全球關(guān)注“后財(cái)政懸崖”時(shí)代

本報(bào)駐美國特派記者 吳成良正在夏威夷享受假期的美國總統(tǒng)奧巴馬，3日通過一支能模仿筆跡的自動筆，遠(yuǎn)程簽署了解決“財(cái)政懸崖”的法案。該法案將對富人增稅，將政府支出削減推遲2個(gè)月。消息提振了全球投資者情緒，然而這樣的樂觀情緒能支持多久是很大的疑問。美國兩黨達(dá)成的協(xié)議只解決了短痛，而“后財(cái)政懸崖”時(shí)代棘手的政府開支削減以及聯(lián)邦政府債務(wù)上限問題仍未解決。分析人士預(yù)期，今年第一季度，白宮和國會共和黨人在預(yù)算問題上將有一場更慘烈的爭斗，他們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)重大問題最后一分鐘解決的“光榮傳統(tǒng)”，這意味著市場在未來兩三個(gè)月仍面臨不穩(wěn)定因素。市場樂觀情緒空前高漲 1日凌晨和深夜先后在美國國會參議院和眾議院獲得通過的財(cái)政懸崖協(xié)議，對美國總統(tǒng)奧巴馬和民主黨人來說是一個(gè)勝利。協(xié)議永久延長了年收入在40萬美元以下個(gè)人或45萬美元以下夫婦的減稅政策，高于這一門檻的富人適用的稅率則從35%提高到39.6%。奧巴馬兌現(xiàn)了向中產(chǎn)階級延長減稅、同時(shí)讓富人“多付出一點(diǎn)”的承諾。 美國國會通過預(yù)算法案，令這個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體避免墜入“財(cái)政懸崖”，市場樂觀情緒空前高漲。2日，美國、歐洲和亞太股市在2013年首個(gè)交易日幾乎全線大漲。3日亞洲股市繼續(xù)領(lǐng)漲，除韓國股市外，其他國家股市幾乎全線飄紅。歐洲股市三大股指3日開盤有漲有跌，美國股市則小幅下跌。未來兩個(gè)月還要解決債務(wù)上限 但是，財(cái)政懸崖議案幾乎未包括任何控制聯(lián)邦政府預(yù)算赤字的內(nèi)容，而是把削減1.2萬億美元開支的計(jì)劃延期兩個(gè)月執(zhí)行。這方面的討論將并入提高美國債務(wù)上限的討論來進(jìn)行。美國政府已經(jīng)在2012年12月31日觸及16.4萬億美元法定債務(wù)上限。美財(cái)政部稱正在采取應(yīng)急辦法維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)可撐到2月底。如果屆時(shí)國會不批準(zhǔn)上調(diào)債務(wù)上限，一些聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將被迫關(guān)門，美國國債可能違約。2011年夏天，導(dǎo)致美國主權(quán)信用評級被下調(diào)的債限風(fēng)波可能重演。 奧巴馬在1日國會通過協(xié)議之后發(fā)表演講時(shí)表示，該協(xié)議只是強(qiáng)化美國經(jīng)濟(jì)努力中的一個(gè)步驟。他顯然意識到下一場角力已迫在眉睫。奧巴馬呼吁國會解決債務(wù)上限問題，“少一些戲劇性”，稱不會就這一問題與國會進(jìn)行辯論。 然而，分析人士警告，事情不會如奧巴馬期望的那么簡單。多數(shù)共和黨議員認(rèn)為，他們在財(cái)政懸崖協(xié)議中做了妥協(xié)，債務(wù)上限問題是他們可以利用的籌碼，以此逼迫奧巴馬和民主黨同意大幅削減政府支出，以交換提高債務(wù)上限。 “雖然數(shù)日內(nèi)市場和大部分納稅人會舒一口氣，但他們將很快意識到，其實(shí)這沒有什么值得慶祝的?！弊稍儥C(jī)構(gòu)波托馬克研究集團(tuán)首席政治戰(zhàn)略師格雷格·瓦利埃對路透社說，下一場爭斗對市場的威脅更大，因?yàn)榕c債務(wù)上限談判相伴隨的是美國主權(quán)信用評價(jià)被下調(diào)的憂慮。美國信用評級再次面臨下調(diào) 美國《華爾街日報(bào)》3日指出，財(cái)政懸崖協(xié)議未解美國信用評級下調(diào)的危局。穆迪公司2日警告，“缺乏進(jìn)一步的預(yù)算削減，將對美國信用評級構(gòu)成負(fù)面影響”，而另一家評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普也表示，雖然美國達(dá)成了協(xié)議，但標(biāo)普有關(guān)近年來美國管理和決策穩(wěn)定性下降、效率降低、可預(yù)見性減小的評估依然成立。此外，國際貨幣基金組織(IMF)同一天也發(fā)表聲明稱，美國必須采取進(jìn)一步行動，在不傷害經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況下，使財(cái)政回到可持續(xù)的軌道。 美國嘉盛集團(tuán)高級外匯策略師埃里克·維勒里亞2日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，財(cái)政懸崖協(xié)議基本上只是在“買時(shí)間”，華盛頓顯然還有很多事情要做。他說：“未來數(shù)周，圍繞美國預(yù)算將有激烈的政治爭論，因此在預(yù)算談判完成前，當(dāng)前投資者風(fēng)險(xiǎn)胃口加大，樂觀情緒上揚(yáng)能否持續(xù)，令人懷疑。”▲