深化“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略大家談

王振東（浙江省警察協(xié)會(huì)副主席、本刊編委會(huì)副主任）：

湖州市公安局善于把公安理論運(yùn)用于公安實(shí)踐，指導(dǎo)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)化為公安生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，而不是坐而論道，也不是純學(xué)術(shù)討論、純學(xué)術(shù)研究。以人為本、科學(xué)發(fā)展、民意導(dǎo)向、信息主導(dǎo)等這些思想觀念，構(gòu)成了“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略的基本元素，湖州市公安局據(jù)此提出了“警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)、民警圍繞百姓轉(zhuǎn)”、“讓民意領(lǐng)跑警務(wù)、讓警務(wù)保障民生”等警務(wù)理念和要求。這些都是“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，非常實(shí)在管用，但還要不斷深化發(fā)展?！熬瘎?wù)廣場(chǎng)”在全國(guó)很有名氣，無(wú)論是實(shí)體的“警務(wù)廣場(chǎng)”，還是虛擬的“警務(wù)e廣場(chǎng)”，都富有基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性、針對(duì)性。上次我?guī)Я艘慌」矎d的老干部來(lái)湖州參觀考察，老干部們回去后說(shuō)：湖州還有“警務(wù)廣場(chǎng)”這個(gè)東西，不僅市公安局有，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)都有，確實(shí)了不起。民意導(dǎo)向、信息主導(dǎo)這些民本警務(wù)、信息警務(wù)理念，湖州市公安局實(shí)踐得很好、總結(jié)得也很好。這是理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐創(chuàng)造理論的一個(gè)典型。因此，公安理論不僅要轉(zhuǎn)化為公安生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，而且還要通過(guò)實(shí)踐接受檢驗(yàn)，檢驗(yàn)這個(gè)理論是否正確、是否科學(xué)、是否完整。不僅如此，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)正確的理論還要不斷發(fā)展、不斷深化、不斷豐富、不斷完善。理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐反過(guò)來(lái)又檢驗(yàn)理論，不斷發(fā)展、深化、豐富、完善理論。這在湖州公安機(jī)關(guān)特別是“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略中得到了很好體現(xiàn)。

徐鎮(zhèn)強(qiáng)（浙江警察學(xué)院科研處處長(zhǎng)、本刊主編、編審）：

按照十八大精神和習(xí)總書(shū)記 “講真話講短話”的要求，我圍繞“粉絲、讀者”這2個(gè)詞作一個(gè)發(fā)言。

一、我是湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的忠誠(chéng)粉絲

第一，我是湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略誕生和發(fā)展的見(jiàn)證人，也可以說(shuō)是推手之一。我是我們學(xué)校和湖州市局聯(lián)合召開(kāi)的首次警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略專(zhuān)家論證會(huì)的主持人，還先后陪同中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授等名家來(lái)湖州專(zhuān)門(mén)考察警務(wù)廣場(chǎng)實(shí)踐。這幾年以來(lái)，《公安學(xué)刊》先后開(kāi)設(shè)過(guò)2個(gè)專(zhuān)版或?qū)?，集中刊登了一批有關(guān)湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的專(zhuān)題研究論文。我還要求編輯部同志，凡是研究湖州警務(wù)廣場(chǎng)的論文，同等條件下要優(yōu)先刊登。所以，至今我們刊登這方面的論文不下于20篇，是我國(guó)刊載警務(wù)廣場(chǎng)研究文獻(xiàn)最多的一本期刊，為學(xué)界關(guān)注這一新生事物推了波助了瀾，也從一個(gè)側(cè)面宣傳、推介和豐富了湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略。

第二，我初步懂得了湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的現(xiàn)代警務(wù)思想，故而和同志們一樣，我堅(jiān)信警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略一定能成為中國(guó)警務(wù)改革的一個(gè)重要發(fā)展方向。為什么是一個(gè)發(fā)展方向呢？

湖州市局起初界定湖州警務(wù)廣場(chǎng)名稱(chēng)時(shí)非常有政治藝術(shù)，就叫警務(wù)廣場(chǎng)，不是別的什么警察廣場(chǎng)、警政廣場(chǎng)等。這就將警務(wù)與警政區(qū)別開(kāi)來(lái)了。警政是一個(gè)形而上的東西，什么警察政治、警察哲學(xué)等等都可以包括其中。現(xiàn)代警察之父——英國(guó)內(nèi)政大臣羅伯特·比爾的高明之處就在于堅(jiān)持了警察中立的思想。當(dāng)然，警察中立論本身就是一個(gè)警政學(xué)說(shuō)，值得進(jìn)一步商榷。因?yàn)榫焯烊坏慕y(tǒng)治工具屬性決定了警察不可能 “只忠于法律，為納稅人服務(wù)”，真正做到中立。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，這是一個(gè)高超的藝術(shù)的理論設(shè)計(jì)。既然是警察事務(wù)，為百姓服務(wù)，就有一個(gè)民意場(chǎng)、服務(wù)場(chǎng)問(wèn)題；維護(hù)治安，就有一個(gè)治安場(chǎng)現(xiàn)象；打擊犯罪，就有一個(gè)打擊場(chǎng)（如同戰(zhàn)場(chǎng)），等等。早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，中國(guó)人民公安大學(xué)康大民教授就提出了一個(gè)治安場(chǎng)的概念。我認(rèn)為，這就是湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的立論之據(jù)或者說(shuō)是邏輯起點(diǎn)。所以，我堅(jiān)信湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略深化發(fā)展下去一定能成為中國(guó)警務(wù)改革發(fā)展的一個(gè)重要方向。

第三，老百姓誰(shuí)都希望有一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我省實(shí)施“物質(zhì)富裕，精神富有”戰(zhàn)略，更要求我省公安機(jī)關(guān)提供更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)治安環(huán)境保障。湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)踐表明，這是確保社會(huì)治安穩(wěn)定、百姓滿意的良策之一。作為百姓一員，我當(dāng)然也希望自己的生活環(huán)境治安穩(wěn)定、秩序良好、社會(huì)和諧，當(dāng)然擁護(hù)警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略。

這三點(diǎn)表明我是湖州警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的忠誠(chéng)粉絲。正因?yàn)槭欠劢z，所以我提出一個(gè)新期盼：希望對(duì)湖州公安改革、實(shí)施警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)踐成果進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)提煉，將其上升為理論，形成一種獨(dú)特的學(xué)術(shù)流派，使其更加具有科學(xué)性、普適性，進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)界進(jìn)民警頭腦，傳承下去，發(fā)揚(yáng)廣大，惠及更多的百姓。但作為一種戰(zhàn)略、理念、頂層設(shè)計(jì)，必須有抓落實(shí)的載體、平臺(tái)、舉措，需要接上地氣、落地生根開(kāi)花，因此建議從制度創(chuàng)新層面修訂出臺(tái)一些進(jìn)一步適合警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略深化的比較剛性、有力度的規(guī)章政策，從而使警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的運(yùn)作機(jī)制更加順暢。像湖州市局在干部晉升、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面，將群眾滿意等民意評(píng)價(jià)指標(biāo)體系納入其中，并賦予較高的權(quán)重，就是很好的舉措。為直接實(shí)施警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的警種、部門(mén)編制一些具體的可操作的工作手冊(cè)，如《警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略下的交通管理手冊(cè)》、《警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略下派出所工作手冊(cè)》等，可能也是一種抓落實(shí)的良策之一。

二、我是湖州公安理論研討會(huì)的忠實(shí)讀者

一是湖州市局召開(kāi)的公安理論研討會(huì)我?guī)缀趺看味紩?huì)應(yīng)邀趕來(lái)參加。湖州市局每年年底時(shí)都以理論研討會(huì)的形式，既務(wù)虛又務(wù)實(shí)地總結(jié)今年、謀劃明年，善于用科學(xué)的理論武裝自己，善于用理性思維謀劃工作，善于在研究狀態(tài)下開(kāi)展工作，真正做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化，值得大唱贊歌。每次參加這樣的會(huì)議，我都會(huì)有新收獲新提高新啟發(fā)，加深我對(duì)當(dāng)前公安實(shí)踐的了解，也為提高自己的能力水平提供了幫助。所以，真的很感謝湖州市局和顧局長(zhǎng)、凌廳長(zhǎng)、葉廳長(zhǎng)等歷屆局領(lǐng)導(dǎo)給我這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)！

二是幾乎每一次我都會(huì)在研討會(huì)之前讀到大家的論文，先睹為快，有幾次還代表評(píng)委交流發(fā)表一些感言?？偟母杏X(jué)就是，湖州的公安理論研討會(huì)論文不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量較高，在全省有代表性和地位。

三是湖州公安理論研討會(huì)是我組稿的最好時(shí)機(jī)，每次都能組到一批好論文，極大地豐富了《公安學(xué)刊》的稿源。

此外，每次湖州市局的公安理論研討會(huì)，對(duì)于我這樣的教書(shū)匠，是結(jié)識(shí)新朋友會(huì)見(jiàn)老朋友的極好機(jī)會(huì)。人是需要友情的。

上述三個(gè)方面說(shuō)明，我是湖州市局公安理論研討會(huì)的忠實(shí)讀者。作為讀者，我也提一個(gè)小建議：為提升公安理論研究的層次，希望加強(qiáng)對(duì)公安理論研究的規(guī)劃和計(jì)劃工作，開(kāi)展群體化、專(zhuān)題化、項(xiàng)目化的公安理論研究，嘗試實(shí)行課題制。市局辦公室和警察協(xié)會(huì)應(yīng)共同研制《湖州市局年度公安理論研究選題指南》，在全市公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展課題申報(bào)，甚至向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行項(xiàng)目化招標(biāo)（這也應(yīng)當(dāng)是一種高級(jí)形態(tài)的警務(wù)廣場(chǎng)戰(zhàn)略的題中之義），通過(guò)評(píng)審確定年度局級(jí)研究課題。到年底時(shí)，組織進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的課題論文參加研討會(huì)。到那時(shí)，遞交研討會(huì)的論文也許更會(huì)有水平。同時(shí)，對(duì)于申報(bào)市局的課題，可以遴選一批向上一級(jí)科研管理機(jī)關(guān)申報(bào)課題，爭(zhēng)取獲得上級(jí)立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大研究的影響力和實(shí)際效率。據(jù)我所知，今年金局長(zhǎng)就申報(bào)到一個(gè)公安部的科研項(xiàng)目。為了開(kāi)展課題研究，建議市局專(zhuān)門(mén)設(shè)立科學(xué)研究（調(diào)研）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助課題研究。

鮑浩東（浙江省警察協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、副教授）：

公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迫切需要思考新時(shí)期公安工作的發(fā)展道路問(wèn)題，努力增強(qiáng)公安工作發(fā)展的道路自信。

一、探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要著力推動(dòng)公安決策的科學(xué)化和民主化

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要著力推動(dòng)公安決策的科學(xué)化。公安決策是否科學(xué)，取決于公安決策不可缺少的三個(gè)基本要素，即公安決策的依據(jù)是什么？公安決策的主體是誰(shuí)？公安決策按照什么程序來(lái)進(jìn)行？觀察公安工作是否進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，首先要看公安決策是否科學(xué)，決策是由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)的，是怎樣進(jìn)行決策的。湖州市公安局提出的民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式，可以說(shuō)是公安決策科學(xué)化、民主化的一個(gè)范例，它體現(xiàn)了“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變，初步解決了科學(xué)決策的依據(jù)、主體和程序問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，作為決策依據(jù)的民意是極其多元復(fù)雜的，是動(dòng)態(tài)可變的，需要深入分析研究。到底什么是真民意、什么是假民意？什么是顯民意、什么是潛民意？什么是主流民意、什么是非主流民意？這些復(fù)雜的民意現(xiàn)象應(yīng)該怎樣分析？哪些民意是可以用來(lái)決策并主導(dǎo)警務(wù)的民意？這些問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)判斷？最后由誰(shuí)來(lái)決定？等等，都是值得研究思考的問(wèn)題。推進(jìn)民意導(dǎo)向警務(wù)，如果最后決策還是由“一把手”說(shuō)了算或者是主要領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)了算，這就會(huì)形成一小部分人對(duì)大多數(shù)人的決策狀態(tài)，民意導(dǎo)向就會(huì)流于形式。因此，在推動(dòng)公安決策科學(xué)化過(guò)程中，深入研究并科學(xué)把握民意是推動(dòng)民意導(dǎo)向警務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性課題。

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要著力推動(dòng)公安決策的民主化。離開(kāi)決策民主化來(lái)談?wù)摵脱芯繘Q策科學(xué)化，認(rèn)為決策科學(xué)化可以獨(dú)立于決策民主化是一種錯(cuò)誤的傾向。決策科學(xué)化問(wèn)題從來(lái)都是與決策民主化問(wèn)題密切相關(guān)的，只有民主的決策才能保證決策的真正科學(xué)，只有決策民主化才能使科學(xué)更好地為決策服務(wù)。衡量公安決策民主化的標(biāo)準(zhǔn)是：是小部分人決定大多數(shù)人的事情，還是大部分人決定大多數(shù)人的事情。小部分人決定大多數(shù)人的事情就不能算是決策民主化，而大部分人決定大多數(shù)人的事情應(yīng)該就是決策民主化。具體到警務(wù)民主，就是大部分老百姓決定公安工作，大部分公安民警決定公安隊(duì)伍建設(shè)。警務(wù)民主是公安決策民主化的重要體現(xiàn)，也是決策科學(xué)化的重要保障。警務(wù)決策發(fā)揚(yáng)民主，可以有效避免領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人知識(shí)的局限和偏好，減少?zèng)Q策的失誤。警務(wù)民主化讓基層公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警直接參與到公安決策中來(lái)，不僅使公安決策更容易得到基層公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的支持，也能更好地調(diào)動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的積極性和創(chuàng)造性，減少?zèng)Q策執(zhí)行阻力，把警務(wù)決策變成基層公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的自覺(jué)行動(dòng)，使警務(wù)決策真正落到實(shí)處。

二、探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要回答好公安工作歷史方位、科學(xué)規(guī)律、發(fā)展思路等問(wèn)題

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要回答好新時(shí)期公安工作歷史方位問(wèn)題。黨的十八大提出社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際，我們?cè)谌魏吻闆r下都要把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要立足這個(gè)最大實(shí)際。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)，就是說(shuō)認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題基本的根據(jù)。”可見(jiàn)，做好公安工作，搞清公安工作的現(xiàn)狀，回答好公安工作在黨和國(guó)家全局工作中的歷史方位十分重要，是公安機(jī)關(guān)理思路、做決策的前提和基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，回答好公安工作的歷史方位在哪里，我們迫切需要思考的就是公安工作面臨的最大實(shí)際是什么，也就是說(shuō)公安工作在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局、總?cè)蝿?wù)中處于什么樣的歷史方位，會(huì)給公安工作提出什么樣的任務(wù)和要求。最近，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。由此可見(jiàn)，我們國(guó)家可能迎來(lái)全面深化改革開(kāi)放的新階段，加大改革、加快發(fā)展要求成為必然趨勢(shì)，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，觸動(dòng)的各方面利益將更加廣泛而深刻，處理好新階段改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)將更加復(fù)雜繁重，而處理好新階段改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系無(wú)疑是當(dāng)前公安工作的最大實(shí)際，公安工作必須在這個(gè)最大實(shí)際中找到自己的位置。

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要回答好公安工作科學(xué)規(guī)律問(wèn)題。公安工作與其他事物一樣，同樣有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。相信科學(xué)，尊重規(guī)律，拼棄經(jīng)驗(yàn)主義，公安工作就能事半功倍；反之，就會(huì)事倍功半。在群眾權(quán)利意識(shí)高漲、維護(hù)社會(huì)公平正義呼聲日強(qiáng)的背景下，改革要深化、要加快，必然會(huì)觸及許多人的切身利益。這對(duì)如何做好公安工作，如何處理好新階段改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提出了一系列急待破解的難題。如當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍感到困擾的信訪問(wèn)題，容易引發(fā)社會(huì)廣泛同情的征地拆遷問(wèn)題，老百姓日益關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，流動(dòng)人口管理和戶籍政策問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的體制機(jī)制問(wèn)題，公安民警的積極性、凝聚力、歸屬感問(wèn)題，等等。公安工作中的任何一個(gè)問(wèn)題，背后都存在著一定的規(guī)律，這個(gè)問(wèn)題與產(chǎn)生問(wèn)題背后事件的規(guī)律性聯(lián)系，就是問(wèn)題的原因。公安工作中問(wèn)題的產(chǎn)生原因是很復(fù)雜的，它既受因果性規(guī)律的作用，也受統(tǒng)計(jì)性規(guī)律的作用；既可能是一個(gè)主要原因形成的，也可能是多個(gè)原因綜合作用的結(jié)果。公安工作要回答好科學(xué)發(fā)展規(guī)律，就要找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并找到原因作用問(wèn)題的方式，從而有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。隨著公安民警文化素質(zhì)的提高，廣大公安民警越來(lái)越具有真理性的追求，他們不僅要求知道公安工作是什么，還要知道公安工作為什么。只有他知道為什么，他才會(huì)努力地去干什么。所以，回答好公安工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，可以有效增強(qiáng)公安民警工作的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要回答好公安工作發(fā)展思路問(wèn)題。發(fā)展思路包含發(fā)展的理念、機(jī)制和方法等內(nèi)容，公安工作不同的發(fā)展思路，體現(xiàn)了公安工作的不同的發(fā)展道路。探索公安工作科學(xué)的發(fā)展道路，就是要求公安機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)的理念、機(jī)制和方法來(lái)推動(dòng)公安工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公安工作發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)的理念、機(jī)制和方法，是公安工作科學(xué)發(fā)展道路組成的有機(jī)整體，是相互依存不可或缺的，任何割裂或排斥都是不科學(xué)的。科學(xué)的理念對(duì)公安工作科學(xué)發(fā)展起指導(dǎo)作用，科學(xué)的機(jī)制是公安工作科學(xué)發(fā)展的保障，而科學(xué)的方法是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑。在探索公安工作發(fā)展道路進(jìn)程中，是不是真正堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是不是真正落實(shí)以人為本，是不是真正實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，是公安工作發(fā)展科學(xué)道路與非科學(xué)道路的本質(zhì)區(qū)別。

三、探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要解決好公安工作傳承發(fā)展、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和合作共贏等問(wèn)題

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要解決好公安工作的傳承發(fā)展問(wèn)題。公安工作的發(fā)展是歷史的發(fā)展，公安工作歷史是一任接一任公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和一代接一代公安民警共同創(chuàng)造的。歷史是不能割裂的，是互相傳承的，任何一個(gè)階段的發(fā)展都離不開(kāi)前一階段的發(fā)展，都是在前人基礎(chǔ)上的發(fā)展。一個(gè)人之所以站得高、看得遠(yuǎn)，是因?yàn)樗驹谇叭说募绨蛏?。公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該樹(shù)立一種一任接著一任干、一代接著一代發(fā)展的理念。不要輕易排斥和否定前人的工作，當(dāng)我們?cè)诜穸ㄇ叭斯ぷ鞯臅r(shí)候，后人同樣也會(huì)否定我們。我們要尊重前人、尊重歷史，對(duì)前人和歷史的尊重就是對(duì)廣大公安民警的尊重，尊重歷史就是尊重自己。浙江公安機(jī)關(guān)留下了很多很好的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該注意總結(jié)提煉，把它傳承好、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揚(yáng)好。努力做到不以領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不以領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變。

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要解決公安工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)問(wèn)題。公安工作對(duì)各個(gè)層級(jí)要求應(yīng)該是不一樣的，上級(jí)有上級(jí)的要求，下級(jí)有下級(jí)的要求。對(duì)上級(jí)的要求是解決下級(jí)不能解決和無(wú)力解決的問(wèn)題，如政策問(wèn)題；是需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，如管轄權(quán)問(wèn)題。上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)尊重基層的實(shí)踐與創(chuàng)造，尊重基層的首創(chuàng)精神，尊重基層的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。上級(jí)不能光給下級(jí)提要求和下達(dá)任務(wù)，當(dāng)然這是不可缺少的，但更重要的是要研究解決基層工作中面臨的自己難以解決的困難和問(wèn)題，這是上級(jí)的職責(zé)和使命。毫無(wú)疑問(wèn)，考核、督查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是指導(dǎo)工作的重要方式，但顯而易見(jiàn)，考核、督查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不能代替指導(dǎo)工作。在信息化時(shí)代，隨著公安部電視電話會(huì)議可以開(kāi)到派出所，公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的建立在信息不對(duì)稱(chēng)基礎(chǔ)上的上級(jí)權(quán)威已不存在，上級(jí)指導(dǎo)工作不應(yīng)成為體現(xiàn)權(quán)力和權(quán)威的過(guò)程。上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)工作，更多地要依靠搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境、政策研究、業(yè)務(wù)咨詢和提供保障，更多地要相信、依靠和支持基層公安機(jī)關(guān)工作，更多地要研究和解決基層不能解決和無(wú)力解決的問(wèn)題。事實(shí)證明，上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)工作，如果脫離了基層工作實(shí)際，脫離基層公安機(jī)關(guān)、廣大公安民警的愿望和要求，都是難以得到切實(shí)和持久執(zhí)行的。

探索公安工作科學(xué)發(fā)展道路，要解決好公安工作的合作共贏問(wèn)題?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)互相聯(lián)系、相互依存的社會(huì)，社會(huì)任何一個(gè)部分不可能在離開(kāi)其他部分的前提下獨(dú)立存在。公安機(jī)關(guān)也一樣，公安工作各個(gè)方面也是互相緊密聯(lián)系的，任何一個(gè)民警、一個(gè)警種或部門(mén)也不可能獨(dú)立于公安機(jī)關(guān)而存在。在社會(huì)信息化條件下，公安機(jī)關(guān)存在著更緊密的依賴(lài)與合作，合作實(shí)現(xiàn)共贏，共贏才能繼續(xù)深化合作，離開(kāi)了合作我們將會(huì)一事無(wú)成。公安工作合作是全方位的、多元的，我們既要強(qiáng)調(diào)上下合作還要強(qiáng)調(diào)警種合作，既要強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作還要強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作，既要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部合作還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)合作，等等。現(xiàn)在，公安工作合作的領(lǐng)域和內(nèi)涵在不斷地延伸和擴(kuò)大，一個(gè)部門(mén)的工作越來(lái)越取決于外部的支持和認(rèn)可，沒(méi)有外部支持不可能做好公安工作，沒(méi)有外部認(rèn)可也不能算是做好公安工作。合作必須樹(shù)立共贏理念，在成功合作的過(guò)程中，無(wú)疑有起主要作用的，也有起輔助作用的，任何合作一方都應(yīng)該尊重合作另一方的努力和貢獻(xiàn)。公安工作科學(xué)發(fā)展是一種共同的發(fā)展，只有合作共贏，才能形成合力，發(fā)揮整體作用，為公安工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

邵 偉（湖州市委宣傳部副調(diào)研員、湖州市社科院副院長(zhǎng)）：

我感受最深的一點(diǎn)是“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略，構(gòu)建民意導(dǎo)向型警務(wù)模式，這是真正為人民服務(wù)的。

一、對(duì)民意導(dǎo)向型警務(wù)工作的認(rèn)識(shí)

第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，民意導(dǎo)向型警務(wù)模式的整個(gè)架構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)很好地回答了公安工作舉什么旗、走什么路、朝什么目標(biāo)前進(jìn)三大問(wèn)題。舉什么旗？舉的是科學(xué)發(fā)展觀的旗。科學(xué)發(fā)展觀最核心的問(wèn)題就是以人為本，民意導(dǎo)向型警務(wù)模式充分體現(xiàn)了以人為本。走什么路？走的是依靠群眾、相信群眾、服務(wù)群眾之路。民意導(dǎo)向創(chuàng)造了公安工作貫徹群眾路線的新模式。朝著什么目標(biāo)努力？朝著人民滿意的目標(biāo)努力。公安工作要讓人民群眾越來(lái)越滿意，這個(gè)目標(biāo)太好了，從這里可以看到、體會(huì)到公安機(jī)關(guān)的理論自覺(jué)、道路自覺(jué)、目標(biāo)自覺(jué)。

第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)，近幾年實(shí)施民意導(dǎo)向型警務(wù)模式的績(jī)效。通過(guò)這些資料，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去等多種途徑，公安機(jī)關(guān)廣泛了解收集民意，將民意導(dǎo)入決策，導(dǎo)入公安執(zhí)法，導(dǎo)入公安服務(wù)，導(dǎo)入公安考核監(jiān)督，這種工作模式的績(jī)效非常明顯。一是工作方式更為民主。民意導(dǎo)向型警務(wù)模式是通過(guò)各種途徑收集聽(tīng)取民意，讓民意主導(dǎo)公安工作。以民意為決策基礎(chǔ)，以民意為工作要求，以民意為考核標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了公安工作的民主化。二是工作動(dòng)力更為強(qiáng)勁。任何工作都需要?jiǎng)恿?。追求利益是最大的?dòng)力，但是壓力也是動(dòng)力。有壓力才有動(dòng)力，才有創(chuàng)新和發(fā)展。在民意導(dǎo)向型警務(wù)模式里，民意時(shí)時(shí)處處都在監(jiān)督我們、指引我們、評(píng)價(jià)我們。誰(shuí)好誰(shuí)壞，誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，人民群眾心里最清楚，這無(wú)論是對(duì)民警個(gè)體，還是對(duì)公安各個(gè)部門(mén)，都造成了很大的壓力。群眾的監(jiān)督、群眾的評(píng)價(jià)這種壓力就是強(qiáng)大的工作動(dòng)力。三是警民關(guān)系更為和諧。在民意導(dǎo)向型警務(wù)模式下，廣大群眾通過(guò)公園、社區(qū)廣場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)廣場(chǎng)、公安信箱等種種途徑發(fā)表自己的意見(jiàn)?？梢哉f(shuō)既是與群眾面對(duì)面的交流，又是網(wǎng)上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交流，互相溝通、互相理解、信息對(duì)稱(chēng)。這樣，警民關(guān)系得到了進(jìn)一步的和諧。四是工作績(jī)效更為明顯。在民意導(dǎo)向型警務(wù)模式下，民意成為公安決策的主要依據(jù)，民意成為公安工作的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，公安工作越來(lái)越順應(yīng)民意、符合民心。通過(guò)這幾年的民意調(diào)查，湖州百姓的安全感和滿意度明顯提高，這就是最大的績(jī)效。五是公安工作的美譽(yù)度極大提高。前些天我們到一個(gè)部門(mén)調(diào)研，因?yàn)樵摬块T(mén)在網(wǎng)上的負(fù)面信息比較多，群眾的意見(jiàn)比較大，在調(diào)研中我對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度的訪談，他講他這個(gè)部門(mén)不是工作不努力，雙休日都在工作，但群眾就是不理解，動(dòng)不動(dòng)還鬧到網(wǎng)上，發(fā)出負(fù)面信息。然后，他對(duì)公安工作表達(dá)了極大的羨慕和嫉妒，認(rèn)為公安最會(huì)推典型，搞的“警務(wù)廣場(chǎng)”也是家喻戶曉，辦法最多。這就使我想到，公安的形象越來(lái)越好，美譽(yù)度、知名度越來(lái)越高?？梢哉f(shuō)，實(shí)施“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略、構(gòu)建民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式完全符合黨的十八大有關(guān)“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量”的要求。十八大強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。所以，構(gòu)建民意導(dǎo)向型警務(wù)模式也永無(wú)止境。

二、進(jìn)一步完善民意導(dǎo)向型警務(wù)工作的幾點(diǎn)建議

建議一：收集研判民意要做得更實(shí)、更細(xì)、更客觀。民意導(dǎo)向型警務(wù)模式最基礎(chǔ)的工作就是收集民意、聽(tīng)取民意。公安系統(tǒng)通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去等多種途徑了解和收集民意，是不是還可以借助第三方的力量進(jìn)行民意的收集研判？就是請(qǐng)民調(diào)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)到群眾中去進(jìn)行座談、問(wèn)卷、抽樣，了解民眾對(duì)社會(huì)治安、公安服務(wù)、交通管理等方方面面的意見(jiàn)、建議，拿出一個(gè)民意調(diào)研分析報(bào)告。民意調(diào)研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平稍高一些，他們的問(wèn)卷設(shè)計(jì)、樣本抽取都比較科學(xué)一些、專(zhuān)業(yè)一些，他們會(huì)定性定量地進(jìn)行分析，他們的報(bào)告可能更客觀、更真實(shí)。這對(duì)公安系統(tǒng)進(jìn)一步做好民意收集工作是有利的。

建議二：在宣傳民意導(dǎo)向型警務(wù)模式、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾方面還可以進(jìn)一步拓展渠道?，F(xiàn)在已有網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、社區(qū)廣場(chǎng)、公園等多種載體與群眾進(jìn)行溝通交流，向群眾做宣傳。這還不夠，還可以借助一些載體和平臺(tái)，如手機(jī)信息是現(xiàn)在最重要的一個(gè)載體。紀(jì)委反腐倡廉的要求、農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)民信箱、宣傳部門(mén)的格言，都是通過(guò)手機(jī)信息發(fā)給大家的。公安工作的要求，治安交通的提醒，公安機(jī)關(guān)的重大活動(dòng)、重大舉措都可以通過(guò)手機(jī)信息的形式發(fā)給大家，既服務(wù)了群眾，又宣傳了公安。還有一個(gè)載體，就是社區(qū)和街道的宣傳櫥窗。我們每個(gè)人都生活在社區(qū)，我們經(jīng)過(guò)社區(qū)門(mén)口的宣傳櫥窗，不經(jīng)意之間總是要瀏覽一下。我經(jīng)?？吹綑淮袄镉腥丝谟?jì)生、夏季養(yǎng)生、健康養(yǎng)生這些知識(shí)，已是冬天了還放著夏季養(yǎng)生方面的信息。公安機(jī)關(guān)可以把社會(huì)治安和公安工作方面的信息放到宣傳櫥窗里。這些社會(huì)陣地一定要充分地利用起來(lái)，要借力宣傳公安、服務(wù)群眾，營(yíng)造一個(gè)大宣傳、大公安、大服務(wù)的格局。這方面，社區(qū)和街道肯定是非常贊同、非常支持的。

建議三：在服務(wù)群眾方面還要進(jìn)一步深化、細(xì)化。收集研判民意最終的目的還是要服務(wù)群眾。民意導(dǎo)向型警務(wù)模式還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還有一些落實(shí)不到位的地方。要組織力量，對(duì)研討會(huì)的成果進(jìn)行梳理，重視成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不要研討會(huì)開(kāi)完了，論文集就丟一邊了。要對(duì)存在哪些問(wèn)題、有哪些好的經(jīng)驗(yàn)對(duì)策進(jìn)行梳理，根據(jù)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)警種不同的特點(diǎn)、性質(zhì)制定出服務(wù)群眾的具體方案、行動(dòng)指南、工作手冊(cè)，包括服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、工作機(jī)制、保障措施、責(zé)任人等等，使民意導(dǎo)向型警務(wù)模式更具體更有抓手。

建議四：組織力量提煉和培育能充分體現(xiàn)民意導(dǎo)向型警務(wù)模式的核心價(jià)值觀。價(jià)值觀就是人們對(duì)事物的判斷、追求，是一種發(fā)自內(nèi)心的價(jià)值取向。其實(shí)，每個(gè)人都在自覺(jué)不自覺(jué)地用自己的價(jià)值觀在工作、在生活。現(xiàn)在有“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略的推廣語(yǔ)，如“讓民意領(lǐng)跑警務(wù)，讓警務(wù)保障民生”，但推廣語(yǔ)與民警貫徹落實(shí)民意導(dǎo)向型警務(wù)模式的價(jià)值觀是有區(qū)別的。推廣語(yǔ)是面向社會(huì)推廣，價(jià)值觀是發(fā)自內(nèi)心的。要提煉出叫得響、貼得緊、簡(jiǎn)潔明了、記得住的這樣一種核心價(jià)值觀，并且要使其成為廣大民警的共同認(rèn)識(shí)，使廣大民警的思想高度統(tǒng)一，提高全體民警貫徹落實(shí)民意導(dǎo)向型警務(wù)模式的自覺(jué)與自信。

建議五：進(jìn)一步建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。馬克思說(shuō)，人們奮斗的一切都與利益有關(guān)。廣大民警是貫徹落實(shí)執(zhí)行民意導(dǎo)向型警務(wù)工作的主體，他們的積極性、創(chuàng)造性是做好公安工作的關(guān)鍵。民意導(dǎo)向型警務(wù)模式的實(shí)施，肯定給民警增加了工作的難度、壓力和工作量。所以，要解決一個(gè)動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題，研究制定一套科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人發(fā)展進(jìn)步等種種激勵(lì)措施來(lái)推進(jìn)民意導(dǎo)向型警務(wù)模式走得更遠(yuǎn)、更能可持續(xù)發(fā)展。

吳堅(jiān)（湖州師范學(xué)院社會(huì)發(fā)展與管理學(xué)院院長(zhǎng)助理、副教授）：

一、“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略與十八大精神的一致性

黨的十八大在政治與社會(huì)層面的精神可以概括為堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度與創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度就是要堅(jiān)持社會(huì)主義特有的優(yōu)勢(shì)政治資源，人民調(diào)解、民主協(xié)商是其中的精華，而“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略是對(duì)此的繼承與創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于人民的覺(jué)悟、動(dòng)力在于人民的參與、目的在于人民共同受益?！熬瘎?wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略通過(guò)廣大民警的大走訪、大懇談，鼓勵(lì)民眾積極參與公安工作，一方面可以讓我們了解民眾對(duì)現(xiàn)有公安工作的看法與意見(jiàn)，聚集民意；另一方面也是更深層的意義在于開(kāi)啟民智，促進(jìn)民眾的政治成熟，使廣大公安民警與人民群眾一起受益，形成深度融合的警務(wù)共同體。“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略把改善民生與發(fā)展民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是公安工作社會(huì)管理創(chuàng)新很好的方向。

二、以“責(zé)任優(yōu)先”精神主導(dǎo)“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略文化

從世界范圍看，各種力量正在加速分化重組，世界處于大突破大變革的前夜；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中，變化是其鮮明的特征，也即十八大報(bào)告所說(shuō)的世情、國(guó)情、黨情正發(fā)生深刻的變化。唯有責(zé)任優(yōu)先，才能帶來(lái)組織成員的自律性與主動(dòng)性，幫助組織適應(yīng)劇烈變化的外部環(huán)境，因?yàn)閱渭円揽棵顏?lái)做事事實(shí)上免除了部下的責(zé)任、行為的創(chuàng)造性和自由選擇性。“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略所做的不僅僅在適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，而是在創(chuàng)造歷史，對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。做正當(dāng)?shù)氖?，做有意義的事，做讓下一代有更好發(fā)展的事，是對(duì)一個(gè)人最好的報(bào)酬。因此，以“責(zé)任優(yōu)先”精神培育人民警察核心價(jià)值觀和“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略文化，是有其可行性與必要性的。

三、深刻認(rèn)識(shí)警務(wù)民主化的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性與艱巨性，確定警務(wù)民主化的合理目標(biāo)

要讓基層民警、街頭官僚做正當(dāng)?shù)氖?，必須給他們以行為空間和自由選擇空間，這是“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略深化的必然趨勢(shì)，但可能導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)組織體制的巨大變革，與公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段的專(zhuān)政職能、部門(mén)屬性是否相容，需要慎重考慮；作為政府的一個(gè)職能部門(mén)，公安機(jī)關(guān)全力推進(jìn)警務(wù)民主化，與人大、政協(xié)、政府其他部門(mén)的關(guān)系如何協(xié)調(diào)，自己的職能邊界如何確定，需要深入研究；社會(huì)管理體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)，公安局黨委的意志與民意的關(guān)系如何處理，需要進(jìn)一步思考；民主包括作風(fēng)民主、管理民主和制度民主，在現(xiàn)階段內(nèi)外部環(huán)境與需求評(píng)估基礎(chǔ)上推進(jìn)警務(wù)民主化的合理目標(biāo)模式是什么，需要科學(xué)合理確定。

趙剛（湖州師范學(xué)院藝術(shù)學(xué)院教師）：

隨著“警務(wù)廣場(chǎng)”概念的提出和“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，湖州的公安文化得到了領(lǐng)導(dǎo)、百姓和廣大民警的肯定、認(rèn)同和擁護(hù)，在牢固確立民意導(dǎo)向、探索建立警務(wù)工作新機(jī)制方面起到了重要作用，并逐漸成為全省乃至全國(guó)公安文化的知名品牌。

第一，“警務(wù)廣場(chǎng)”首先是一個(gè)好產(chǎn)品，符合當(dāng)今社會(huì)需求的產(chǎn)品?！熬瘎?wù)廣場(chǎng)”堅(jiān)持“民意是基礎(chǔ)，民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式是核心，警務(wù)民主化是根本保障，警務(wù)共同體是力量源泉，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)。”真正把公安工作的評(píng)判權(quán)交給了人民群眾，決定了“警務(wù)廣場(chǎng)”是一個(gè)符合當(dāng)今社會(huì)需求的“好東西”。

第二，“警務(wù)廣場(chǎng)”有一個(gè)好名字。“廣場(chǎng)是民主的策源地、民意的代名詞”。金伯中同志開(kāi)創(chuàng)性地提出的“警務(wù)廣場(chǎng)”概念，對(duì)于搭建群眾參警議警、警務(wù)協(xié)商、民主監(jiān)督的平臺(tái)，建立開(kāi)放、參與、合作、共贏的民意導(dǎo)向警務(wù)運(yùn)行模式，有著重要意義，并因此而與其他的警務(wù)活動(dòng)在名稱(chēng)上有了較好的區(qū)分，也有著很好的內(nèi)涵和外延。

第三，“警務(wù)廣場(chǎng)”有一條好的推廣語(yǔ)。在一千多條征集來(lái)的推廣語(yǔ)中通過(guò)專(zhuān)家遴選、加工，從而誕生了“讓民意領(lǐng)跑警務(wù)、讓警務(wù)保障民生”的“警務(wù)廣場(chǎng)”推廣語(yǔ)，并借助網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體平臺(tái)向全社會(huì)推廣。“讓民意領(lǐng)跑警務(wù)、讓警務(wù)保障民生”，從內(nèi)容上涵蓋了“把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的“警務(wù)廣場(chǎng)”本質(zhì)，從訴求上較好地詮釋了“警務(wù)廣場(chǎng)”。

第四，“警務(wù)廣場(chǎng)”有一套好的視覺(jué)系統(tǒng)，形象定位準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范。比如“警務(wù)廣場(chǎng)”LOGO標(biāo)志、臺(tái)簽等都是視覺(jué)系統(tǒng)的小部件。2010年10月，“警務(wù)廣場(chǎng)”LOGO在多家媒體發(fā)布，LOGO在繼承了橄欖枝、五角星等公安傳統(tǒng)元素的基礎(chǔ)上，結(jié)合了“水”、“人”等形象，并巧妙地植入“以人為本、人人參與、眾志成城”等概念，較好地詮釋了“警務(wù)廣場(chǎng)”的內(nèi)涵。公眾對(duì)“警務(wù)廣場(chǎng)”的認(rèn)可，并不僅僅局限于LOGO標(biāo)志，但確實(shí)是建立在對(duì)標(biāo)志的熟悉、接受、認(rèn)同、認(rèn)可以及內(nèi)化的基礎(chǔ)上。簡(jiǎn)潔、直觀、有效、快速的傳播，是“警務(wù)廣場(chǎng)”形象系統(tǒng)的視覺(jué)特點(diǎn)。

（本刊編輯部整理）