論職業(yè)指導(dǎo)與“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的相關(guān)關(guān)系

摘 要：“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)，即堅(jiān)持以人為本，為服務(wù)對象提供集約、規(guī)范、人性化的就業(yè)服務(wù)。實(shí)施“精細(xì)化”的就業(yè)服務(wù)，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在于做好職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo)在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)中，起著極其重要的作用，如詳細(xì)的勞動(dòng)保障政策咨詢服務(wù)、有效的信息溝通與信息咨詢服務(wù)、有針對性的專業(yè)化勞動(dòng)力供需服務(wù)等。職業(yè)指導(dǎo)在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作中有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，做好職業(yè)指導(dǎo)工作，需要我們每一個(gè)職業(yè)指導(dǎo)人員認(rèn)真思考、反復(fù)研究，結(jié)合自己的本職工作崗位，制定行之有效的職業(yè)指導(dǎo)方案，以此全面服務(wù)于勞動(dòng)力市場需要，服務(wù)于廣大求職者和勞動(dòng)者各項(xiàng)需求。

關(guān)鍵詞：職業(yè)指導(dǎo)；就業(yè)服務(wù)；“精細(xì)化”服務(wù)

中圖分類號：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0119-02

建立完善的就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)全民就業(yè)，是黨的方針和策略。開展就業(yè)指導(dǎo)，提供有效咨詢，是就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。今天，為提高就業(yè)服務(wù)水平，全國各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)又開始實(shí)施了“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)，針對不同服務(wù)對象、不同服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)施更為細(xì)致的、更有針對性的精細(xì)服務(wù)，為求職人員提供更為完善的職業(yè)咨詢與指導(dǎo)，以此有效促進(jìn)就業(yè)。

實(shí)施“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)，其核心環(huán)節(jié)在于開展“精細(xì)化”的職業(yè)指導(dǎo)，即要求職業(yè)指導(dǎo)人員針對不同對象、不同要求，施以更為有效的職業(yè)指導(dǎo)策略，采取更加“專業(yè)、細(xì)致、完善”的方式與方法，為服務(wù)對象開展職業(yè)咨詢與職業(yè)服務(wù)工作。職業(yè)指導(dǎo)在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作中有著極其重要的作用，對于實(shí)施“精細(xì)化”職業(yè)服務(wù)也有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為職業(yè)指導(dǎo)人員，只有掌握職業(yè)指導(dǎo)工作在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作中的重要作用，才能認(rèn)識其工作的重要性，也才能在就業(yè)服務(wù)工作中，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，努力做好職業(yè)指導(dǎo)工作，保證“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)體系的全面建立與有效實(shí)施。

一、職業(yè)指導(dǎo)與“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵界定

1.職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵。職業(yè)指導(dǎo)，是幫助人們選擇并準(zhǔn)備從事一項(xiàng)自己職業(yè)的過程，通過采用科學(xué)的方法，幫助人們了解自己的心理和生理特點(diǎn)，了解工作的世界，獲得職業(yè)信息并學(xué)會(huì)做出決策，即根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和社會(huì)需要選擇職業(yè)、預(yù)備職業(yè)、獲得職業(yè)和改進(jìn)職業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)，指的是政府通過研究和發(fā)布勞動(dòng)力市場信息，通過提供咨詢、幫助等各種方法和手段的綜合運(yùn)用，充當(dāng)勞動(dòng)者和用人單位或雇主聯(lián)系的媒介，便利勞動(dòng)者的就業(yè)過程，改善勞動(dòng)力市場的組織和運(yùn)行，促使全部勞動(dòng)力資源得到合理有效的配置和使用。根據(jù)世界各國勞動(dòng)力市場理論與運(yùn)作的實(shí)踐，公共就業(yè)服務(wù)的方法和內(nèi)容主要有職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、信息采集整理和發(fā)布以及就業(yè)幫助等。

2.“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵。所謂“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)，是指通過更為細(xì)致的、更有針對性、更為完善的就業(yè)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，全面提升政府部門的公共就業(yè)服務(wù)水平，提高就業(yè)服務(wù)人員的執(zhí)行力和效率，使就業(yè)服務(wù)工作由過去的粗放型就業(yè)服務(wù)模式向“集約型、規(guī)范化、人性化”就業(yè)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，全方位促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。開展“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作，其有效策略就是全面實(shí)施就業(yè)服務(wù)的“三化”建設(shè)，即就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化。利用專業(yè)化的服務(wù)方式、制度化的服務(wù)規(guī)范和保證、社會(huì)化的工作機(jī)制，為城鄉(xiāng)求職者和用人單位提供熱情周到、便捷高效的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，使就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員得到真正有效的就業(yè)援助。

二、職業(yè)指導(dǎo)在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作中的主要作用

1.幫助求職人員更為全面了解勞動(dòng)保障政策法規(guī)。勞動(dòng)保障政策，是黨和國家為促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益而頒布和實(shí)施的一系列政策法規(guī)。由于勞動(dòng)力市場與就業(yè)環(huán)境在不斷變化，頒布實(shí)施的勞動(dòng)保障政策法規(guī)也在不斷更新，其推出時(shí)間也較為不定；同時(shí)，不同勞動(dòng)保障政策往往針對不同的求職群體，具有明顯的針對性和時(shí)效性，如“小額貸款政策”、“4050人員優(yōu)惠政策”、“稅費(fèi)減免政策”、“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策”等，普通求職人員很難全面了解相關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)，不能充分運(yùn)用這些政策法規(guī)來幫助自己就業(yè)，解決自己的困難。作為職業(yè)指導(dǎo)人員，在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作過程中，通過有針對性的，專業(yè)化、職業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，可以更好地貫徹勞動(dòng)保障政策法規(guī)，讓服務(wù)對象能更好地理解這些政策內(nèi)容，幫助他們求職就業(yè)。這種在政策法規(guī)咨詢層面的“精細(xì)化”指導(dǎo)，將極大地促進(jìn)“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的全面實(shí)施。

2.促進(jìn)勞動(dòng)力市場供需雙方的有效、合理與及時(shí)匹配。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)致，形成多層次、多序列的職業(yè)崗位，不同崗位對勞動(dòng)者的能力與素質(zhì)要求也不近相同。對于勞動(dòng)者而言，也由于他們的工作能力和學(xué)歷層次、興趣愛好、身心條件等都有所不同，其職業(yè)選擇也就存在明顯的差異。如何讓勞動(dòng)力市場供需雙方能更為全面的相互了解，進(jìn)行供需雙方的有效、合理與及時(shí)匹配？最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是中間服務(wù)，即就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)。通過此環(huán)節(jié)使勞動(dòng)力市場供需雙方準(zhǔn)確、及時(shí)地認(rèn)知與了解對方，及時(shí)做出職業(yè)選擇與招錄決擇。在就業(yè)服務(wù)中，職業(yè)指導(dǎo)工作對就業(yè)中間服務(wù)又起著至為關(guān)鍵的作用：如通過職業(yè)指導(dǎo)，為求職人員提供心理測試、個(gè)人面試等咨詢服務(wù)，以了解求職者的素質(zhì)現(xiàn)狀和求職要求，為他們提供職業(yè)生涯的規(guī)劃與建議；通過職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們了解用人單位性質(zhì)、特點(diǎn)、工作環(huán)境、崗位要求及薪酬待遇等，促使供求雙方的要求在最大程度上達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)人、職匹配，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。由此，充分體現(xiàn)了職業(yè)指導(dǎo)在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作中的及時(shí)匹配、有效選擇作用。

3.幫助用人單位及時(shí)獲得合適勞動(dòng)力。根據(jù)不同崗位需要確定勞動(dòng)力的招錄標(biāo)準(zhǔn)與招錄數(shù)量，是用人單位用人的原則。用人單位在沒有進(jìn)入勞動(dòng)力市場、缺乏職業(yè)指導(dǎo)的情況下，僅僅靠企業(yè)信息吸引人才或通過熟人介紹招錄人才，要想得到滿意的勞動(dòng)力資源是比較困難的，尤其是要挑選高素質(zhì)的勞動(dòng)力，那更不容易。在“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)中，通過職業(yè)指導(dǎo)人員的精細(xì)服務(wù)，可以全面了解用人單位的勞動(dòng)力需求特點(diǎn)；可以幫助用人單位提供符合條件的眾多求職信息供用人單位選擇；可以幫助用人單位在眾多符合條件的求職者中進(jìn)行人員選擇，用人單位可以通過面試、口試、筆試等方法考核挑選后，確定最合適的人選。

三、職業(yè)指導(dǎo)對于實(shí)施“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作的重要意義

實(shí)施“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)，就是要強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的“三化建設(shè)”，而就業(yè)服務(wù)“三化”建設(shè)的核心理念和基本要求就是人本服務(wù)，就是把以人為本作為整個(gè)就業(yè)服務(wù)的宗旨，這個(gè)“人”就是我們服務(wù)的對象，包括求職和從業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，也包括用人單位，還包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)服務(wù)；就是要以服務(wù)對象中為中心，把滿足服務(wù)對象的需要作為就業(yè)服務(wù)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

以人為本的就業(yè)服務(wù)思想，需要職業(yè)指導(dǎo)人員的行為與服務(wù)來貫徹與實(shí)施，即職業(yè)指導(dǎo)人員在職業(yè)指導(dǎo)過程中，在開展面對大眾的一般性、共性指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)求職者和用人單位的不同需求，提供有針對性的、有個(gè)性特點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)咨詢和服務(wù)。人本服務(wù)要實(shí)現(xiàn)貼心服務(wù)，要投入真情，把顧客視為親人，設(shè)身處地為顧客考慮，想其所想，急其所急，從每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)做起，提供方便。由此可以看出，開展“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)，本質(zhì)是以服務(wù)對象為核心，方法是以職業(yè)指導(dǎo)人員的用心咨詢與細(xì)致服務(wù)，全面、細(xì)致、專業(yè)服務(wù)于顧客的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。沒有職業(yè)指導(dǎo)人員的“人”的努力，光靠就業(yè)服務(wù)的“物”的運(yùn)用，是難以做好“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作的。強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)工作，對于當(dāng)前開展“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作有著重要的、不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。

四、職業(yè)指導(dǎo)的“精細(xì)化”服務(wù)的思考

1.針對需要指導(dǎo)的人員，逐一提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。一方面，針對需要指導(dǎo)的人員，要了解和記錄指導(dǎo)對象的就業(yè)實(shí)況，為服務(wù)對象提供有針對性的、細(xì)致的職業(yè)指導(dǎo)；另一方面，為服務(wù)對象提供預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)，針對未就業(yè)人員的個(gè)性特點(diǎn)、指導(dǎo)記錄，策劃個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)方案，并與其約定下次指導(dǎo)時(shí)間和指導(dǎo)內(nèi)容，包括就業(yè)形勢分析、職業(yè)素質(zhì)測評、心理調(diào)適、崗位推薦等，為其建立健全職業(yè)指導(dǎo)檔案。力爭達(dá)到平均每個(gè)指導(dǎo)對象得到至少兩個(gè)小時(shí)的精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。對于特困人員的就業(yè)需求，可以建立特困人員就業(yè)QQ群及電話回訪的跟蹤指導(dǎo)方式，動(dòng)態(tài)掌握指導(dǎo)對象的最新情況，實(shí)現(xiàn)后期的適時(shí)跟蹤服務(wù)，切實(shí)將 “更精細(xì)、更專業(yè)、更實(shí)效”這一主題延伸到就業(yè)服務(wù)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。

2.職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)離開辦公室，主動(dòng)接觸市場，全面掌握勞動(dòng)力市場動(dòng)態(tài)。作為職業(yè)指導(dǎo)人員，在職業(yè)指導(dǎo)工作中，不應(yīng)光靠辦公室、靠電腦計(jì)算機(jī)等實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)。職業(yè)指導(dǎo)人員還需經(jīng)常深入勞動(dòng)市場，調(diào)查摸底市場信息，掌握第一手資料，及時(shí)收集、整理、提供崗位需求信息，全面掌握勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障政策法規(guī)動(dòng)態(tài)。只有全面了解勞動(dòng)力市場的發(fā)展現(xiàn)狀，收集更為廣泛的勞動(dòng)力市場信息，才能在職業(yè)指導(dǎo)工作中，做到細(xì)致、專業(yè)、全面，也才能使就業(yè)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”的服務(wù)目標(biāo)。

3.圍繞困難群眾開展更加針對性和更為細(xì)致的分類職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。就業(yè)困難群眾包括“4050”下崗失業(yè)人員，殘疾人員，文化水平低且沒有職業(yè)技能人員等。針對這些困難群體的就業(yè)問題，要開展分類指導(dǎo)，根據(jù)困難群體的就業(yè)條件進(jìn)行調(diào)查摸底，建立困難群體指導(dǎo)檔案，合理分類，逐一進(jìn)行分析，挖掘困難人員自身特點(diǎn)和可利用的就業(yè)資源，結(jié)合就業(yè)政策，制訂指導(dǎo)計(jì)劃，提出具有針對性的援助措施和辦法，并為其提供全程的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

在就業(yè)指導(dǎo)中，還要幫助就業(yè)困難群體樹立積極的就業(yè)意識和生活信念，克服自身弱點(diǎn)，宣傳再就業(yè)政策，結(jié)合每個(gè)人的具體情況，積極主動(dòng)拓寬為數(shù)不少的渠道，實(shí)施即時(shí)服務(wù)，想方設(shè)法為其排憂解難，推薦就業(yè)、指導(dǎo)就業(yè)。

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