張東永 張永德
(江蘇省泰興市黃橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,江蘇泰興 225411)
隨著國家惠農(nóng)政策的進一步落實,畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅猛發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速增長,農(nóng)民致富奔小康的步伐明顯加快,動物防疫工作同時得到各級政府的重視,目前重大動物防疫體系逐步完善,各項經(jīng)費的投入也不斷增加,防疫的質(zhì)量和密度也明顯提升,有力的保證了畜牧業(yè)的安全發(fā)展和人民的身心健康,但從目前農(nóng)村的防疫現(xiàn)狀來看,還有一些不到位的地方。免疫效果還不夠理想,給重大疫病的防控帶來隱患,筆者作為一名基層防疫員,提出一些問題,并給出建議,供同行參考。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)在不斷的轉(zhuǎn)型升級,養(yǎng)殖方式由過去的粗放型的散養(yǎng)向規(guī)模化、生態(tài)化、標準化方向發(fā)展,就泰興市而言,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別為生豬68%、家禽72%、奶牛100%、山羊56%。全市生豬欄存55.24萬、家禽欄存602萬、奶牛3 909頭、山羊26.9萬只,而目前全市在職在崗的一線防疫人員172人,承擔著防疫、檢疫、監(jiān)管、畜禽保險、新技術(shù)推廣等職能,工作面廣量大,加之人員結(jié)構(gòu)老化,文化程度較低,難以適應(yīng)新形勢下的畜牧業(yè)發(fā)展,增加了重大動物疫病防控工作的潛在風險。
目前中小型養(yǎng)殖專業(yè)戶較多,而標準化的規(guī)模養(yǎng)殖場較少,在農(nóng)村從事畜禽養(yǎng)殖的這部分人大多數(shù)年齡較大,文化水平較低,法制觀點淡薄,自我保護意識較差,對我們的防疫工作有的出現(xiàn)逆反心理甚至出現(xiàn)拒防現(xiàn)象,常常不能主動接受服務(wù)。在防疫和治療過程中隨意性強,沒有一個科學合理的免疫程序和防疫計劃、防治方案,在日常管理中對封閉式飼養(yǎng)、病死畜禽的無害化處理、糞污處理等突出性問題要求不嚴,常常我行我素,從而給我們的疫病防控工作埋下了隱患。
在我們的工作實際中,一些防疫人員對疫苗的保管、儲存、運輸、使用沒有嚴格按照要求,常常疫苗隨處堆放,冷鏈保存不夠,使用時隨意加大或減小劑量,有的不按程序免疫,對一些注意事項掌握不夠,往往造成免疫失敗或免疫效果不理想。
有的基層防疫員片面認為只要把養(yǎng)殖專業(yè)戶的防疫搞好了,散養(yǎng)畜禽的防疫無所謂,往往造成防疫密度低,防疫質(zhì)量得不到保證。
(1)動物防疫員對動物防疫有關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位;(2)基層動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對防疫工作的監(jiān)督力量不夠;(3)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對拒絕防疫或逃避檢疫以及私屠亂宰的違法行為行政執(zhí)法難以到位、打擊力度不夠,難以起到法律的震懾作用。
在實際工作中只注重國家規(guī)定的強制性免疫病種而對常見病的防治重視程度不夠,例如:圓環(huán)病毒病、偽狂犬病、氣喘病等一些長期困擾和影響畜牧生產(chǎn)的常見病,直接導(dǎo)致生產(chǎn)力下降,有的甚至造成重大的經(jīng)濟損失。一些免疫抑制性疾病的流行和蔓延,除導(dǎo)致畜禽的抵抗力下降外,還直接影響其免疫功能,最終使機體的應(yīng)答反應(yīng)差,防疫效果不理想。
進一步提高對防疫工作重要性的認識,我們基層工作人員要通過邊工作邊宣傳的方法,讓養(yǎng)殖戶認識到搞好動物防疫不僅可以減少動物疫病的發(fā)生,降低動物發(fā)病的死亡率,提高養(yǎng)殖效益,而且最大限度防控重大動物疫病,保障人民群眾的身心健康,讓他們主動接受和配合我們的防疫工作,減少拒防的現(xiàn)象。
地方各級政府要高度重視,不能滿足于1紙文件、1次會議,而要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,充分落實好政府負總責,職能部門具體負責和屬地管理,分級負責的聯(lián)動機制,實行政府保密度,職能部門保質(zhì)量的雙軌制,建立問責制、倒逼制的防疫責任追究制,從而形成上下聯(lián)動,增強合力,切實推動農(nóng)村防疫工作正常有序的開展。
各級政府是重大動物疫病防控經(jīng)費的投入主體,要將該項經(jīng)費列入財政預(yù)算,并保證及時足額到位,用于解決防控物資的儲備、日常防疫工作的經(jīng)費以及實驗室抗體檢測經(jīng)費等,不斷改善動物防疫人員的工作條件,提高一線人員的工作待遇、加強防疫過程中的勞動保護,保障防疫工作順利進行。
隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,我們基層防疫人員要不斷加強學習,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)本領(lǐng),逐步打造一支能吃苦耐勞、責任心強、技術(shù)水平高的防疫隊伍,定期不定期開展理論學習和業(yè)務(wù)培訓,掌握新技術(shù)、了解新信息,不斷提高業(yè)務(wù)技能和為民服務(wù)本領(lǐng)。根據(jù)每個防疫員的實際情況,劃分防疫責任區(qū),做到任務(wù)明確,責任到人,各級業(yè)務(wù)主管部門平時加強督查和考核,把考核成績作為績效工資發(fā)放和獎懲的依據(jù),從而調(diào)動廣大防疫員的工作積極性。
目前各個基層畜牧獸醫(yī)站多數(shù)都有實驗室,根據(jù)本地的防疫工作情況及時采樣進行實驗室抗體監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果科學評估本地的疫情動態(tài),結(jié)合當時的流行病學調(diào)查,切實有效地提出防控方案,對抗體不達標的要及時補免,并認真總結(jié)分析存在的問題,把抗體的監(jiān)測結(jié)果作為防疫員工作成績的體現(xiàn),以進一步加強防疫人員的責任心。
對畜禽養(yǎng)殖戶除加強法律法規(guī)的宣傳外,完善生物安全體系也很重要,一是要求養(yǎng)殖專業(yè)戶實行封閉式飼養(yǎng)管理;二是要定期消毒;三是加強病死畜禽的無害化處理。同時加強檢驗檢疫,做到以檢促防,加大對逃避檢疫行為的打擊力度和拒防戶強制防疫力度,逐步改變養(yǎng)殖戶由被動防疫變?yōu)橹鲃臃酪?,從而促進農(nóng)村防疫工作的開展。
平時加強管理,注意做好各種常見病的防治工作,確保豬群的健康,保障免疫效果。