□王曙光

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310028）

警務(wù)創(chuàng)新的邏輯亮點(diǎn)*

□王曙光

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310028）

湖州“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略警務(wù)創(chuàng)新的邏輯亮點(diǎn)，一是勇于打開大門，敢于破題；二是大膽推進(jìn)改革，勤于破壁；三是理論思維支撐，善于創(chuàng)新；四是不斷降低重心，樂于親民。

警務(wù)創(chuàng)新；邏輯亮點(diǎn)；“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略；湖州市公安局

湖州“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略有不少警務(wù)創(chuàng)新的邏輯亮點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，我略舉其要。

一、勇于打開大門，敢于破題

思想解放越徹底，變革就越深刻，行動(dòng)就越自覺。解放思想，口號(hào)喊了這么多年，解放了什么思想？在“民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式”的理論創(chuàng)新過程中，湖州公安敢于破題，于2009年提出“更多地用老百姓的眼光來審視和考量社會(huì)治安問題、更多地用老百姓的感受來做好公安工作”的民本理念，打開大門走向開放，把民意作為公安機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立了民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式，推動(dòng)了公安工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)平安和諧。

二、大膽推進(jìn)改革，勤于破壁

“題”和“壁”是兩個(gè)概念，“破題”是核心，指向?yàn)椤案也桓摇钡膯栴}；“破壁”是過程，指向?yàn)椤扒诓磺凇钡膯栴}?！邦}”破了，在我們建設(shè)新的警務(wù)模式過程中，還有許多陳舊的壁壘存在。這些壁壘如何破？需要我們?cè)诰瘎?wù)改革中大膽地、持之以恒地推進(jìn)。三年來，湖州公安不斷實(shí)踐探索，不斷總結(jié)提升，努力破除一切妨礙公安工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制、機(jī)制弊端，連續(xù)破壁。在這一過程中，湖州公安改革警察公共關(guān)系體制，建立完善警民交流溝通、科學(xué)民主決策、民主監(jiān)督、警民合作、民意評(píng)警、干部選拔任用、干部問責(zé)、文化育警等一大體制和八大機(jī)制，具有“不懈怠”的一氣呵成，警務(wù)運(yùn)行模式發(fā)生了革命性的變革。

三、理論思維支撐，善于創(chuàng)新

創(chuàng)新如果沒有理論框架支撐，它就沒有架構(gòu)，缺乏系統(tǒng)性，缺乏基于頂層思考的自覺品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐屬性。所以，創(chuàng)新必須有理論、有理論架構(gòu)的支撐，才能彰顯理論思維、理性行為。2009年初，湖州公安認(rèn)真總結(jié)、反思不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，經(jīng)過深入思考和反復(fù)論證，提出了“警務(wù)廣場(chǎng)”新概念，賦予“警務(wù)廣場(chǎng)”豐富的時(shí)代內(nèi)涵和特征，連續(xù)三年積極探索實(shí)踐民意導(dǎo)向警務(wù)新模式，并著力加強(qiáng)理論研究，民意導(dǎo)向如星星之火已成燎原之勢(shì)，得到了國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱的充分肯定和人民群眾、公安民警的普遍認(rèn)可、認(rèn)同，掀起了新一輪警務(wù)變革，推動(dòng)了公安工作科學(xué)發(fā)展。

四、不斷降低重心，樂于親民

在為人民服務(wù)中，我們的重心越低，民生的水平越高；我們的重心越高，民生的水平越低。這是個(gè)反方向的運(yùn)動(dòng)。湖州公安構(gòu)建民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式，就是以民意為導(dǎo)向讓警務(wù)的重心不斷降低、不斷下移，真正做到貼近、貼近、再貼近。這不僅強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，而且還有方法論意義。“換位思考”是重要的方法論，同時(shí)還有“換位評(píng)價(jià)”、“換位嘗試”。湖州公安在警務(wù)創(chuàng)新過程中，提出很多“假如”，并且在實(shí)踐中證明，這些“假如”是可以成為現(xiàn)實(shí)的。在具有創(chuàng)新價(jià)值的警務(wù)實(shí)踐中，湖州公安收獲了警務(wù)創(chuàng)新理論成果，這體現(xiàn)了黨的十八大提出的新要求，也是公安工作科學(xué)發(fā)展在湖州的生動(dòng)實(shí)踐。

警務(wù)創(chuàng)新，不是走過路過、刮一陣風(fēng)，而是種一棵樹、下連夜雨。湖州“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略現(xiàn)在是一棵樹，將來會(huì)是一片林。以往，在各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新往往是“一陣風(fēng)”，但在湖州公安機(jī)關(guān)，一旦有代表人民意愿和利益的聲音出去，就有落地生根的結(jié)果，這不僅符合邏輯規(guī)律，而且具有邏輯亮點(diǎn)。三年來，湖州公安機(jī)關(guān)深入實(shí)施“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略，全面構(gòu)建完善民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式，得到了人民群眾的廣泛好評(píng)，這就是邏輯證明。

習(xí)近平總書記在考察深圳時(shí)的講話中提出改革開放要有 “新開拓”，這就要求我們要進(jìn)一步解放思想，有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，更加堅(jiān)定地沿著改革開放的道路走下去?！靶麻_拓”需要集合全黨的智慧、全民的智慧來共同推進(jìn)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)，必須努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義的公安工作道路作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

民警——以民為先、以民為重、以民為主，這是警務(wù)工作的價(jià)值邏輯。

（責(zé)任編輯：錢江）

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1674-3040（2013）01-0013-02

2013-01-18

王曙光，浙江大學(xué)MPA教授、英國(guó)皇家管理學(xué)院院士，中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)高級(jí)研究員、浙江省浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、浙江省年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)委。

*此文系2012年12月14日王曙光教授在湖州市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十八大精神學(xué)習(xí)會(huì)上所作輔導(dǎo)報(bào)告的一部分。根據(jù)錄音整理，發(fā)表時(shí)內(nèi)容略有刪節(jié)和修改。