□ 孔繁濤 王東杰 張玉梅 李志強

2012年入秋以來，隨著秋菜集中上市，市場供應(yīng)充足，價格出現(xiàn)了低迷，入冬以來，隨著氣溫的逐步降低，蔬菜價格出現(xiàn)明顯的上漲趨勢，個別蔬菜品種價格漲幅較大。那么，蔬菜價格上漲到什么水平，怎么看待蔬菜價格的漲漲跌跌，后期蔬菜價格走勢如何？

2012年秋冬之交，我國個別地方的大白菜產(chǎn)地價格達到0.1元·kg-1，北京延慶的彩椒、山東德州的芹菜也紛紛陷入滯銷窘境，價格“一落千丈”。蔬菜問題再次成為社會普遍關(guān)注的焦點問題，蔬菜的生產(chǎn)與市場情況如何，春節(jié)期間的供應(yīng)是否有保障；為此，農(nóng)業(yè)部派出農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警專家組成員組成調(diào)研組，分赴河北、廣西進行了實地調(diào)查。

1 當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)情況

據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息網(wǎng)監(jiān)測，2012年10月，我國580個蔬菜重點縣信息監(jiān)測點蔬菜產(chǎn)量112萬t，同比增長1.7%。20類蔬菜中，胡蘿卜、菠菜、西葫蘆、萵筍、辣椒、普通白菜、結(jié)球甘藍等7類蔬菜10月產(chǎn)量同比增加3%以上。11月底，全國580個蔬菜重點縣信息監(jiān)測點在田蔬菜面積7.6萬hm2（114萬畝），同比增長2.3%，尤其是菜豆、萵筍、西葫蘆、胡蘿卜、大蔥、結(jié)球甘藍、蘿卜、普通白菜等8類蔬菜在田面積同比增長3%以上。雖然受寒冷天氣影響，單產(chǎn)會有所下降，但總體來說，如果不發(fā)生極端異常天氣，后期蔬菜供給是沒有問題的，仍然相對充足，能夠滿足春節(jié)期間居民的消費需求。

1.1 種植面積穩(wěn)步上升，蔬菜產(chǎn)量持續(xù)增加

河北、廣西蔬菜種植面積穩(wěn)步擴大，設(shè)施蔬菜種植水平不斷提高，預(yù)計全年蔬菜總產(chǎn)量將明顯上升。

2012年，河北省蔬菜（含西甜瓜）播種面積預(yù)計達到130萬hm2（1 950萬畝），比2011年增加3.67萬hm2（55萬畝），增長約3%；新增設(shè)施蔬菜面積6.8萬hm2（102萬畝），播種面積達到62萬hm2（930萬畝），約占瓜菜總播種面積的一半。全省蔬菜示范縣達到24個，比2010年的15個增加9個，增長60%。

廣西壯族自治區(qū)基本形成了秋冬菜、夏秋反季節(jié)菜、中心城市城郊蔬菜、丘陵山區(qū)和高山特色無公害蔬菜、創(chuàng)匯蔬菜、食用菌等六大商品菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，涌現(xiàn)出一批名優(yōu)蔬菜生產(chǎn)基地縣。例如百色市田陽縣，2.4萬hm2（36萬畝）秋冬種植蔬菜中番茄占70%以上，櫻桃番茄又占番茄面積的70%以上，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局已經(jīng)形成。廣西財政支農(nóng)力度進一步加大，下半年中央和自治區(qū)財政扶持秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金近億元，較往年成倍增長。

1.2 秋冬蔬菜長勢良好，后期供應(yīng)不成問題

2012年北方秋冬天氣條件較好，光、溫、水比較適宜，病蟲害相對較少，蔬菜長勢喜人。河北預(yù)計秋冬季蔬菜播種面積42.67萬hm2（640萬畝），其中秋播大白菜約14.2萬hm2（213萬畝）、大蒜3萬hm2（45萬畝）、菠菜 1.4萬hm2（21萬畝）、其他蔬菜0.53萬hm2（8萬畝），設(shè)施大棚蔬菜為23.53萬hm2（353萬畝）。如果天氣正常，預(yù)計產(chǎn)量約達到1 920萬t，同比增加36萬t，增長1.86%。

廣西是我國重要的秋冬蔬菜生產(chǎn)基地，每年為北方市場供應(yīng)逾800萬t的新鮮蔬菜和逾100萬t的馬鈴薯。2012年，全區(qū)秋冬蔬菜面積預(yù)計達93.33萬hm2（1 400萬畝），同比增加3.33萬hm2（50萬畝），增長3.58%；據(jù)自治區(qū)農(nóng)情統(tǒng)計，截止到2012年11月5日，全區(qū)已種植秋冬菜53.69萬hm2（805.30萬畝）〔含荸薺（馬蹄）、食用菌等〕，占計劃面積的57.52%。以后如無較大的自然災(zāi)害，全區(qū)“南菜北運”生產(chǎn)供應(yīng)、外運外銷是有保障的。

2 當(dāng)前蔬菜市場情況

2012年入秋以來，隨著秋菜集中上市，市場供應(yīng)充足，價格出現(xiàn)了低迷，以大白菜、水蘿卜為代表的冬儲菜再次成為媒體關(guān)注的焦點。但隨著天氣的變冷，蔬菜價格從11月開始逐步回升，由跌轉(zhuǎn)漲，滯銷賣難問題得到了有效緩解。

據(jù)農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)”監(jiān)測：截止到2012年12月7日，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格總指數(shù)是 191.0（以2000年為100，下同），“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)是 189.5，分別比10月25日的183.85和180.92上漲7.15個和8.58個百分點。

2.1 大白菜成為焦點，銷售存在困難

2012年大白菜喜獲豐收，卻價格低廉，銷路不暢，各地滯銷情況嚴(yán)重。根據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息網(wǎng)監(jiān)測，10月大白菜產(chǎn)地月平均批發(fā)價格為1.0元·kg-1，環(huán)比下降32.67%，到 11月，部分地區(qū)的產(chǎn)地價格更是下降到為0.1元·kg-1左右，每667 m2（1畝）大白菜僅能賣500元左右，“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象再次上演。如河北省大白菜的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)行唐縣，2012年大白菜種植面積達到2 000 hm2（3萬畝），接近蔬菜種植總面積的一半，產(chǎn)量達到15萬t。但是滯銷賣難的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，產(chǎn)地交易冷清，大白菜凌亂地堆放在田間地頭。據(jù)分析，大白菜價格低迷的原因一是由于2012年天氣較好，病蟲害較少，北方省份大白菜全面高產(chǎn)，形成了供過于求的格局，價格下行在所難免；二是經(jīng)銷商買漲不買跌的心態(tài)，加劇了大白菜價格下跌的幅度；三是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大白菜成了低檔菜，儲存量、消費量相應(yīng)減少成為必然趨勢。

2.2 秋季北方菜集中上市，價格總體走低

進入9月以來，北方露地菜和大棚菜集中上市，市場供應(yīng)充足，價格一路走低。據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息網(wǎng)監(jiān)測，9月，20類38種蔬菜平均產(chǎn)地批發(fā)價為2.30元·kg-1，環(huán)比下跌2.1%。10月，平均產(chǎn)地批發(fā)價為1.94元·kg-1，環(huán)比下跌15.7%。其中，26種蔬菜價格下跌，大白菜、菠菜、花椰菜、蘿卜、紫甘藍、普通白菜、萵筍、四季蘿卜、西芹、結(jié)球甘藍、大蔥、西葫蘆、芹菜、娃娃菜、白皮大蒜頭、蔓生菜豆、矮生菜豆等17種蔬菜下跌10%以上。據(jù)調(diào)研，河北高邑縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場11月番茄收購價格跌到了1.0～1.4元·kg-1，比前段時間露地生產(chǎn)的番茄還便宜，黃瓜價格也從3.6元·kg-1降到2.0元·kg-1左右。

2.3 南方菜平穩(wěn)運行，尚未滯銷賣難

華南與西南熱區(qū)是我國冬春蔬菜的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，目前南方蔬菜開始逐步上市。根據(jù)廣西調(diào)研情況看，蔬菜價格保持穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)滯銷賣難的情況。廣西自治區(qū)田陽、田東兩縣是櫻桃番茄、西葫蘆、菜豆和番茄的主產(chǎn)區(qū)。11月中下旬，櫻桃番茄開始逐步上市，價格基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷不溫不火。田東市場收購價為2.1元·kg-1，而2011年同期僅為1.4～1.6元·kg-1，但相對一周前3.0元·kg-1下降幅度很大。由于運輸距離的變化和銷售方式的不同，櫻桃番茄價格差異明顯，南寧市海吉星批發(fā)市場批發(fā)價格為2.4元·kg-1左右，南寧市億客隆超市零售價格為5.96元·kg-1；而上海、南京的市場批發(fā)價格為5.0元·kg-1，市場零售價格在7.0～8.0元·kg-1。當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商反映，2012年櫻桃番茄總體行情還算看好，屬于正常的價格跌漲，沒有達到“狼來了”的恐慌程度。預(yù)計春節(jié)前后，南方菜市場平穩(wěn)運行，偶有波動，亦屬正常，不會出現(xiàn)大起大落。

2.4 冬季季節(jié)性回漲在即，天氣成為關(guān)鍵

據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息網(wǎng)監(jiān)測，11月上旬580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，20類蔬菜平均產(chǎn)地批發(fā)價為1.97元·kg-1，連續(xù)6旬下跌后反轉(zhuǎn)，環(huán)比上漲5.3%。至11月中旬20類蔬菜平均產(chǎn)地批發(fā)價上升為2.06元·kg-1，環(huán)比上漲 4.6%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，菜農(nóng)尤其是經(jīng)銷商對于蔬菜季節(jié)性波動規(guī)律非常熟知。廣西櫻桃番茄一般呈現(xiàn)如下季節(jié)性規(guī)律：9～10月上市初期價格較高，12月由于大量上市，價格可能會有所回落；但元旦和春節(jié)期間，價格又會有所上漲。如果不遭遇意外情況，這個價格可能會持續(xù)到翌年2～3月。然而，對于菜價究竟會上漲多少，天氣是重要因素。根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國蔬菜生產(chǎn)信息周報，11月以來惡劣天氣對蔬菜生產(chǎn)造成了一定影響。其中11月3～5日的雨雪天氣造成河北省1.71萬hm2（25.67萬畝）蔬菜受災(zāi)。11月12～18日，受大風(fēng)天氣影響，新疆吐魯番蔬菜受災(zāi)面積111.53 hm2（1 673畝）。12月19～23日，我國大部分地區(qū)再次出現(xiàn)劇烈的大風(fēng)降溫和雨雪天氣；23日北京、上海、浙江、吉林等多個省市迎來寒潮天氣，氣溫顯著下降，有的地方甚至可能創(chuàng)下低溫紀(jì)錄。葉類菜最容易受天氣影響，易受凍、損耗大、儲藏難，導(dǎo)致價格異常波動；低溫天氣減緩了黃瓜、番茄、甜椒等生長發(fā)育，降低了產(chǎn)量、減少了供應(yīng)。災(zāi)害性天氣的頻發(fā)不僅影響了蔬菜正常生產(chǎn)，而且增加了蔬菜運輸難度，從而造成蔬菜市場供給偏緊、價格上漲。誠然，隨著氣溫回暖和寒冬離去，蔬菜價格將趨于平穩(wěn)或穩(wěn)中有降的態(tài)勢。

3 當(dāng)前蔬菜成本收益情況

2012年以來，人工成本成為蔬菜成本上升的決定性因素；比較而言，露地蔬菜的種植收益波動較大，而設(shè)施蔬菜的收益相對穩(wěn)定。

3.1 人工成本推動蔬菜種植成本上揚

2012年蔬菜成本總體略有上漲，雖然化肥和農(nóng)藥等價格同比基本持平，但是人工費用成為了蔬菜成本上揚的直接推手。全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編顯示，蔬菜總體生產(chǎn)成本在逐年增加，每667 m2蔬菜的平均成本從2005年的1 744元漲至2011年的2 979元，年均漲幅達到9.33%；其中，人工成本上漲比較快，每667 m2人工成本從2005年的752.49元上漲到2011年的1 497.12 元，年均上漲幅度超過12.15%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2012年河北省行唐縣女工費用上漲幅度較大，從2010年的每天30元漲到2012年的40元，上漲幅度35%左右。

3.2 露地菜收益不穩(wěn)而設(shè)施菜相對穩(wěn)定

露地蔬菜種植方便，面積大，但產(chǎn)量易受天氣影響，價格易受波動，收益不太穩(wěn)定。像大白菜，除在2010年價格較高外，近兩年價格持續(xù)低迷，芹菜和馬鈴薯等也同樣存在這樣的問題。而設(shè)施蔬菜因其自身特性收益相對有保障，主要因為：投入成本高，面積相對變化較小，供給不會大起大落；常年生產(chǎn)，可以實現(xiàn)均衡上市，且上市期長，能夠平抑波動；受天氣影響較小，損失較小。盡管也會受到市場價格波動的影響，但相較露地菜而言，價格和收益比較穩(wěn)定。河北省農(nóng)戶反映，自己種的一畝半設(shè)施大棚黃瓜，全年收益在6萬元左右，幾年來收入變化不大。

4 問題與建議

4.1 問題

當(dāng)前，雖然蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，供應(yīng)有保障，但是個別品種出現(xiàn)滯銷賣難問題仍需關(guān)注；著眼于未來，強化產(chǎn)地市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。

4.1.1 大白菜儲存量減少，直接影響后期市場供應(yīng) 雖然2012年冬季蔬菜供應(yīng)形勢總體良好，大部分蔬菜價格波動都在正常范圍，但大白菜的問題還是比較突出，目前價格極低，儲存數(shù)量較少，將直接影響2013年市場供應(yīng)，后期價格可能會走高。大白菜在蔬菜中具有基礎(chǔ)性、決定性的地位，其價格高低直接或間接地牽動蔬菜總體行情。

據(jù)分析，大白菜存儲數(shù)量較少的主要原因：首先，菜農(nóng)自身存儲有限。菜農(nóng)家里的地窖容量小，只能儲存少量用于自食，而地頭挖溝儲存成本較高，儲存每667 m2（1畝）大白菜需要人工費300元，儲存的積極性不高；其次，經(jīng)銷商對儲存后的市場前景預(yù)期不樂觀，收儲動力不足，收儲數(shù)量明顯減少；再次，批發(fā)市場國儲大白菜數(shù)量非常有限。河北省高邑縣批發(fā)市場高經(jīng)理介紹，批發(fā)市場的國儲容量有限，不僅要存貯大白菜，而且還在存儲其他蔬菜品種。

4.1.2 產(chǎn)地市場建設(shè)滯后，輻射帶動能力較弱 產(chǎn)地市場具有商品集散、價格形成和信息傳輸?shù)墓δ堋５壳案鞯氐漠a(chǎn)地市場存在數(shù)量不足、分布不均、設(shè)施簡陋、功能單一等缺點，很難跟上蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大流通的需要。由于基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，在產(chǎn)品分級、保鮮冷藏、包裝、質(zhì)量檢測、電子結(jié)算等功能和服務(wù)方面存在明顯缺失和不足，故很難提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值和提高市場信譽。例如，河北行唐縣是重要的蔬菜主產(chǎn)縣，但缺乏大型的批發(fā)市場，蔬菜交易主要靠產(chǎn)地交易為主，或直接運到石家莊銷售，遭遇行情低迷時，蔬菜銷售較為被動。廣西田陽縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建于1999年，目前規(guī)模初現(xiàn)；而新亞東（田東縣）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場則于2010年11月投入運營，田東縣另一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場剛剛破土動工。已建成或在建的市場，迫切需要資金扶持，上規(guī)模、上檔次、上水平，以增強輻射帶動能力。

4.1.3 尚未形成市場品牌，消費需求尚需細分 品牌是產(chǎn)品質(zhì)量、價值和聲譽的載體。全面發(fā)展蔬菜品牌，有助于優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升蔬菜市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但目前我國蔬菜行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌少之又少，根據(jù)河北和廣西的調(diào)研情況，蔬菜基本上屬于大路品種，沒有形成自己獨特的地標(biāo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，依然停留在過去簡單的買賣交接上，沒有充分發(fā)揮以品牌帶動產(chǎn)業(yè)化的作用，拿廣西來說，并不缺少生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的土壤，只是缺少讓這片土壤開花結(jié)果的催化劑。從需求來看，細分市場沒有真正形成，高端產(chǎn)品需求亟需開發(fā)。如廣西南寧海吉星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，櫻桃番茄中紅果的批發(fā)價格在2.4元·kg-1左右，粉果最高達到了8.0元·kg-1，品種的細分急需與消費需求的細分對接。

4.2 建議

隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，我們應(yīng)以寬容的心態(tài)對待蔬菜市場的起起伏伏、跌跌漲漲。針對當(dāng)前秋冬菜產(chǎn)銷的狀況，需要進一步加強正確的輿論導(dǎo)向，做好信息服務(wù)；采取各種有效的措施，促進農(nóng)產(chǎn)品的均衡上市；拓寬銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)銷的高效對接。

4.2.1 正確引導(dǎo)，搞好信息服務(wù) 在市場經(jīng)濟條件下，商品尤其是蔬菜作為特殊的商品，價格出現(xiàn)波動是正常的，是市場機制發(fā)揮作用的有效形式，可以促進資源的有效配置。當(dāng)前，要搞好蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)，尤其是生產(chǎn)信息服務(wù)。落實好蔬菜應(yīng)急監(jiān)測制度，加強主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷信息跟蹤監(jiān)測，及時了解種植意向、生產(chǎn)狀況和上市進度，做好重點蔬菜品種市場供需形勢研判和預(yù)警工作。如河北省行唐縣2012年秋冬季針對大白菜銷售不暢的現(xiàn)狀，積極組織市場技術(shù)人員、經(jīng)紀(jì)人通過實地走訪、上網(wǎng)調(diào)查、電話聯(lián)系、郵件訪問等形式對各地的蔬菜進行了市場調(diào)查，為大白菜的銷售提供了有力的支撐。

另外，新聞報道、媒體宣傳要提高自身的專業(yè)性和科學(xué)性，改變只重視新聞性和“眼球效應(yīng)”的報道方式，遏制炒作，積極發(fā)揮電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播渠道廣、影響力大的優(yōu)勢，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和市場，以信息為橋梁實現(xiàn)產(chǎn)銷有序銜接。逐步解決“春天種什么對、秋天賣什么貴，種什么品種農(nóng)民最受惠”的難題。

4.2.2 多措并舉，促進均衡上市 首先，通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、銷售合作社等方式，提高農(nóng)民組織化水平；通過培養(yǎng)農(nóng)民的銷售能力，提升農(nóng)民市場話語權(quán)；通過實施蔬菜品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動銷售、促進銷售。如廣西新亞東集團通過公司+合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，不僅帶動了田東、田陽等縣精品蔬菜的生產(chǎn)，提高了蔬菜的質(zhì)量，而且還增加了農(nóng)民的收益，保障了生產(chǎn)的持續(xù)性。河北省行唐縣上方無公害蔬菜生產(chǎn)基地羊柴村通過注冊“羊柴”牌大白菜，提高了其知名度，促進了大白菜的銷售。其次，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實大中城市基本蔬菜品種儲備制度，把出現(xiàn)滯銷的大白菜、蘿卜等作為優(yōu)先儲備品種，適當(dāng)增加儲備量。積極動員農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大產(chǎn)地貯藏保鮮力度，協(xié)調(diào)食品加工企業(yè)在上市旺季盡量多收購產(chǎn)品進行深加工，緩解銷售壓力。多措并舉，逐步地解決蔬菜上市不均衡、不持續(xù)帶來的滯銷賣難、價格大起大落等問題。

4.2.3 產(chǎn)銷對接，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系 當(dāng)前，針對區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的蔬菜供需不平衡，逐步實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與消費的空間匹配、品種匹配、時間匹配尤為重要。一方面，通過組織會展經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等措施，積極探索構(gòu)建穩(wěn)定、多元的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費匹配關(guān)系。如廣西通過連續(xù)舉辦“廣西-東盟蔬菜新品種展示交流會”等節(jié)慶會展活動，組織企業(yè)參加“東盟博覽會”各種專題會展，使廣西蔬菜在國內(nèi)外已經(jīng)形成了穩(wěn)定的營銷渠道與市場。另一方面，動員和組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)舉辦各種形式的營銷促銷活動，搭建鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。目前農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)已經(jīng)開展了“蔬菜營銷促銷平臺”和“一站通”產(chǎn)銷信息發(fā)布工作，促進了網(wǎng)上產(chǎn)銷對接，今后還應(yīng)繼續(xù)加強利用微博、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)手段開展產(chǎn)銷直接銜接。此外，推動落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等優(yōu)惠政策，減少產(chǎn)銷中間環(huán)節(jié)，降低蔬菜流通環(huán)節(jié)費用。