民營企業(yè)信用缺失成因探析與治理對策

摘 要：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，而中國民營企業(yè)普遍缺乏信用，信用已成為民營企業(yè)生存的最大風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展的最大障礙。信用缺失給民營經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步帶來巨大的負(fù)面影響和嚴(yán)重后果。民營企業(yè)信用現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，必須深挖其形成的原因，盡快治理民營企業(yè)信用失范問題。剖析成因有四：自身原因、體制問題、法律因素和社會成因。治理信用缺失刻不容緩，提出“自律優(yōu)先，雙管齊下，軟硬兼施，系統(tǒng)控制”的十六字方針是有效的治理方略。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；信用缺失；成因；治理

中圖分類號：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0180-02

信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石、核心和靈魂。信用是企業(yè)的無形資本，是企業(yè)的精神內(nèi)核，是企業(yè)核心競爭力的前提。溫州曾是中國民營經(jīng)濟(jì)的排頭兵，由于制假售假，一夜之間成為市場經(jīng)濟(jì)的唾棄者，溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪陷入信用缺失的泥沼。后來溫州樹立了以質(zhì)量和品牌為主題的“信用溫州”的理念，建構(gòu)了“新溫州模式”，才重新回到市場經(jīng)濟(jì)的懷抱。信用缺失，市場經(jīng)濟(jì)就會成為無本之木，無源之水。

一、民營企業(yè)信用發(fā)展現(xiàn)狀及信用缺失帶來的影響

從黑心棉到毒大米，從三聚氫氨到地溝油，從“瓊民源”到“銀光廈”的假賬丑聞，從牟其中到周正毅再到黃光裕等所謂民企大腕名流的紛紛落馬等許多現(xiàn)象無不折射出中國民營企業(yè)正面臨著空前的信用危機(jī)。制假售假，逃廢債務(wù)、上市圈錢等手法使民營企業(yè)信用一落千丈，民營企業(yè)信用缺失如非典般傳播迅速，已成為其發(fā)展的最大的風(fēng)險(xiǎn)與障礙。信用失范，民營企業(yè)必定做不長，做不大，做不強(qiáng)。信用缺失，導(dǎo)致民營企業(yè)交易效率下降，交易費(fèi)用上升；由于對民營企業(yè)的不信任，現(xiàn)金交易劇增，財(cái)務(wù)費(fèi)用陡升；金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)信任進(jìn)一步下降，融資難度加劇；消費(fèi)者對民營企業(yè)信任進(jìn)一步弱化，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策難以達(dá)到預(yù)期理想。總之，因?yàn)槠髽I(yè)信用缺失導(dǎo)致投資者惜投，銀行惜貸，消費(fèi)者惜購，嚴(yán)重地影響了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。民營企業(yè)信用不盡人意，給國民經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展都帶來巨大損失和負(fù)面效應(yīng)。

二、民營企業(yè)信用缺失的成因分析

十六大及“兩會”及新修改的憲法都明確了民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是這并不意味著民營經(jīng)濟(jì)已走向成熟，相反，民營企業(yè)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的艱難險(xiǎn)阻。民營企業(yè)信用缺失如打開的潘多拉盒子難以控制，原因何在？深究其因有四個：

1.自身原因。這是民營企業(yè)信用缺失產(chǎn)生的內(nèi)因。首先，大多數(shù)民營人員素質(zhì)整體較差，據(jù)統(tǒng)計(jì)，即使城鎮(zhèn)民企中，專業(yè)人才僅占企業(yè)員工數(shù)的12.1%，大專以下學(xué)歷占75%以上，鄉(xiāng)村民營企業(yè)則更低，這樣民營企業(yè)勢必缺乏戰(zhàn)略眼光，注重眼前利益，輕視信用道德。其次，民營資本產(chǎn)權(quán)明晰，資本的逐利性更加單純，許多企業(yè)把盈利作為企業(yè)唯一經(jīng)營目的，根本忽視其社會責(zé)任，甚至不惜犧牲他人和社會利益滿足自身需要。諸如許多民營企業(yè)做假賬、兩本賬甚或多本賬偷逃稅收、監(jiān)管等；“銀行的錢不花白不花，還本付息是傻瓜”，甚至從貸款之日起，就沒打算償還；如非典時期，許多民營企業(yè)如過江之鯽，蜂擁而上非典藥，哄抬藥價(jià)，牟取暴利，大發(fā)國難財(cái)?shù)榷伎筛Q視民營企業(yè)的信用現(xiàn)狀。另外，民營企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，治理結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，因而信用基礎(chǔ)薄弱。

2.體制原因。一方面在體制轉(zhuǎn)換過程中，制度環(huán)境突然寬松，相對自由的市場經(jīng)濟(jì)制度凸顯信用真空帶，傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的信用文化短期難以與新經(jīng)濟(jì)體制的對接，新的信用文化短期內(nèi)也難以建立，導(dǎo)致信用觀念淡化、弱化和異化。另一方面公有制天然排斥民營經(jīng)濟(jì)。社會主義公有制原本是為公有制服務(wù)的，民營經(jīng)濟(jì)生存空間狹小，為求生存，可能會以失信為代價(jià)換取自身的發(fā)展。雖然國家已從憲法上確立了民營經(jīng)濟(jì)的合法地位，但公有制的慣性沒有改變，還要繼續(xù)運(yùn)動一段距離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為國民經(jīng)濟(jì)作出70%貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)僅獲得國有金融機(jī)構(gòu)30%的貸款。這種“倒三七”的現(xiàn)象充分反映了民營經(jīng)濟(jì)遭受歧視之實(shí)。而且這種狀況一時難以改觀，民企信用建設(shè)依舊路漫漫。

3.法制原因。中國法律法規(guī)不健全不完善，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法現(xiàn)象屢見不鮮，屢禁不止，違法企業(yè)的失信收益遠(yuǎn)超出失信成本，守法守信者感到吃虧，寧丟信譽(yù)也要利益，以致失信圈不斷擴(kuò)大。這就是所謂的“檸檬市場”理論所指的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，導(dǎo)致失信企業(yè)劇增。從博弈學(xué)角度看，在中國法制還不健全的情況下，誠信博弈的結(jié)果自然是失信者取得占優(yōu)戰(zhàn)略。中國由于剛剛建立市場經(jīng)濟(jì)體制，不少法律法規(guī)還處于摸索階段往往只有原則性規(guī)定，缺乏可操作性，因而漏洞多、缺陷多留下許多可乘之機(jī)。一些民營企業(yè)遇上這樣的“大好時機(jī)”當(dāng)然會有諸多“精彩”之舉。中國的一些法律法規(guī)并不利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得民營企業(yè)難以真正享受國民待遇，如公司法過于苛刻的條件使得民營企業(yè)上市、發(fā)行債券等十分艱難，因此通過違法亂紀(jì)等失信行為獲得融資等行為成為一種不得已的選擇。

4.社會原因。新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了價(jià)值多元化、信仰空心化、道德功利化等復(fù)雜的認(rèn)知體系沖淡了中國以為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)文化氛圍，信用的生存空間縮小，測度人或組織的標(biāo)準(zhǔn)常常以創(chuàng)造價(jià)值多少衡量，至于精神貢獻(xiàn)排在次要位置，作為追求利潤最大化的民營企業(yè)依靠不正當(dāng)手段獲得豐厚的原始積累始終是個黑箱，據(jù)估計(jì)，20世紀(jì)90年代下半期，中國民營企業(yè)家靠不當(dāng)手段獲得的黑色資產(chǎn)約點(diǎn)當(dāng)年GDP的10%（仲大軍，2003）；個別地方政府失信于民的現(xiàn)象時有發(fā)生，地方規(guī)章制度政策朝令夕改，很大程度上也引導(dǎo)了民營企業(yè)的失信行為。“會騙是本事”在當(dāng)今社會是個相當(dāng)普遍的認(rèn)識。有騙就有防，“防人之心不可無”已成為商業(yè)交易的原則，而民營企業(yè)的商業(yè)欺詐行為多得防不勝防。一“騙”一“防”，社會信任度普遍下降，民營企業(yè)信用缺失倍增，某種程度上已成為劣質(zhì)信用的代名詞。另外社會腐敗、權(quán)力尋租、行業(yè)歪風(fēng)等社會丑惡現(xiàn)象滋長蔓延，推波助瀾加劇了整個社會信用失范現(xiàn)象，信用無路可走，只有避開大道抄近路。民企在不正的社會風(fēng)氣中難以把持自己，失信行為不難理解了。

三、民企信用缺失治理方略

信用已成為中國企業(yè)特別是民營企業(yè)最為稀缺的資源。信用缺失則成為民營企業(yè)的頑疾，民營企業(yè)信用缺失已達(dá)到非治不可的地步了。信用治理迫在眉睫，刻不容緩。筆者以為可盡快實(shí)施“自律優(yōu)先、雙管齊下、軟硬兼施、全程控制”十六字治理方略。

自律優(yōu)先。民營企業(yè)首先要練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)；加強(qiáng)企業(yè)信用文化建設(shè)，確立信用管理理念。成功企業(yè)莫不注重信用建設(shè)?！罢嬲\到永遠(yuǎn)”的海爾、“以愛立信，以信致遠(yuǎn)”的愛立信等都以信用為名片誠招天下客，從而“信”步天下。民營企業(yè)欲避免危機(jī)，就必須節(jié)制自己的非法及不道德牟利行為，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，大力推行誠信經(jīng)營，才能改變“短壽”的宿命。這是民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

雙管齊下。法治與德治相結(jié)合即是治國良策，又是民營企業(yè)信用治理之道和基本經(jīng)營原則。健全社會主義法制，加大執(zhí)法力度，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)懲嚴(yán)打違法失信行為，提高失信機(jī)會成本，使失信成本大大高于失信收益，使失信成為失信者的墓志銘。民營企業(yè)應(yīng)把誠實(shí)守信作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作和當(dāng)務(wù)之急來抓。國家要建立企業(yè)信用激勵和獎勵機(jī)制，給予守信企業(yè)以榮譽(yù)鼓勵和物質(zhì)獎勵，如中國三百多年老店同仁堂非典時嚴(yán)格執(zhí)行政府令，發(fā)生巨虧猶不悔，國家應(yīng)樹為信用典范，大力褒獎，以彰其行，讓守信成為守信者的通行證。形成“良企驅(qū)逐劣企”的態(tài)勢。

軟硬兼施。“軟（件）”和“硬（件）”兼用并施是信用缺失治理的具體措施。所謂“軟（件）”是國家要創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，制造良好的輿論氛圍，制定失信約束政策，構(gòu)建厚基的信用文化，時時處處散發(fā)著信用的芬芳，使信用的空氣沁人心脾，滋心潤肺；所謂“硬（件）”是國家要建立信用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，國家工商、稅務(wù)等職能部門把所有企業(yè)信用狀況推上因特網(wǎng)，守信與否一目了然。這也應(yīng)是國家電子政務(wù)的內(nèi)容。這樣鼠標(biāo)一點(diǎn)，任何企業(yè)的信用信息便可一覽無余，盡收眼底，使失信者無處藏身，無地自容，同時改變了企業(yè)間、銀企間、企業(yè)與消費(fèi)者間等信息不對稱狀況，對市場體系的信息暢通、為民企融資時信用評級創(chuàng)造良好條件，從而建立公眾信用監(jiān)督體系。

系統(tǒng)控制。這是指民營企業(yè)信用缺失內(nèi)部治理的操作細(xì)則。所謂系統(tǒng)控制是指民營企業(yè)以質(zhì)量和品牌為根本，以信用治理為支柱，在企業(yè)內(nèi)部建立信用治理體系，從客戶開發(fā)直至貨款回收等各環(huán)節(jié)入手，對業(yè)務(wù)發(fā)生的前期、中期、后期都要進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)管理，并設(shè)立專門信用管理部門和專職人員規(guī)范化、制度化處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工序，以求風(fēng)險(xiǎn)最小。溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)公司成功踐行了這一理念，因此吉爾達(dá)被有關(guān)部門評為3A級信用企業(yè)，榮獲中國真皮鞋王、國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、全國民營企業(yè)五百強(qiáng)等多項(xiàng)稱譽(yù)，并取得了日均6 000雙皮鞋出口到世界30多個國家和地區(qū)的驕人業(yè)績。無數(shù)事實(shí)證明信用乃是民營企業(yè)的生命線。

總之，建立良好的企業(yè)信用，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)信用體系，需要我們?nèi)鐣仙舷孪?、方方面面的長期共同努力，相信經(jīng)過我們的治理，在不遠(yuǎn)的將來我們的企業(yè)必定是誠信的家園。

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[責(zé)任編輯 安世友]