□朱志華

（浙江省公安廳，浙江 杭州 310009）

○“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與和諧社會(huì)

呂劍光與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

□朱志華

（浙江省公安廳，浙江 杭州 310009）

主持人：葉 新，古 敏

公安部原副部長呂劍光同志是一位德高望重的公安老前輩，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生這一重要?dú)v史事件的參與者、見證者?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”不但是浙江的，也是全國的。在當(dāng)前社會(huì)矛盾突出，迫切需要進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)平安和諧社會(huì)的歷史時(shí)期，傳承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更有其特殊意義。隨著十八大精神的深入貫徹，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必將繼續(xù)得到發(fā)揚(yáng)光大，呂老的遺愿必將會(huì)在后人的傳承中實(shí)現(xiàn)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”；公安史；呂劍光；回憶錄

2012年12月5日1點(diǎn)零8分，公安部原副部長呂劍光同志在北京醫(yī)院逝世，享年95歲。筆者在沉痛悼念這位人民公安事業(yè)的老前輩的同時(shí)，伏案提筆，腦海中浮現(xiàn)出近幾年與呂老交往的一幕幕情景……。

呂劍光同志出生于山東省萊蕪縣，1937年在抗日烽火中參加革命，解放前先后擔(dān)任泰山特委保衛(wèi)局局長、縣公安局長、市委社會(huì)部部長、濰坊市公安局局長。新中國建立后，曾任山東省公安廳處長、濟(jì)南市公安局副局長，后調(diào)任浙江省公安廳黨組副書記、副廳長，繼原國務(wù)委員、公安部部長王芳同志后擔(dān)任浙江省公安廳黨組書記、廳長兼武警浙江總隊(duì)第一政委，浙江省委常委兼省委秘書長，直至調(diào)京擔(dān)任公安部副部長。生前，呂老曾多次為毛澤東同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人做過警衛(wèi)工作。

真正將筆者與呂老聯(lián)結(jié)到一起的緣于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。21世紀(jì)的前十年，中國社會(huì)正面臨著快速發(fā)展中出現(xiàn)的大量矛盾糾紛，預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)平安和諧浙江的任務(wù)十分艱巨。2004年筆者擔(dān)任浙江省公安廳副巡視員后，有了更多的時(shí)間和精力，深入基層，調(diào)查研究，和許多基層民警和專家學(xué)者共同研討如何化解社會(huì)矛盾糾紛、防范和遏制違法犯罪活動(dòng)高發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)象及趨勢等問題。而“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)期的發(fā)展和它數(shù)十年的生命活力，由此使其進(jìn)入了筆者的視野。在紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生45周年前后，筆者曾數(shù)次到諸暨市楓橋鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)從2005年至2007年，該鎮(zhèn)年均刑事發(fā)案率僅為萬分之十四，老百姓對“安全感”的認(rèn)可度連續(xù)多年都在97%以上，而該時(shí)期浙江全省的刑事發(fā)案率為萬分之一百零七，個(gè)別地方竟高達(dá)萬分之四百。毫無疑問，這與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”數(shù)十年如一日，堅(jiān)持群眾路線，化解矛盾糾紛從最基層做起，預(yù)防犯罪從源頭抓起，公安派出所堅(jiān)持“群眾警務(wù)”，警民密切合作，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，構(gòu)建網(wǎng)格化維穩(wěn)機(jī)制，并發(fā)揮重大積極作用不無關(guān)系。

呂老與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的淵緣很深，感情厚重。因?yàn)椤皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”最初就是1963年他親率工作組到楓橋調(diào)研總結(jié)形成的，后上報(bào)公安部，最后呈送毛澤東主席。毛主席親筆寫下一大段批語，1964年中共中央又專此發(fā)文到全國縣團(tuán)級，由此形成了遠(yuǎn)近聞名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并經(jīng)數(shù)十年風(fēng)雨洗禮，薪火相傳，歷久彌新。

2009年筆者去京，第一次到呂劍光老部長的家，他向筆者詢問了浙江公安工作的情況和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新發(fā)展，聽后他非常高興。次年，93歲高齡的他最后一次來浙江杭州。當(dāng)時(shí)筆者正擔(dān)任浙江省委省政府駐滬工作組副組長長駐上海，在一線做世博會(huì)安保工作，接到周長康同志（曾任呂劍光副部長的秘書）電話告知，呂劍光老部長提出要到楓橋去看看。于是，筆者專程從上海趕回杭州，和周長康、齊躍明（浙江省公安廳老干部處處長）等同志一道陪同前往。呂老部長對筆者說這次到杭州，其他地方都不去了，就是想到楓橋看看。到楓橋后，老人顧不上休息，在會(huì)議室專門聽取了楓橋公安派出所時(shí)任所長蔣其等人的匯報(bào)，聽完匯報(bào)，呂老即席有感而發(fā)：“這次我重來諸暨楓橋主要是看望大家，感謝你們長期不懈的努力，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’。聽了同志們匯報(bào)，我很高興，我93歲的人比吃什么藥都好，雖然現(xiàn)在我耳聾眼花，但腦子還清楚，來此后身體會(huì)更好”?！啊畻鳂蚪?jīng)驗(yàn)’在不斷地傳承與發(fā)展，這個(gè)很重要。黨中央、各級黨委政府、各級公安機(jī)關(guān)都很重視‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’。孟建柱部長在看望我時(shí)也說‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’起了很大作用，希望你們要高度重視”?！懊飨?jīng)說過，一個(gè)人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是個(gè)長期曲折的過程，‘文化大革命’時(shí)‘四人幫’反不了‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，因?yàn)椤畻鳂蚪?jīng)驗(yàn)’深入人心；粉碎‘四人幫’后，內(nèi)部也有人認(rèn)識不一致，說‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’過時(shí)了。但浙江諸暨楓橋的同志堅(jiān)持下來了。任何經(jīng)驗(yàn)成果都不可能是一帆風(fēng)順的，科學(xué)的東西都要經(jīng)過多少年辯證發(fā)展過來的?！畻鳂蚪?jīng)驗(yàn)’之所以發(fā)展到現(xiàn)在，就是經(jīng)過不斷斗爭發(fā)展的，因?yàn)樗腥罕娀A(chǔ)，有強(qiáng)大的生命力。希望大家不斷創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，使老百姓安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正做到人民公安為人民，人民公安靠人民。”當(dāng)快要離開楓橋時(shí)，老人高興地和楓橋派出所及諸暨市公安局的負(fù)責(zé)同志等在派出所大門口合影留念。是晚，在諸暨市賓館住地，呂老和時(shí)任諸暨市委常委、公安局長的袁立江又談起了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

這次浙江杭州、諸暨之行，老人雖年事已高，但依然精神飽滿，談鋒甚健。期間，原省委常委、公安廳長、省高院院長夏仲烈和時(shí)任省委常委、公安廳長的王輝忠都前往西子賓館看望了呂老；呂老還專程去南山公墓王芳同志墓地深情地看望了他當(dāng)年的老戰(zhàn)友、老搭檔。在浙江的時(shí)候，呂老聽說筆者和周長康牽頭，正組織公安系統(tǒng)內(nèi)外的專家學(xué)者撰寫《楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)展論》這部理論專著，十分高興，回北京后，不時(shí)讓其身邊的常秘書來電詢問專著進(jìn)展情況，在新書終稿即將出版之際，他又欣然給該書作序。2011年6月，在《楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)展論》正式出版后，我們隨即給他老人家寄送去兩冊。當(dāng)月27日上午，他接到該書后，馬上前往公安部孟建柱部長辦公室，對孟部長說：“我今天來，是專程給你送書來的，這是浙江省十三位同志寫的《楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)展論》一書?！泵喜块L說：“謝謝，前幾年，我隨永康同志去浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)視察并開了會(huì)?！泵喜块L說：“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是與時(shí)俱進(jìn)的，適合于任何年代的發(fā)展需要，是警民關(guān)系溝通的橋梁。”呂老又說：“今天下午，公安部召開慶祝建黨九十周年大會(huì)，我不能參加了，因?yàn)槲叶@，眼睛看不清楚，請你順便在會(huì)上說一說?！惫?，在當(dāng)天下午公安部召開的全國公安機(jī)關(guān)紀(jì)念建黨九十周年電視電話會(huì)議上，孟建柱部長專門脫稿講了一段有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“群眾路線”的內(nèi)容。

2011年7月3日下午，筆者應(yīng)呂老部長之約，第二次前往他家，匯報(bào)《楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)展論》出版發(fā)行情況及后續(xù)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的想法。呂老首先充分肯定浙江的同志出了一本好書，向黨的90周年獻(xiàn)了一份好禮，為傳播推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出了貢獻(xiàn)。然后他回顧了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨，一再強(qiáng)調(diào)“年輕的同志要繼續(xù)把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’傳承下去，特別是在當(dāng)前社會(huì)矛盾突出，社會(huì)管理創(chuàng)新，建設(shè)平安和諧社會(huì)中，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’更有其特殊意義，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’不但是浙江的，也是全國的，還要走出去（即走向世界——筆者所注）；作為公安機(jī)關(guān)十分重視的典型經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)在已經(jīng)四十八年了，歷時(shí)這么長久的一個(gè)典型，是很不容易的，也是不大有的，能把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’這件事做好，人生也是很有價(jià)值了。”他還說：“再過兩年就是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’誕生五十周年了，希望浙江省公安廳向省委打個(gè)報(bào)告，如何紀(jì)念，要及早有個(gè)考慮安排?！碑?dāng)筆者匯報(bào)到一些同志醞釀籌劃召開一個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)，并擬推動(dòng)成立“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)或研究中心時(shí)，呂老說，這兩件事都很好，并說到時(shí)候如身體好也要去參加。接見持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)，臨別時(shí)，老人執(zhí)意把筆者送到電梯口?；睾己?，筆者即把這次呂老部長約談的情況，向浙江省公安廳黨委作了書面匯報(bào)。

呂老的一生與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)下了不解之緣。2012 年11月24日是星期六，筆者和周長康同志組織長期關(guān)注、跟蹤、研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的專家學(xué)者等再次踏上楓橋鎮(zhèn)的土地，調(diào)研考察近些年“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展，并打算在明年“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生五十周年之際召開一個(gè)理論研討會(huì)，并將論文匯編成冊，送往北京并向老部長作匯報(bào)，不料竟傳來呂老離世的消息……。

12月13日上午，因頭兩天剛剛下過一場雪，北京城白白的積雪還沒全部化盡，天氣寒冷，筆者趕到北京醫(yī)院最后看望呂老遺體并告別。肅穆的大廳里，呂老安詳?shù)靥膳P在鮮花和綠葉叢中，身上覆蓋著鮮紅的黨旗，胡錦濤、習(xí)近平、溫家寶、李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人送的花圈排列在側(cè)，中央政治局委員、國務(wù)委員、中央政法委書記孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)，以及呂老家鄉(xiāng)、他曾經(jīng)工作過的地方黨委、政府、人民群眾代表前來送行……。

人民公安事業(yè)的老前輩、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生這一重要?dú)v史事件的參與者、見證者呂劍光老部長雖然走了，但他對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的認(rèn)真、執(zhí)著精神深深地烙在后人的腦海中。在黨的十八大勾畫出未來中國的奮斗征途中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，呂老的遺愿必將會(huì)在后人的傳承中實(shí)現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：莊稼）

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1674-3040（2013）01-0033-02

2012-12-29

朱志華，浙江省公安廳原副巡視員。