)”和創(chuàng)業(yè)弱勢群體的扶持，尤其是對扶持政策的執(zhí)行力度，短期內(nèi)效果還不夠明顯。
　　第四，企業(yè)穩(wěn)定性較低，自我發(fā)展能力不夠。微型企業(yè)具有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營色彩，業(yè)主與雇員知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯偏低，生產(chǎn)經(jīng)營很少接受現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)的教育與培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工資待遇，以及社會(huì)地位較低，穩(wěn)定性較差，人員的流動(dòng)性較大，自我發(fā)展和創(chuàng)新能力不足。
　　三 微型企業(yè)發(fā)展路徑分析
　　1．加強(qiáng)自身發(fā)展，促進(jìn)微型企業(yè)實(shí)力提升
　　第一，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場。根據(jù)微型企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱的特點(diǎn)，微型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)避開競爭對手的優(yōu)勢和強(qiáng)勢項(xiàng)目，通過分析自身的比較優(yōu)勢，選擇他們易于忽視而又有一定經(jīng)濟(jì)效益的小型“縫隙”產(chǎn)品，集中力量精心服務(wù)于某個(gè)細(xì)分市場，通過專門化經(jīng)營來占據(jù)有利的市場位置，并且持續(xù)鞏固擴(kuò)大經(jīng)營優(yōu)勢，形成微型企業(yè)具有長期優(yōu)勢的核心競爭力。在定位目標(biāo)市場時(shí)，應(yīng)先選擇競爭對手沒有進(jìn)入的市場，再以己之長攻彼之短，最后逆升式“錯(cuò)位”轉(zhuǎn)移。
　　第二，適當(dāng)運(yùn)用模仿策略。處于弱勢地位的微型企業(yè)，由于規(guī)模、資金、技術(shù)和人員方面的劣勢，多數(shù)企業(yè)不大可能走率先獨(dú)立創(chuàng)新的路子，而采用模仿創(chuàng)新的策略則可能有效地彌補(bǔ)企業(yè)的先天不足，規(guī)避許多不必要的風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，提高效率。在模仿的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在別人的模式下加入自己特有的元素，使其成為一個(gè)新的東西，這樣才能取得成功。
　　第三，加強(qiáng)外部合作?？偟膩碚f，微型企業(yè)的合作營銷可以采取以下幾種方式：一是與大中型企業(yè)的合作。企業(yè)可以通過合作降低企業(yè)經(jīng)營的成本，減少市場與未來的不確定、不穩(wěn)定性。微型企業(yè)與大中型企業(yè)之間可以通過資金融通、聯(lián)合銷售、合作研發(fā)等方式共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享利潤。二是加強(qiáng)微型企業(yè)之間的合作。微型企業(yè)之間的合作使微型企業(yè)的資源得到合理配置，有利于微型企業(yè)突破自身能力的限制，以較少的資金和較短的時(shí)間形成較大的銷售能力，共同開發(fā)市場，從而有利于自己的生存和發(fā)展。三是加強(qiáng)微型企業(yè)與供應(yīng)商和經(jīng)銷商的合作。在邁克爾?波特的五力模型中，供應(yīng)商和顧客（也包括經(jīng)銷商）的討價(jià)還價(jià)能力被列為不可或缺的兩大競爭威脅因素。然而，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中，企業(yè)不再把供應(yīng)商和經(jīng)銷商只當(dāng)對手甚至“敵人”，而是把他們當(dāng)做自己的競爭合作伙伴。
　　2．加大政府支持，改善微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境
　　政府作為公共管理的主體，承擔(dān)著發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，進(jìn)行政策干預(yù)扶持和促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展極其必要。具體作法如下：
　　第一，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。
　　第二，細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。
　　第三，成立專門的管理機(jī)構(gòu)。在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。
　　第四，加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。
　　3．學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)微型企業(yè)飛速發(fā)展
　　第一，制定與完善相關(guān)法律法規(guī)。對于我國來說，重視微型企業(yè)的發(fā)展應(yīng)從立法開始。我國雖已給予微型企業(yè)以合法身份，但相關(guān)的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步跟進(jìn)，我國目前支持微型企業(yè)發(fā)展的法律還不健全，當(dāng)發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)遇到困難的時(shí)候，往往通過出臺(tái)臨時(shí)性政策來解決。支持中小企業(yè)發(fā)展要長期化、法制化，制定類似美國和日本等國家支持中小企業(yè)的法律法規(guī)尤其重要。
　　第二，建立健全相關(guān)金融體系。對于我國來說，國家已建立起了政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和其他金融組織構(gòu)成的金融組織體系。微型企業(yè)也應(yīng)該選擇合適的新型金融機(jī)構(gòu)，定位為微型企業(yè)及農(nóng)戶的一些金融機(jī)構(gòu)開展合作。這些金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助社、小額貸款公司等。
　　第三，實(shí)施各種優(yōu)惠政策。我國微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。為引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁，我國也應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)一系列相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺(tái)力度。
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