陳曉梅

國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司 , 黑龍江 哈爾濱 150026

前言

在國(guó)家電網(wǎng)工作過(guò)程中， 電費(fèi)收繳是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這是電網(wǎng)正常工作的一個(gè)前提條件。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的電費(fèi)收繳系統(tǒng)是不健全的，在電費(fèi)收繳過(guò)程中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題，影響了電力經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定運(yùn)行，需要引起相關(guān)人員的重視，保障電力部門(mén)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施的應(yīng)用，進(jìn)行電費(fèi)的收繳，保障電力運(yùn)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的控制。

1 關(guān)于電費(fèi)預(yù)收環(huán)節(jié)的分析

在我國(guó)傳統(tǒng)電費(fèi)收繳過(guò)程中，受到其電費(fèi)收繳模式的限制，電力部門(mén)很難進(jìn)行有效的運(yùn)行，影響了當(dāng)今社會(huì)的正常發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，我國(guó)傳統(tǒng)的先用電，后交費(fèi)的用電制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展需要了。我國(guó)各個(gè)區(qū)域欠電費(fèi)的情況都是比較常見(jiàn)的，對(duì)于電力部門(mén)的穩(wěn)定運(yùn)行造成了巨大的影響。目前來(lái)說(shuō)，電力部門(mén)可以通過(guò)法律方式、行政方式等進(jìn)行電費(fèi)的追收，這一定程度影響了電力市場(chǎng)的正常運(yùn)行，影響其正常供求秩序的應(yīng)用。面對(duì)這種不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境情況，展開(kāi)電力部門(mén)相關(guān)應(yīng)用規(guī)則的制定是非常重要的，從而保證預(yù)收電費(fèi)方式的完善，促進(jìn)自己的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。

通過(guò)對(duì)電費(fèi)預(yù)收工作的重要意義分析，來(lái)調(diào)整電力部門(mén)的電費(fèi)管理觀念。在當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電費(fèi)收繳難的問(wèn)題是一個(gè)客觀事實(shí)，導(dǎo)致這種局面的因素是非常多的，比如普通百姓認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，以為電力屬于國(guó)家的，國(guó)家是人民的，預(yù)收電費(fèi)模式就是電力部門(mén)占據(jù)人民的錢(qián)財(cái)。我國(guó)現(xiàn)階段的電費(fèi)模式更似一種，先交錢(qián)再交貨的交易方式。上述這個(gè)預(yù)收電費(fèi)模式打破了商品在交易環(huán)節(jié)的普遍性，具備商品交易的特殊性。但是這種收費(fèi)模式也一定提升了電力部門(mén)的收費(fèi)難度，但是一定程度了減輕了電力部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。

在企業(yè)電費(fèi)拖欠中，有部分原因是企業(yè)為了獲得更好的資金，所以蓄意這樣做。當(dāng)然，如果企業(yè)能夠保證自己的正常運(yùn)行，這部門(mén)資金遲早會(huì)被添上。如果把電費(fèi)當(dāng)做企業(yè)的流動(dòng)資金，并且企業(yè)不具備良好的經(jīng)營(yíng)條件，就有可能出現(xiàn)企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，電費(fèi)的拖欠就很有可能發(fā)生了。根據(jù)我國(guó)相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)要求，破產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，首先要確保職工的利益，再次是債務(wù)。結(jié)果導(dǎo)致收繳上來(lái)的電費(fèi)總額比較少。也有的一些小型企業(yè)為了眼前的利益，進(jìn)行電費(fèi)的拖欠，等到電力部門(mén)前往繳費(fèi)時(shí)，這些小企業(yè)已經(jīng)消失。上述這幾種現(xiàn)象都是提出電費(fèi)拖欠過(guò)程中比較普遍的現(xiàn)象，不利于電力部門(mén)的正常運(yùn)行，特別是電力繳費(fèi)環(huán)節(jié)。這急需一種新型的電費(fèi)繳納模式的應(yīng)用，改變電力部門(mén)當(dāng)前的應(yīng)用現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)其綜合運(yùn)行效益的提升。電費(fèi)預(yù)收規(guī)范用電用戶的行為，維護(hù)廣大用戶平等的公共利益，在一定條件下使用戶有良好的信譽(yù)。電費(fèi)預(yù)收工作應(yīng)注意的一些問(wèn)題及采取的措施。電費(fèi)預(yù)收工作本身就是一種創(chuàng)新的電費(fèi)收繳模式，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《民法通則》和《合同法》等民法相關(guān)法律條文，電費(fèi)預(yù)收在一定程度上來(lái)說(shuō)是合法的。

2 電費(fèi)預(yù)收管理體系的優(yōu)化

為了滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要，進(jìn)行電力預(yù)收管理體系的應(yīng)用是非常重要的。這需要根據(jù)政策的調(diào)整情況展開(kāi)電費(fèi)預(yù)收模式的應(yīng)用。電力部門(mén)在運(yùn)作過(guò)程中，要注重國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策等。對(duì)在供電區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也要引起重視。因?yàn)楣╇妳^(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、國(guó)家的相關(guān)節(jié)能減排政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況等都影響了電費(fèi)預(yù)收模式的開(kāi)展。通過(guò)對(duì)電費(fèi)預(yù)收模塊的優(yōu)化，進(jìn)行電力部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)的降低，進(jìn)行電費(fèi)預(yù)收困難的降低。通過(guò)對(duì)該種電費(fèi)預(yù)收系統(tǒng)的大力推廣，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)預(yù)收工作體系的健全。在日常工作中，要進(jìn)行電力營(yíng)銷技術(shù)模式的更新，這對(duì)于電力部門(mén)的電費(fèi)預(yù)收模式的應(yīng)用也是非常重要的。結(jié)合銀行、第三方支付平臺(tái)和網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳及超市等多種渠道，為廣大用戶提供24小時(shí)自助電費(fèi)預(yù)收平臺(tái)?？捎脫?dān)保方式最大限度降低電力部門(mén)的電費(fèi)回籠風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)預(yù)收的形式并不只是單一的一種，擔(dān)保方式也是電費(fèi)預(yù)收的其中之一。對(duì)于一些高能耗企業(yè)、礦山企業(yè)、臨時(shí)用電的企業(yè)等，電力部門(mén)應(yīng)找出這些企業(yè)中可以為電費(fèi)擔(dān)保的物品，作為抵押，并將這一情況寫(xiě)入電費(fèi)收繳合同之中。同時(shí)，電力部門(mén)應(yīng)該拓寬電費(fèi)預(yù)收工作，在將擔(dān)保算入電費(fèi)預(yù)收的同時(shí)，可以將第三方擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等方式，通過(guò)讓用戶自主選擇，決定選用哪種方式預(yù)付電費(fèi)。

在現(xiàn)實(shí)工作中，電費(fèi)預(yù)收工作模式要因地制宜，要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的具體發(fā)展情況，展開(kāi)相關(guān)電費(fèi)預(yù)收工作的開(kāi)展，要針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，展開(kāi)用戶預(yù)收電費(fèi)的應(yīng)用。電力部門(mén)需要針對(duì)不同的用戶特點(diǎn)，展開(kāi)相關(guān)的電費(fèi)預(yù)收工作模式的應(yīng)用，比如針對(duì)用電大戶給予一定的優(yōu)惠，對(duì)于拖欠用戶，要加大懲罰的力度，從而確保各個(gè)用戶的反復(fù)無(wú)?？刂啤Ｓ行┯秒姶髴糇陨淼挠秒娏渴欠浅６嗟?，因此需要繳納的電費(fèi)就比較多，在此過(guò)程中，如果不能保證經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定運(yùn)行，就容易出現(xiàn)電費(fèi)的拖欠，容易導(dǎo)致電力部門(mén)的財(cái)務(wù)壞賬，導(dǎo)致其資產(chǎn)的巨大損失。使供用電合同合理化、規(guī)范化。電費(fèi)預(yù)收工作的開(kāi)展本身就需要電力部門(mén)和用戶雙方的約定，如若雙方?jīng)]有約定，或者沒(méi)有協(xié)商一致，電力部門(mén)是沒(méi)有辦法要求用戶“先付款，再用電”的，并且還不能通過(guò)斷電、強(qiáng)制等手段威脅用戶預(yù)付電費(fèi)。一旦有上述不合理交易，電力部門(mén)就違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的條款，其與用戶簽訂的合同也符合《合同法》中的可撤銷合同。所以，與用戶簽訂合同的過(guò)程中，電力部門(mén)要針對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r，認(rèn)真審定選取用戶合適的需求，細(xì)化合同條款。

電力企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中，要進(jìn)行預(yù)收電費(fèi)意義的廣泛宣揚(yáng)，以獲得足夠的人民群眾基礎(chǔ)，進(jìn)行電力部門(mén)及其用戶之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，突破其單純的電力交易思維，進(jìn)行現(xiàn)階段的電力收繳思維的應(yīng)用。通過(guò)對(duì)用戶電力交易觀念的改變，解決用戶的使用困擾，解決電力部門(mén)的電費(fèi)收繳的困難，這些環(huán)節(jié)都要進(jìn)行電費(fèi)預(yù)收工作的宣傳。電力交易模式的改變，使得絕大多數(shù)用戶都難以接受，包括一般居民、事業(yè)單位、私企等，個(gè)別還認(rèn)為是電力部門(mén)利用其特殊的壟斷性地位給用戶施加的負(fù)擔(dān)。所以，加強(qiáng)宣傳實(shí)行電費(fèi)預(yù)收工作，讓廣大用戶明白預(yù)收電費(fèi)的必要性，這不只是電力部門(mén)的職責(zé)，這是我們政府和各界都需要?jiǎng)訂T起來(lái)的。

在廣大用戶電費(fèi)預(yù)收工作中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該與一些大型銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行電費(fèi)、儲(chǔ)蓄卡、支付寶等支付方式的協(xié)調(diào)，進(jìn)行用戶預(yù)繳電費(fèi)模式的應(yīng)用，展開(kāi)與相關(guān)部門(mén)的積極合作。在電費(fèi)繳納過(guò)程中，用戶可以實(shí)現(xiàn)錢(qián)款的任一賬號(hào)的儲(chǔ)存，確保這些機(jī)構(gòu)電費(fèi)代扣模式的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)的正常收繳，提供電力部門(mén)及其用戶諸多方便。電費(fèi)預(yù)收工作的管理是電力部門(mén)與用戶之間符合法律法規(guī)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的交易行為，而它作為一項(xiàng)有法可依的管理方式，可以有效地解決電費(fèi)拖欠的問(wèn)題，及時(shí)回籠電費(fèi)資金，減輕電力部門(mén)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促使電力部門(mén)更快、更好、更持續(xù)的發(fā)展，更健康的為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民安居樂(lè)業(yè)做應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)電費(fèi)預(yù)收工作管理體系的健全，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而提升電力預(yù)收管理的綜合效益，滿足現(xiàn)階段的電力工作的應(yīng)用需要。