李 躋 李 旺 李菊能

（寧夏永寧縣閩寧畜牧獸醫(yī)工作站，永寧 750106）

欠發(fā)達地區(qū)畜禽防疫工作存在的問題與對策

李 躋 李 旺 李菊能

（寧夏永寧縣閩寧畜牧獸醫(yī)工作站，永寧 750106）

目前，畜禽防疫工作中，對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病實行強制免疫。欠發(fā)達地區(qū)在實際免疫過程中，因為養(yǎng)殖戶接受程度差，拒絕防疫問題突出。如何減小防疫阻力，提高免疫質量，走出農(nóng)村動物防疫的困境，是一個值得深思的問題。筆者從事基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽防疫工作10多年，熟悉農(nóng)村畜禽防疫工作的各個環(huán)節(jié)，現(xiàn)就農(nóng)村畜禽防疫工作存在的問題與對策進行深入探討，以資借鑒。

1 存在的問題

1.1 強制免疫阻力大

農(nóng)村動物防疫工作中，拒防問題令防疫員倍感頭疼。尤其在口蹄疫和高致病性禽流感免疫過中，拒防現(xiàn)象尤為突出。養(yǎng)殖戶認為，此兩項免疫副作用大，短期內(nèi)影響畜禽采食造成減產(chǎn)，于是不配合防疫甚至拒防。家畜固定和家禽捕捉工作都需要養(yǎng)殖戶的配合才能完成，如果畜主不愿配合甚至將防疫人員推搡出門，防疫工作便難以進行。雖然《動物防疫法》規(guī)定實施強制免疫，但強制工作難以強制。（1）強制必然導致干群關系緊張，甚至產(chǎn)生暴力行為；（2）執(zhí)法人員不在場時，矛盾必然轉嫁到村防疫員與養(yǎng)殖戶之間，防疫員在下次防疫和調查登記等工作中會遇到更多的阻力和麻煩，畜主會故意回避，讓防疫員多次吃閉門羹。

1.2 基層防疫體系不完善，基礎設施差

由于沒有獸醫(yī)診療機構，養(yǎng)殖戶連常規(guī)病的治療都無處求醫(yī)，只好在人醫(yī)處打“碰針”。沒有基層服務站，防疫宣傳也無法落到實處，使得人們對防疫知識知之甚少，地方上發(fā)生疫情也無法實現(xiàn)及時上報，有些地方雖然有一定的從業(yè)人員，但是由于政府對畜禽防疫投資不足，疫苗的采購、運輸、保存等達不到要求，造成疫苗變質。

1.3 不嚴格按要求存放生物制品

目前，疫苗生產(chǎn)廠家多而雜，生產(chǎn)條件差別很大，疫苗品質往往良莠不齊，從而產(chǎn)生不同的免疫效果。疫苗保護不當，保存條件不能認真實施，疫苗的保存溫度不恒定或在保存溫度范圍外放置，有的失卻真空，有的超過儲存有效期，造成疫苗變質，無冷卻條件的基層，防疫人員將疫苗裝在普通包里，特別是在夏季防疫，在高溫天氣里，一存就是幾天，很容易造成疫苗變質。

1.4 不重視消毒

圈舍消毒、場所消毒、注射消毒都是極為重要的環(huán)節(jié)，如果防疫人員不注意這些細節(jié)，很容易發(fā)生事故。比如注射器具不消毒而發(fā)生連帶感染，用注射的針頭抽取疫苗而發(fā)生交叉感染，注射部位不消毒而發(fā)生細菌感染，如果天氣不晴朗，在陰天、雨天，注射部位也易感染，不利于疫苗的激活，疫苗免疫劑量不夠也其不到免疫作用。有的防疫員一個針頭打半天，一支注射器用到底，手抓針頭不消毒，都是造成免疫失敗的原因。

1.5 免疫方法和途徑不恰當

不同廠家的疫苗毒力、含量和價位不一樣，養(yǎng)殖戶往往選擇價格便宜的產(chǎn)品，采用加大劑量使用的方法，而不愿使用價位高、品質好、使用劑量少的產(chǎn)品，這是使用上的一個誤區(qū)。比如有的養(yǎng)殖戶自認為為了更好的防止雞新城疫的發(fā)生，往往在初次免疫時使用5～10倍劑量的疫苗飲水，或用I系苗，但這在臨床上往往適得其反，因為這樣可以導致機體的免疫麻痹。有些養(yǎng)殖戶的免疫途徑不恰當，法氏囊最好的免疫途徑是滴鼻，但有人往往為了省事，采用飲水的方法，受當?shù)厮|、養(yǎng)殖環(huán)境、雞體狀況、雞群密度等因素的影響，造成免疫效果不佳。

1.6 免疫程序不合理

隨著養(yǎng)殖業(yè)集約化程度的提高，群體防疫愈顯重要，但一些防疫員防疫經(jīng)驗少，往往照搬資料，而不同的資料介紹的免疫范圍和程序不盡相同，如果免疫范圍過大，也易造成失敗。因為免疫注射本身就是對動物機體的刺激，長期頻繁的刺激會降低機體的非特異性免疫力，況且經(jīng)常的免疫注射增大了通過血液傳播疾病的機會。如果免疫程序不合理，盲目照搬，隨意免疫，往往造成免疫效果不理想。

2 對策

2.1 調整防疫資金的傾斜方向

動物防疫存在的最大隱患是由于養(yǎng)殖戶拒防和防疫員怕因應激反應給自己惹來麻煩而不敢足量注射疫苗所造成的實際免疫密度不高的潛在疫情隱患。如果養(yǎng)殖戶主動要求防疫，防疫員想偷懶都偷不成，因為從當前各地對村防疫員的管理機制來看，只要有農(nóng)戶反映畜禽防疫沒搞的話，動物疾控中心會立刻督促此項工作。而拒防現(xiàn)象的根本原因是疫苗在接種過程中會產(chǎn)生應激反應而影響生產(chǎn)，引起養(yǎng)殖戶認為防疫造成了經(jīng)濟損失的心理所致，因此解決拒防問題，提高免疫密度，就必須大大降低疫苗副作用及應激反應幾率，提高養(yǎng)殖戶的接受程度。因此，防疫資金必須向疫苗科研方向傾斜。

2.2 引導農(nóng)戶主動防疫

農(nóng)戶對于強制性的東西往往具有逆反心理，據(jù)筆者觀察，多年來，農(nóng)戶對非強制性免疫非常主動，常常有人找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站要求付費免疫或購買疫苗，但對強制性的口蹄疫、高致病性禽流感免疫卻是設法躲避。因此在防疫宣傳上不要刻意強調“強制”二字，但在實際工作中卻要做到不遺不漏。通過宣傳培訓，讓養(yǎng)殖戶自身重視防疫，主動要求防疫；變強制免疫為疫苗充分保障、免費供應，大力宣傳，主動服務。

2.3 對村級防疫員實行按勞付酬

縣級畜牧獸醫(yī)主管部門應根據(jù)當?shù)貏谫Y情況，以村隊農(nóng)戶數(shù)為依據(jù)，兼顧畜禽總量，考慮規(guī)模戶與散戶數(shù)量，以散戶數(shù)量為主確定村級防疫員工資，多勞多得，少勞少得；也可采取由責任心強的畜牧專業(yè)技術人員分片承包防疫，但承包的任務數(shù)不能超過個人全職從事防疫所能承受的任務數(shù)。

2.4 加強技術培訓

對村級動物防疫員的培訓應由縣動物疾控中心業(yè)務過硬的技術骨干長期到村進行實地操作培訓。村防疫員掌握一定的診療技術，能夠為農(nóng)戶解決燃眉之急，就會取得農(nóng)戶的信任和依賴，農(nóng)戶才能更好的配合防疫工作。還可通過招聘的形式起用畜牧獸醫(yī)院校的畢業(yè)生，以臨時聘用形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，安排的主要業(yè)務為所承包村隊的防疫工作。對養(yǎng)殖農(nóng)戶也要進行防疫知識培訓，讓農(nóng)戶懂得防疫對于養(yǎng)殖業(yè)的重要性，減少對防疫員的抵觸情緒。

2.5 強化消毒

在傳染病防控過程中，消毒環(huán)節(jié)非常重要。圈舍消毒重點需要養(yǎng)殖農(nóng)戶自己操作，政府要為農(nóng)戶提供廉價或免費消毒藥品。注射消毒要由村級防疫員來完成，要求提高防疫員文化和道德素質，畜牧部門也可通過培訓宣傳，讓農(nóng)戶懂得消毒的重要性，農(nóng)戶會自行監(jiān)督防疫員操作時的消毒環(huán)節(jié)；交通要道消毒的執(zhí)行者必須是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級畜牧獸醫(yī)部門。

2.6 配套冷鏈設施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈設施要接近縣級水平。防疫員技術再好，免疫密度再高，如果使用了不合格或失效變質疫苗，一切工作都是徒勞。因此必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設，配套良好的冷鏈設施，以保證生物制品存放的安全性。村級防疫員可以配備小型節(jié)能式存放設備。

2.7 制定合理的免疫程序

省級畜牧獸醫(yī)部門專業(yè)疫情測報隊伍應當常年奔赴各市縣進行實地測報，對各地存在的疾病做詳細調查，全面了解，根據(jù)實際情況，有的放矢，制定切實有效的免疫接種計劃。

3 小結

由于欠發(fā)達地區(qū)動物防疫工作中確實存在著本文列舉的諸多問題，畜禽防疫質量不高，給當?shù)匦竽翗I(yè)造成了較大損失。要取得防疫成功，就要針對實際問題從各個環(huán)節(jié)嚴格把關，上下重視，完善機制，著眼長遠，制定相關政策，解決關鍵問題。尤其需要做大量的農(nóng)村基層調查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，健全基層動物防疫體系，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。